IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Su proposta del Ministro per gli affari sociali, sentito il
Comitato nazionale di coordinamento per la lotta alla droga nella
riunione del 21 gennaio u.s., emana la seguente circolare.
Le richieste di finanziamento per interventi di cui all'art. 10
del decreto-legge 12 gennaio 1993, n. 3, a valere sui fondi stanziati
per il 1993, da parte delle Amministrazioni dello Stato, delle
Regioni, dei comuni ed enti locali, delle associazioni di
volontariato, enti ausiliari, cooperative sociali di cui alla legge
n. 381 del 1991, e privati che operino senza fini di lucro devono
essere inviate, in triplice copia, entro le date indicate nei
rispettivi paragrafi al "Fondo nazionale di intervento per la lotta
alla droga", Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
gli affari sociali - Via Barberini, 47 - 00187 Roma.
MODALITA' E CRITERI PER LA PREDISPOSIZIONE DEI PROGETTI
1) AMMINISTRAZIONI DELLO STATO.
1.1. I Ministeri dell'interno, di grazia e giustizia, della
difesa, della pubblica istruzione, della sanita', dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica e il Dipartimento per gli
affari sociali, possono presentare progetti finalizzati:
a) alla formazione del personale dipendente nei settori di
specifica competenza;
b) ad iniziative di informazione e sensibilizzazione sul
fenomeno della tossicodipendenza;
c) alla ricerca di nuove metodologie per il miglioramento dei
servizi;
d) alla razionalizzazione dei dati informativi;
e) alla valutazione e monitoraggio dei progetti realizzati.
Particolare attenzione dovra' essere posta alle iniziative mirate
alla formazione del personale che a vario titolo - nell'ambito delle
diverse Amministrazioni dello Stato - provvede alla elaborazione di
strategie connesse alla prevenzione contro la droga.
Saranno privilegiate le proposte di iniziative tendenti a favorire
il coordinamento fra i Ministeri e gli enti locali al fine di
perseguire comuni ed aggiornate metodologie, ottimizzando le risorse
finanziarie e, ove possibile, utilizzando lo stesso personale
specialistico.
Particolare riguardo dovra' essere rivolto alla elaborazione di
progetti anche mirati alla ricerca di nuove metodiche che permettano
il miglioramento dei servizi, l'individuazione di nuove procedure di
assistenza e recupero, la produzione di materiale finalizzato alla
riduzione del rischio.
1.2. I progetti presentati dalle Amministrazioni interessate,
secondo l'unito schema A (da predisporsi per ogni singolo progetto),
dovranno, per poter essere ammessi all'esame istruttorio,
necessariamente essere corredati da una dettagliata relazione sullo
stato di avvio e di attuazione dei progetti gia' ammessi al
finanziamento negli anni precedenti. In caso contrario le richieste
non saranno prese in esame dalla competente commissione.
Nel caso in cui i finanziamenti relativi all'esercizio finanziario
1992 non siano stati ancora accreditati alla data di presentazione
delle richieste di finanziamento per il 1993, deve essere evidenziato
nella domanda medesima specificando le ragioni del ritardo.
Nel caso in cui l'accreditamento sia avvenuto invece prima della
presentazione della richiesta di finanziamento per il 1993, dovra'
essere indicata la data in cui il finanziamento e' stato reso
disponibile e, qualora siano trascorsi almeno tre mesi, dovra' essere
allegata una relazione sullo stato di avvio del progetto.
Le domande per la richiesta di finanziamento presentate dalle
Amministrazioni dello Stato, dovranno essere inoltrate entro e non
oltre il 10 aprile 1993 dal Ministro competente, corredate della
relativa documentazione, e dovranno pervenire, a mezzo raccomandata,
in triplice copia, al "Fondo nazionale di intervento per la lotta
alla droga", Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
gli affari sociali - Via Barberini, 47 - 00187 Roma.
2) COMUNI ED ENTI LOCALI.
2.1. I comuni e gli enti locali, prioritariamente quelli del
Mezzogiorno, possono presentare progetti finalizzati alla attivazione
di servizi sperimentali di prevenzione e recupero dalle
tossicodipendenze sul territorio, ponendo particolare enfasi alla
realizzazione di centri di prima accoglienza e di "unita' da strada"
mirati alla riduzione del rischio, in particolare negli agglomerati
urbani di medie e grandi dimensioni.
Saranno privilegiate quelle iniziative elaborate da piu' comuni
consorziati per la realizzazione di programmi finalizzati alla
prevenzione o al recupero delle tossicodipendenze in aree geografiche
limitrofe dove il fenomeno si presenta con le medesime cause e
caratteristiche.
2.2. Criteri generali di riferimento per la realizzazione dei
progetti.
A) Prevenzione.
Per quanto riguarda le iniziative attinenti al settore della
prevenzione, nella predisposizione dei progetti, dovranno essere
tenute in attenta considerazione le seguenti indicazioni:
- dovra' essere chiaramente evidenziato il rapporto tra le
finalita' del progetto e le attivita' che si intendono realizzare,
che devono essere collocate entro un progetto finalisticamente
orientato; le attivita' stesse assumono, infatti, un significato di
prevenzione soltanto all'interno di un progetto e le finalita' di
quest'ultimo devono essere esplicite, concrete, specifiche ed
individuate in relazione ad un preciso risultato previsto sin dal
momento della sua progettazione;
- sotto il profilo organizzativo, si richiedono flessibilita' e
coordinamento: le strutture di prevenzione non devono essere
necessariamente costituite ex-novo per questo fine, ma puo' essere
spesso sufficiente un'iniziativa intesa a coordinare le strutture
esistenti (a carattere sociale, sanitario, educativo), purche' esse
svolgano un servizio innovativo e/o sperimentale;
- con il "Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga"
si intendono finanziare progetti concreti che assumano un preciso
significato solo in presenza di meccanismi di coordinamento ben
definiti. Per quanto riguarda l'attivita' di prevenzione, inoltre, le
proposte non dovranno prevedere iniziative episodiche, bensi'
dovranno essere in grado di rientrare in un quadro piu' generale e di
garantire continuita' nel tempo procedendo secondo una tempistica
precisa, con finalita' e obiettivi chiari.
Sempre ai fini di una valida attivazione dei programmi di
prevenzione e' opportuno e fondamentale il coinvolgimento attivo
delle realta' sociali presenti sul territorio, delle strutture
educative con particolare riferimento alla famiglia da considerarsi
come punto nodale per ogni vera prevenzione ed il cui ruolo deve
essere incentivato con attivita' promozionali. Anche una efficace
azione di sensibilizzazione dell'opinione pubblica sara' utile
insistendo sulla pericolosita' e sui danni derivanti dal consumo
delle sostanze stupefacenti.
Particolare attenzione dovra' essere dedicata per la creazione di
strutture finalizzate al tempo libero ed alle attivita' sportive; in
ambito scolastico dovranno essere esaminati nuovi meccanismi di
aggregazione e recupero del drop out, coinvolgendo le famiglie e
prevedendo la partecipazione della terza eta' a programmi di
sorveglianza e assistenza.
Priorita' deve essere assicurata a quelle zone del Paese nelle
quali le iniziative di prevenzione risultino essere insufficienti o
carenti.
B) Recupero.
In tema di recupero l'obiettivo principale consiste
nell'attivazione dei servizi nelle zone del Paese che risultano
esserne prive, con l'avvertenza di curare che fra strutture pubbliche
e private si realizzi una piena integrazione.
In secondo luogo, particolare sostegno deve essere fornito a quei
servizi gia' operanti capillarmente sul territorio che, anche con
forme di intervento sperimentale, favoriscono l'incontro tra l'utenza
e strutture.
Specifica attenzione deve essere prestata a quelle iniziative tese
a tutelare il recupero dei tossicodipendenti lavoratori, e quelle
che, rispettando l'autonomia dei soggetti interessati, ne seguano il
reinserimento sociale con particolare riguardo all'ambiente familiare
e di lavoro.
C) Altri settori di intervento.
Potra' essere incentivata la promozione di iniziative volte ad
eliminare il fenomeno dello scambio di siringhe tra
tossicodipendenti, promuovendo la ricerca e l'immissione nel mercato
di siringhe monouso autobloccanti, ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lettera h), del testo unico n. 309 del 1990.
La realizzazione di iniziative intese allo scambio ed alla
diffusione delle informazioni scientifiche, come la promozione di
studi e ricerche sui principali aspetti medico-farmacologici,
educativi, psicologici, riabilitativi e sociali, potra' essere presa
in considerazione ai fini di un eventuale finanziamento solo
allorche' l'ente richiedente dimostri l'utilizzazione a specifici
progetti all'uopo finalizzati. Gli obiettivi, le finalita' e le
modalita' operative dovranno essere analiticamente dettagliate e
ipotizzare il conseguimento di possibili risultati, anche
oggettivamente valutati, nell'ambito dell'attuazione delle leggi in
materia di droga.
Nel progetto dovra' essere documentata l'entita' del fenomeno
delle tossicodipendenze nell'area interessata e la sua storia
pregressa, nonche' la conoscenza di un quadro sintetico delle
iniziative gia' presenti, in particolare a livello di enti locali,
UU.SS.LL., volontariato, all'interno del quale il progetto presentato
dovrebbe inserirsi.
2.3. La commissione istruttoria di cui al comma 4 dell'art. 10 del
decreto-legge 12 gennaio 1993, n. 3, potra' richiedere, ove
necessario, pareri o ulteriori elementi valutativi alle Provincie ed
alle Regioni sulla fattibilita' e congruita' delle iniziative
proposte dai comuni.
Le richieste di finanziamento dovranno essere redatte secondo
l'unito schema B (da predisporsi per ogni singolo progetto).
Ad ogni singola richiesta di finanziamento dei progetti, completi
di analisi dei costi, dovranno inoltre essere allegati:
1) la relativa delibera, in originale o in copia debitamente
autenticata, adottata dal competente organo comunale, secondo quanto
previsto dalla legge n. 142 del 1990 in materia di autonomie locali;
2) l'allegata scheda B debitamente compilata in ogni sua parte;
3) una dettagliata relazione sullo stato di avvio e di attuazione
dei progetti gia' ammessi al finanziamento negli anni precedenti.
Nel caso in cui i finanziamenti relativi all'esercizio finanziario
1992 non siano stati ancora accreditati alla data di presentazione
delle richieste di finanziamento per il 1993, cio' deve essere
evidenziato nella domanda medesima ed adeguatamente motivato.
Nel caso in cui l'accreditamento sia avvenuto invece prima della
presentazione della richiesta di finanziamento per il 1993, dovra'
essere indicata la data in cui il finanziamento e' stato reso
disponibile e, qualora siano trascorsi almeno 3 mesi dalla data della
disponibilita' dei fondi, dovra' essere allegata una relazione sullo
stato di avvio del progetto.
I progetti privi della suddetta documentazione o che comunque non
si atterranno alla scheda o che non seguiranno le indicazioni fornite
con la presente circolare, non potranno essere presi in
considerazione.
I progetti che non vengano gestiti direttamente dalle competenti
strutture comunali, non potranno essere finanziati, se negli stessi
non sara' indicata la struttura cui l'iniziativa verra' affidata e la
motivazione dell'affidamento. Dovra' essere inoltre allegato al
progetto un curriculum delle attivita' svolte dall'ente affidatario,
sugli operatori di riferimento nonche' il bilancio consuntivo per
l'anno 1992 dello stesso ente affidatario.
Si rammenta che secondo quanto previsto dal comma 9 dell'art. 127
del T.U. 309/90, qualsiasi variazione apportata al progetto, compresa
quella dell'ente esecutore, dovra' essere sottoposta al preventivo
parere del Comitato nazionale di coordinamento per l'azione
antidroga.
Le domande per la richiesta di finanziamento presentate dai comuni
e dagli enti locali, corredate dalla relativa documentazione,
dovranno pervenire, entro e non oltre il 10 aprile 1993 a mezzo
raccomandata, in triplice copia, al "Fondo nazionale di intervento
per la lotta alla droga", Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per gli affari sociali - Via Barberini, 47 - 00187
Roma.
3) ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO, ENTI, COOPERATIVE SOCIALI,
COMUNITA' TERAPEUTICHE.
3.1. Le associazioni di volontariato, gli enti, le cooperative
sociali e i privati che operino senza fini di lucro e le comunita'
terapeutiche possono presentare progetti mirati a sostenere
attivita' di recupero e reinserimento sociale e professionale dei
tossicodipendenti nonche' per le strutture di cui all'art. 76, comma
10, del d.P.R. 309/90, come modificato dall'art. 3 del d.l. 3/1993.
Per quanto concerne le comunita' terapeutiche, possono accedere ai
finanziamenti ai sensi del d.l. n. 3 del 12 gennaio 1993 le
comunita' residenziali e semiresidenziali, le comunita' di
accoglienza con finalita' socio-riabilitative e di lavoro, quelle
che, ai sensi dell'art. 3 del succitato decreto-legge, accolgono
tossicodipendenti che ne facciano richiesta, i centri di prima
accoglienza, compresi quelli che svolgono percorsi terapeutici per
tossicodipendenti inseriti nel mondo del lavoro.
Per le comunita' residenziali, si intendono quelle che hanno un
minimo di 10 utenti di cui almeno 6 residenti. Detta utenza dovra'
essere riferita alla data della domanda e non riguarda le
cooperative sociali.
I criteri per l'erogazione dei contributi saranno determinati
dall'apposita commissione istituita ai sensi del comma 4, art. 10
del d.l. n. 3 del 12 gennaio 1993.
Essi saranno tuttavia improntati ad un giudizio sul merito delle
attivita' che si intendono realizzare con i finanziamenti richiesti
e sulle modalita' previste per il percorso terapeutico individuato
dalla struttura di accoglienza, e non saranno - in alcun caso -
ripartiti in base a meccanismi percentuali automatici.
3.2. Criteri generali di riferimento per la predisposizione dei
progetti di recupero e reinserimento sociale e professionale.
Le attivita' di recupero e reinserimento sociale e professionale
devono essere collocate all'interno del programma terapeutico che
caratterizza l'intervento della struttura richiedente e devono
essere oggetto di una specifica nota esplicativa sui metodi e sulle
finalita'.
Sono suscettibili di finanziamento - purche' adeguatamente
documentate - iniziative anche caratterizzate dalle seguenti
tipologie:
a) opere di ristrutturazione edilizia o di impiantistica nonche'
di straordinaria manutenzione;
b) automezzi, purche' strettamentre necessari alla vita di
comunita' o alle attivita' lavorative;
c) attivita' di inserimento lavorativo: borse di studio, borse
di lavoro, sgravi di oneri sociali per assunzioni di giovani
tossicodipendenti, compensi ad artigiani per tirocini lavorativi di
tossicodipendenti;
d) attrezzature ed arredi interni ed esterni della comunita';
e) strutture per attivita' lavorative (prefabbricati o
capannoni), incluso attrezzature e macchinari per laboratori o
comunque per attivita' di addestramento professionale per le quali
debbono essere esclusivamente utilizzate.
3.3. Da parte delle strutture competenti possono essere elaborati
progetti per la formazione e l'inserimento professionale per
l'occupazione di tossicodipendenti che abbiano completato il
programma terapeutico e debbano inserirsi o reinserirsi nel mondo
del lavoro.
Per il reinserimento sociale e professionale le agenzie per
l'impiego sono chiamate a svolgere un ruolo propositivo e di
assistenza nell'elaborazione dei progetti. Nelle regioni nelle quali
le agenzie non siano previste o operanti, saranno gli uffici del
lavoro a svolgere il predetto ruolo di assistenza.
Sara' data priorita' ai progetti che prevedano soluzioni innova-
tive, valorizzino strumenti propri del mercato del lavoro, con la
prospettiva di un effettivo sbocco occupazionale, eventualmente
elaborati anche con il concorso delle parti sociali (sindacali e
datoriali) e in collaborazione con imprese gia' operanti sul mercato
e non costituitesi a questo fine.
I progetti finalizzati all'inserimento lavorativo potrebbero
articolarsi in fasi che integrino orientamento, analisi dei
fabbisogni formativi, formazione professionale e lavoro: 1a fase
Osservazione e orientamento per individuazione delle possibilita'
occupazionali, incluse le disponibilita' esistenti per un
inserimento effettivo e duraturo.
2a fase
Formazione professionale strutturata in relazione alla qualifica
ed inserimento lavorativo con alternanza di scuola e lavoro
attraverso stages aziendali o in centri debitamente attrezzati (d.l.
n. 478/92). Questa fase sara' strettamente connessa con la
precedente in relazione alle possibilita' occupazionali emerse.
L'intervento formativo potra' essere adattato nel caso di progetti
mirati all'autoimprenditorialita'.
3a fase
A) Sostegno all'inserimento lavorativo attraverso un'azione di
accompagnamento da parte della struttura o pool proponente il
progetto e, qualora cio' si riveli necessario, di contemporaneo
coinvolgimento dell'ambiente di lavoro nei problemi incontrati dal
soggetto.
B) Sostegno all'inserimento nel lavoro autonomo attraverso
un'azione di accompagnamento finalizzata al decollo ed alla
stabilizzazione dell'impresa.
3.4. Convenzioni ed iscrizione agli albi regionali.
Alla stregua della legislazione vigente, per accedere ai
contributi e' necessario:
l'iscrizione agli albi regionali o provinciali (lettera c, comma
6, art. 116 del d.P.R. 309/90), ovvero la registrazione temporanea
prevista dal comma 9 del medesimo art. 116.
3.5. Modalita' di presentazione delle domande.
Le domande vanno predisposte utilizzando l'unito schema C (da
predisporre per ogni singola richiesta di finanziamento).
La domanda dovra' essere sottoscritta dal legale rappresentante
dell'ente, ed ovviamente sara' sempre corredata dalla documentazione
indicata in calce al modello stesso.
Le domande prodotte in difformita' dallo schema allegato non
saranno prese in considerazione.
Le istanze di contributo dovranno essere firmate (in firma
autenticata) dall'attuale rappresentante legale, il quale produrra'
gli atti formali idonei a dimostrare le variazioni eventualmente
intervenute nella rappresentanza dell'ente.
Dovranno inoltre essere allegati:
1) I certificati penali e dei carichi pendenti che dovranno
risultare rilasciati in data non anteriore a tre mesi dalla
presentazione della domanda.
2) Il certificato antimafia secondo quanto previsto dalla
normativa vigente.
Si precisa infine che:
a) le sedi operative di associazioni a carattere nazionale o lo-
cale dovranno inoltrare singole domande;
b) per le strutture di un'unica associazione operanti nella
medesima provincia, la determinazione della misura del contributo
sara' effettuata in forma complessiva.
Le domande provenienti dagli enti pubblici dovranno essere delib-
erate dagli organi competenti a norma di legge con atto recante
l'esatta destinazione del contributo richiesto, che dovra' trovare
piena corrispondenza con le finalita' indicate nella istanza
inoltrata.
Anche in questo caso per ogni iniziativa dovra' essere elaborato
uno specifico progetto, precisando se lo stesso risulti gia'
parzialmente realizzato ovvero sussistano, comunque, risorse
finanziarie integrative utili per la completa realizzazione
dell'opera. Non saranno esaminate le istanze prive dell'atto
dell'organo deliberativo competente.
Le domande redatte in conformita' all'apposito schema C e
corredate della prevista documentazione, dovranno essere inoltrate -
attraverso spedizione postale a mezzo raccomandata con ricevuta di
ritorno o mediante consegna diretta agli uffici comunali - del
comune territorialmente competente entro il termine perentorio del
10 aprile 1993 (il comune sara' quello nel cui ambito territoriale
ha sede la "struttura operativa dell'organismo richiedente").
I Comuni dovranno trasmettere, a loro volta, le istanze, corredate
del proprio parere, alla prefettura entro e non oltre il 25 aprile
1993.
Le istanze dovranno essere oggetto di una prima verifica
istruttoria da parte della prefettura competente per territorio.
In conformita' a quanto illustrato nelle note dell'allegato schema
C, la parte riservata alla prefettura dovra' essere completata con i
dati relativi nel rispetto del termine del 10 maggio 1993, nonche'
con il parere favorevole o negativo del comune e con ogni altra
osservazione relativa al contenuto della domanda.
Cosi' compilato lo schema, unitamente alla domanda, sara'
trasmesso dalle rispettive prefetture al "Fondo nazionale di
intervento per la lotta alla droga" Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli affari sociali, via Barberini, 47 -
00187 Roma.
SI FA PRESENTE CHE PER I PROGETTI APPROVATI L'ACCREDITAMENTO
RELATIVO SARA' EFFETTUATO DIRETTAMENTE A FAVORE DEI RICHIEDENTI
CHE DOVRANNO INDICARE GLI ESTREMI DEL CONTO SU CUI EFFETTUARE IL
VERSAMENTO.
4) REGIONI
4.1. Le regioni possono presentare domanda di finanziamento per
progetti mirati alla formazione integrata degli operatori dei servizi
pubblici e privati convenzionati per l'assistenza socio-sanitaria
alle tossicodipendenze, anche con riguardo alle problematiche
derivanti dal trattamento dei tossicodipendenti sieropositivi.
Particolare cura dovra' essere posta alle iniziative mirate alla
formazione del personale, privilegiando quelle attivita' tendenti a
favorire il coordinamento tra le regioni, gli enti locali e le altre
Amministrazioni dello Stato e gli enti privati, al fine di perseguire
una ottimizzazione delle risorse finanziarie, comuni metodologie e,
ove possibile, utilizzando lo stesso personale specialistico.
4.2. I progetti dei corsi di formazione da finanziare dovranno
essere conformi ai seguenti criteri di massima:
A) Corsi di formazione per gli operatori di servizi di assistenza ai
tossicodipendenti pubblici e privati.
Finalita': favorire la maturazione e l'acquisizione di capacita'
attitudinali che permettano un corretto rapporto con i
tossicodipendenti nonche' una costruttiva collaborazione con gli
altri operatori, anche al fine di una maggiore informazione,
partecipazione e coinvolgimento, sia a livello preventivo che di
recupero, del loro ambiente familiare.
La formazione dovra' essere impartita da persone o enti che
garantiscano un adeguato livello culturale per quanto riguarda sia le
singole professionalita' sia le aree di interazione tra le
professionalita' interessate.
Destinatari: gruppi di operatori con diversa formazione
professionale, prevedendo sottogruppi di professionalita' omogenee
per conseguire specifici obiettivi.
B) Corsi di formazione per operatori di prevenzione.
Finalita': fornire la conoscenza degli aspetti teorici e pratici
della prevenzione in modo tale da formulare e attuare progetti di
intervento efficaci, ed oggettivamente valutabili, in ordine alla
prevenzione delle tossicodipendenze e dell'AIDS.
Destinatari: educatori, animatori culturali, operatori pubblici e
privati dei servizi per le tossicodipendenze.
C) Corso sperimentale di formazione per operatori che si devono
ins- erire nel contesto sociale di aree altamente urbanizzate ai fini
della prevenzione dell'AIDS tra i tossicodipendenti non in
trattamento ed altri gruppi ad alto rischio.
Finalita': il corso deve garantire la conoscenza dei problemi
teorici e pratici nonche' l'acquisizione di specifiche competenze e
sensibilita' nello svolgimento delle funzioni peculiari che debbono
affrontare gli operatori sociali come, ad esempio gli operatori della
strada.
In particolare deve: a) garantire competenze per rilevare gli
indicatori delle situazioni di rischio; b) fornire gli strumenti
conoscitivi ed operativi per intervenire nelle situazioni in cui il
fenomeno appaia emergente; c) garantire la presenza e l'integrazione
di gruppi o enti che costituiscano il punto di riferimento e di
controllo di tali operatori.
Destinatari: educatori, animatori culturali, operatori pubblici e
privati dei servizi per le tossicodipendenze.
4.3. I progetti presentati dalle regioni interessate, secondo
l'unito schema D (da predisporsi per ogni singolo progetto),
dovranno, per poter accedere al finanziamento, essere corredati da
una dettagliata relazione sullo stato di avvio e di attuazione dei
progetti gia' ammessi a finanziamento negli anni precedenti.
Nel caso in cui il progetto non venga realizzato direttamente, ma
attraverso altro ente esecutore si dovra' provvedere a motivarne la
necessita' e fornire dettagliati elementi nei riguardi della
struttura individuata.
Si osserva che secondo quanto previsto dal comma 9 dell'art. 127
del testo unico n. 309/1990 qualsiasi variazione apportata al
progetto, compresa quella dell'ente esecutore, dovra' essere
sottoposta al preventivo parere del Comitato nazionale di
coordinamento per l'azione antidroga.
Nel caso in cui i finanziamenti relativi all'esercizio finanziario
1992 non siano stati ancora accreditati alla data di presentazione
della richiesta di finanziamento per il 1993, cio' dovra' essere
evidenziato nella domanda medesima ed adeguatamente motivato.
Nel caso in cui l'accreditamento sia avvenuto invece prima della
presentazione della richiesta di finanziamento per il 1993, dovra'
essere indicata la data in cui il finanziamento e' stato reso
disponibile e qualora siano trascorsi almeno tre mesi dalla data
della disponibilita' dei fondi, dovra' essere allegata una relazione
sullo stato di avvio e di attuazione del progetto.
Le domande di finanziamento, corredate dalla relativa necessaria
documentazione, predisposte utilizzando l'apposito schema D, dovranno
pervenire, a mezzo raccomandata entro e non oltre il 10 aprile 1993,
in triplice copia, al Fondo nazionale di intervento per la lotta alla
droga, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
per gli affari sociali, via Barberini, 47 - 00187 Roma.
5.1. A) In considerazione della limitata disponibilta' delle
risorse rispetto al notevole fabbisogno, si raccomanda la piu'
rigorosa osservanza delle procedure indicate, l'adeguamento delle
richieste alle necessita' piu' urgenti ed alle iniziative
maggiormente significative nonche' la presentazione di progetti di
costi contenuti e tali da consentire pareri di congruita' rapidi ed
evitare giudizi negativi per presentazione di spese poco
realistiche.
B) Per i progetti va allegata una dichiarazione dalla quale
risulti che le spese per le quali il finanziamento e' richiesto non
sono coperte da altri finanziamenti e contributi dello Stato, della
regione o enti pubblici locali e che l'istituzione che si
rappresenta non impiega forme di intervento coattivo tali da ledere
il diritto all'autodeterminazione dei tossicodipendenti. Nella
formulazione delle domande, gli enti interessati dovranno
evidenziare eventuali finanziamenti gia' ottenuti negli ultimi due
anni per i medesimi tipi di intervento onde consentire una
valutazione organica degli stessi nella prospettiva di un possibile
completamento delle opere e delle attivita' iniziate.
C) Si fa infine presente che e' in corso l'istituzione di un
apposito nucleo operativo di verifica e monitoraggio secondo quanto
previsto dall'art. 9 del decreto-legge 12 gennaio 1993, n. 3.
Qualsiasi struttura che abbia gia' usufruito di finanziamenti
erogati ai sensi del T.U. 309/90 o che ne usufruira' per l'anno in
corso dovra' ottemperare, in tema di verifica, monitoraggio e
valutazione
dei progetti, a quanto previsto dall'art. 9 del citato
decreto-legge.
D) Ai fini del termine di scadenza della presentazione delle
domande fara' fede il timbro postale di spedizione.
E) Le determinazioni del Comitato nazionale di coordinamento per
la lotta alla droga riguardo ai progetti approvati saranno rese note
mediante pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale non oltre il 10
agosto 1993 e le procedure per l'acquisizione dei fondi saranno
avviate entro lo stesso mese di agosto 1993.
Roma, 11 febbraio 1993
Il Presidente: AMATO