IL MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
Visto il regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, sulla disciplina del
fallimento, del concordato preventivo, dell'amministrazione
controllata e della liquidazione coatta amministrativa e, in
particolare, l'art. 39, il quale prevede che, mediante decreto del
Ministro di grazia e giustizia, sono stabilite le norme per la
liquidazione dei compensi ai curatori di fallimento, nonche' gli
articoli 165 e 188 dello stesso decreto;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 25 giugno 1992;
Ritenuto che, mentre non sussiste ragione alcuna per non recepire
la prima indicazione contenuta nel parere del Consiglio di Stato, in
ordine all'opportunita' di contenere le misure percentuali dei
compensi applicabili agli scaglioni di piu' altro importo, non sembra
che si possa, invece, aderire alla seconda - effettuata, peraltro,
dall'autorita' consultiva in termini tali da in inficiare la
positivita' complessiva del parere reso - concernente una possibile
riduzione percentuale dei compensi, rispetto alle misure tabellari,
per i casi di chiusura del fallimento con concordato (art. 2, comma
2, del regolamento). La norma sindacata, invero, e' la fedele
riproduzione di quella contenuta, con pari estremi, nel decreto
ministeriale 17 aprile 1987 - recante "Adeguamento dei compensi
spettanti ai curatori di fallimento e determinazione dei compensi
nelle procedure di concordato preventivo e di amministrazione
controllata", attualmente in vigore - la quale per anni e' stata
oggetto di positiva applicazione, senza che nei rigaurdi della stessa
siano state mosse censure o critiche, quale adeguato strumento di
determinazione del compenso dei curatori per la particolare opera
professionale prestata. Inoltre, la presenza, nell'ambito della
stessa disposizione, di un meccanismo di contenimento della
liquidazione complessiva del compenso, per il caso della chiusura del
fallimento del concordato, che in ogni caso non deve superare le
misure tabellari applicabili in via ordinaria, appare sufficiente
strumento di parametrazione del compenso rispetto all'attivita' in
concreto prestata dai soggetti interessati;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'art. 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Il compenso al curatore di fallimento e' liquidato dal tribunale
a norma dell'art. 39 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, tenendo
conto dell'opera prestata, dei risultati ottenuti, dell'importanza
del fallimento, nonche' della sollecitudine con cui sono state
condotte le relative operazioni, e deve consistere in una percentuale
sull'ammontare dell'attivo realizzato non superiore alle misure
seguenti:
a) dal 12% al 14% quando l'attivo non superi i 20 milioni di
lire;
b) dal 10% al 12% sulle somme eccedenti i 20 milioni fino a 30
milioni di lire;
c) dall'8,50% al 9,50% sulle somme eccedenti i 30 milioni fino a
50 milioni di lire;
d) dal 7% all'8% sulle somme eccedenti i 50 milioni fino a 100
milioni di lire;
e) dal 5,5% al 6,5% sulle somme eccedenti i 100 milioni fino a
500 milioni di lire;
f) dal 4% al 5% sulle somme eccedenti i 500 milioni fino a 1.000
milioni di lire;
g) sino all'1,80% sulle somme eccedenti i 1.000 milioni fino a
3.000 milioni di lire;
h) sino allo 0,90% sulle somme che superano i 3.000 milioni di
lire.
2. Al curatore e' inoltre corrisposto, sull'ammontare del passivo
del fallimento, un compenso supplementare dallo 0,15% allo 0,75% sui
primi 100 milioni e dallo 0,05% allo 0,37% sulle somme eccedenti tale
cifra.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo degli articoli 39, 165 e 188 del R.D. n.
267/1942 (Disciplina del fallimento, del concordato
preventivo, dell'amministrazione controllata e della
liquidazione coatta amministrativa) e' il seguente:
"Art. 39 (Compenso del curatore) - Il compenso e le
spese dovuti al curatore, anche se il fallimento si chiude
con concordato, sono liquidati ad istanza del curatore con
decreto del tribunale, non soggetto a reclamo, su relazione
del giudice delegato, secondo le norme stabilite con
decreto del Ministro per la grazia e giustizia.
La liquidazione del compenso e' fatta dopo
l'approvazione del rendiconto e, se del caso, dopo
l'esecuzione del concordato. E' in facolta' del tribunale
di accordare al curatore acconti sul compenso per
giustificati motivi.
Nessun compenso, oltre quello liquidato dal tribunale,
puo' essere preteso dal curatore, nemmeno per rimborso di
spese. Le promesse e i pagamenti fatti contro questo
divieto sono nulli, ed e' sempre ammessa la ripetizione di
cio' che e' stato pagato, indipendentemente dall'esercizio
dell'azione penale, se vi e' luogo".
"Art. 165 (Commissario giudiziale) - Il commissario
giudiziale e', per quanto attiene all'esercizio delle sue
funzioni, pubblico ufficiale.
Si applicano al commissario giudiziale gli articoli 36,
37, 38 e 39".
"Art. 188 (Ammissione alla procedura). - Il tribunale,
se concorrono le condizioni stabilite dalla legge e se
ritiene il debitore meritevole del beneficio, ammette il
ricorrente alla procedura di amministrazione controllata
con decreto non soggetto a reclamo. Con lo stesso
provvedimento:
1) delega un giudice alla procedura;
2) ordina la convocazione dei creditori non oltre i
trenta giorni dalla data del provvedimento e stabilisce il
termine per la comunicazione del provvedimento stesso ai
creditori;
3) nomina il commissario giudiziale secondo le
disposizioni degli articoli 27, 28 e 29;
4) stabilisce il termine non superiore a otto giorni
entro il quale il ricorrente deve depositare nella
cancelleria del tribunale la somma che si presume
necessaria per l'intera procedura.
Il decreto e' pubblicato a norma dell'art. 166 e per la
durata della procedura produce gli effetti stabiliti dagli
articoli 167 e 168.
Si applicano inoltre le disposizioni degli articoli 164,
165, 170 e 173".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nella materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Nota all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 39 del R.D. n. 267/1942 si veda
in nota alle premesse.