IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 1 del decreto-legge 5 dicembre 1991, n. 386,
convertito dalla legge 29 gennaio 1992, n. 35, recante, tra l'altro,
la trasformazione in societa' per azioni delle aziende autonome
statali, da attuarsi conformemente agli indirizzi di politica
economica ed industriale deliberati dal CIPE;
Visto il decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito dalla
legge 8 agosto 1992, n. 359, recante misure urgenti per il
risanamento della finanza pubblica, e particolarmente la salvaguardia
contenuta nell'art. 20 dello stesso decreto-legge per le norme di
legge vigenti non contrarie od incompatibili;
Considerato che le deroghe alla disciplina emanata con le
richiamate disposizioni, di cui ai decreti-legge numeri 14, 237, 293,
345, 365, 413 e 486 del 1992 sono formalmente e sostanzialmente
decadute per mancata conversione in legge e che, conseguentemente,
viene ripristinata l'efficacia del precedente ordinamento
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Atteso che la specificita' dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato, consistente nel carattere precipuamente
industriale e produttivo della sua attivita', comporta
l'applicabilita' dell'art. 1 del decreto-legge n. 386 del 1991,
convertito dalla legge n. 35 del 1992 ed il conseguente
assoggettamento ai poteri del CIPE, in virtu' di espressa previsione
di legge, secondo le linee di indirizzo di politica economica ed
industriale, nel rispetto dei criteri di economicita' e di efficienza
di cui alla presente deliberazione;
Sulla proposta del Ministro del bilancio e della programmazione
eonomica di concerto con i Ministri del tesoro e delle finanze;
Delibera:
La trasformazione in societa' per azioni dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato e' attuata con i seguenti indirizzi:
a) l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e'
trasformata in societa' per azioni ai sensi e con le procedure
dell'art. 1 del decreto 5 dicembre 1991, n. 386, convertito dalla
legge 29 gennaio 1992, n. 35;
b) il consiglio di amministrazione dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato procede nella prima seduta alla ratifica degli
atti compiuti dal Comitato istituito con l'art. 8 del decreto-legge
20 maggio 1992, n. 293;
c) il consiglio di amministrazione della societa' per azioni,
composto da cinque a sette membri e nominato dal Ministro delle
finanze di concerto con i Ministri del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica, convoca entro quarantacinque giorni
l'assemblea per ogni adempimento di legge e per l'approvazione dello
statuto;
d) lo stesso organo di amministrazione della societa' cura ogni
ulteriore atto o provvedimento necessario e predispone, entro sei
mesi dalla presente deliberazione, sentite le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale, uno
schema di piano industriale che sara' presentato al Ministro delle
finanze per la successiva approvazione da parte del Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE).
L'approvazione del piano industriale completa il procedimento di
trasformazione.
Il piano industriale dovra' contenere precise indicazioni sui
criteri, tempi e modalita' dell'attuazione del processo di
riordinamento dei compiti e dei servizi, comunque esercitati, nonche'
le motivazioni economiche e finanziarie e la loro rilevanza ai fini
del piano strategico in un quadro di razionalizzazione delle
attivita' e delle partecipazioni;
e) nell'esercizio dei poteri di indirizzo e di vigilanza, il
Ministro delle finanze, con propri decreti di concerto con i Ministri
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica, definisce
le disposizioni finanziarie e di bilancio, anche ai fini
dell'esercizio dei diritti partecipativi, nonche' l'ammontare e le
modalita' di versamento delle disponibilita' esistenti e delle
entrate fiscali.
Fino all'adozione dei predetti decreti continueranno ad applicarsi,
anche in materia di indirizzo, di controllo, di bilancio e di
amministrazione del personale le disposizioni dell'ordinamento
vigente alla data della presente deliberazione;
f) alla societa' sono attribuiti, avuto riguardo anche alle
esigenze patrimoniali della societa', gli immobili direttamente
strumentali per le attivita' produttive e commerciali;
g) il capitale iniziale della societa' per azioni determinato dal
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, con
le modalita' di cui all'art. 15, comma 2, del decreto-legge 11 luglio
1992, n. 333, convertito dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, e succes-
sive modificazioni;
h) alla societa' per azioni sono conferite le attivita'
produttive e commerciali svolte dall'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato, nonche' le partecipazioni da questa comunque
detenute;
i) il Ministro delle finanze attribuisce alla societa' per
azioni, in concessione esclusiva e per un periodo di trenta anni
rinnovabile, le attivita' di interesse generale concernenti:
1) la fabbricazione dei tabacchi lavorati nel territorio
nazionale, nonche' l'importazione, distribuzione e vendita dei
tabacchi lavorati provenienti dai Paesi non appartenenti alla
Comunita' economica europea;
2) la distribuzione e vendita dei tabacchi lavorati nel
territorio nazionale per il tramite dei gestori dei magazzini di
vendita e rivenditori titolari di concessioni amministrative
rilasciate dal Ministero delle finanze, tenendo conto delle proposte
di piano della relativa rete formulate dalla societa', nonche', per
il periodo stabilito nel piano industriale;
3) l'estrazione, la lavorazione e la commercializzazione del
sale, anche ai fini della riorganizzazione del risanamento del
settore;
l) il Ministro delle finanze, ferma restando la riserva allo
Stato delle funzioni e delle attivita' d'interesse generale, potra'
avvalersi, fino al completamento del processo di trasformazione,
delle strutture e del personale dell'Amministrazione autonoma secondo
l'ordinamento che ne disciplina l'attivita' e continuera' ad
esercitare le funzioni di indirizzo, di vigilanza e di controllo su
tutte le attivita' di interesse generale attribuite in concessione;
m) il Ministro delle finanze, ferma restando la titolarita' dello
Stato ai sensi della normativa vigente, puo' attribuire in
concessione il servizio del lotto automatizzato a soggetto che dia
idonee garanzie in ordine alla consistenza patrimoniale e alla
struttura tecnica ed organizzativa;
n) le cessioni di quota delle partecipazioni nella societa' per
azioni, ancorche' di entita' inferiore al 49% del totale, devono
essere autorizzate dal CIPE tenuto conto delle attivita' di interesse
generale svolte dalla societa' in qualita' di concessionaria;
o) fino all'approvazione del piano industriale che completa il
processo di trasformazione, al personale dell'Azienda autonoma
monopoli di Stato possono continuare ad applicarsi gli istituti
previsti dalle disposizioni in atto vigenti, tenendo conto delle
preferenze e delle richieste espresse compatibilmente con il rispetto
dei criteri di continuita' delle funzioni e delle attivita' di
interesse generale, di economicita' e di efficienza della societa'
per azioni e, in ogni caso, con la salvaguardia delle situazioni
economiche acquisite;
p) fino alla scadenza del quinquennio successivo all'adozione
della presente deliberazione, il CIPE adotta le deliberazioni
necessarie per assicurare alla societa' una adeguata consistenza di
personale in relazione alle carenze od agli esuberi che si
verificheranno durante il predetto arco temporale, secondo criteri di
ottimizzazione delle professionalita' e dando priorita' ai
trasferimenti a domanda;
q) la presente delibera viene adottata ai sensi del comma 3
dell'art. 1 della legge n. 35 del 1992, con riserva di trasmettere
alle competenti commissioni delle Camere la finale deliberazione di
approvazione del piano industriale ai sensi del comma 2 dello stesso
articolo.
Roma, 18 febbraio 1993
Il Presidente delegato: REVIGLIO