IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Vista la legge 24 dicembre 1969, n. 990, sull'assicurazione
obbligatoria della responsabilita' civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore e dei natanti;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1970, n. 973,
come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 16
gennaio 1981, n. 45;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 1976, n. 857, convertito, con
modificazioni, nella legge 26 febbraio 1977, n. 39, recante modifiche
alla disciplina dell'assicurazione obbligatoria della responsabilita'
civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e dei
natanti, con il quale e' stato, tra l'altro, modificato l'art. 11
della legge 24 dicembre 1969, n. 990, il quale prevede la fissazione
con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dei limiti minimo e massimo dell'importo
complessivo dei caricamenti, nonche' la facolta' di determinare, con
lo stesso decreto, limiti massimi per singole voci del caricamento;
Visto, in particolare, l'art. 14- ter del citato decreto-legge 23
dicembre 1976, n. 857, convertito, con modificazioni, nella legge 26
febbraio 1977, n. 39, il quale stabilisce che il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato puo' fissare
l'importo complessivo massimo dei caricamenti in misura non superiore
al 32% del premio di tariffa;
Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, concernente la riforma della
vigilanza sulle assicurazioni, e le successive disposizioni
modificative ed integrative;
Vista la legge 28 febbraio 1990, n. 38, concernente la conversione
in legge con modificazioni del decreto-legge 28 dicembre 1989, n.
415, recante norme urgenti in materia di finanza locale e di rapporti
finanziari tra lo Stato e le regioni, nonche' disposizioni varie;
Visto il decreto ministeriale 22 aprile 1992, con il quale e' stato
stabilito che per il periodo 1 maggio 1992-30 aprile 1993 l'importo
complessivo dei caricamenti sui premi dell'assicurazione della
responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore e dei natanti non puo' essere superiore ne' inferiore,
rispettivamente, alla misura del 29% e del 24,50% del premio di
tariffa al netto dei contributi al Fondo di garanzia per le vittime
della strada, fatta esclusione per le assicurazioni dei veicoli del
settore tariffario III, nonche' per le assicurazioni degli autocarri
per trasporto di cose del settore tariffario IV e per le polizze a
libro matricola, per le quali le suddette misure sono state
stabilite, rispettivamente, nella misura del 27% e del 22,50% del
premio di tariffa al netto del contributo al Fondo di garanzia per le
vittime della strada;
Visto il citato decreto ministeriale 22 aprile 1992 che ha altresi'
stabilito che per lo stesso periodo 1 maggio 1992-30 aprile 1993 le
misure massime delle spese di gestione agenziali non possono superare
il limite del 13% del premio di tariffa al netto del contributo al
Fondo di garanzia per le vittime della strada, depurati dell'aliquota
per gli oneri di gestione di cui al decreto ministeriale 31 dicembre
1991, fatta esclusione per le assicurazioni dei veicoli del settore
tariffario III, nonche' per le assicurazioni degli autocarri per
trasporto di cose del settore tariffario IV e per le polizze a libro
matricola, per le quali detto limite e' stato fissato nella misura
dell'11%;
Visto il decreto ministeriale 31 luglio 1992, con il quale e' stato
confermato anche per l'anno 1993 che i contratti di assicurazione
della responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli
a motore relativi alle autovetture in servizio privato, compresi il
noleggio e la locazione (settore tariffario I) ed agli autotassametri
(settore tariffario II) possono essere stipulati o rinnovati soltanto
nella forma tariffaria "bonus-malus" oppure in quella con clausola di
"franchigia";
Esaminati i dati relativi alle spese ed agli oneri da considerare
agli effetti della determinazione dei caricamenti desunti dai bilanci
delle imprese e dalle rilevazioni del conto consortile per gli anni
1991 e precedenti;
Considerato che l'incidenza dell'importo complessivo dei
caricamenti sul monte dei premi non ha subito variazioni di rilievo e
che per la maggior parte del mercato l'esercizio del ramo comporta
oneri non superiori al 29% dei premi;
Considerato che per quanto riguarda l'importo complessivo dei
caricamenti, l'esame dei dati predetti induce a stabilire per il
periodo dal 1 maggio 1993 al 30 aprile 1994 i limiti massimo e
minimo dei caricamenti stessi, rispettivamente nella misura del 29% e
del 24,50%, fatta esclusione per le assicurazioni relative ai veicoli
del settore tariffario III, nonche' per le assicurazioni degli
autocarri per trasporto di cose del settore tariffario IV e per le
polizze a libro matricola, per le quali gli stessi dati inducono a
stabilire i predetti limiti massimo e minimo rispettivamente nella
misura del 27% e del 22,50% del premio di tariffa;
Considerato che l'analisi dei suindicati dati conferma che gran
parte del mercato presenta, per le provvigioni e gli altri compensi
corrisposti agli agenti in gestione libera per l'attivita' svolta per
la conclusione, gestione ed esecuzione in caso di sinistro dei
contratti di assicurazione della responsabilita' civile dei veicoli a
motore e dei natanti, una incidenza media del 13% del premio di
tariffa e che la restante parte delle imprese ha continuato a
contenere le spese di cui trattasi;
Ritenuto che sulla base degli elementi di valutazione acquisiti ed
avuto riguardo alla dinamica dei premi ed all'attuale situazione del
mercato il limite massimo per le spese predette puo' essere stabilito
per il periodo dal 1 maggio 1993 al 30 aprile 1994 nella misura del
13% del premio di tariffa e che tale misura puo' essere ridotta per
le assicurazioni relative ai veicoli del settore tariffario III e per
le assicurazioni degli autocarri per trasporto di cose del settore
tariffario IV nonche' per le polizze a libro matricola, per le quali,
in considerazione della maggiore entita' dei premi delle
assicurazioni e polizze predette, detto limite puo' essere stabilito
nella misura dell'11% del premio di tariffa;
Considerato che in base al disposto dell'art. 123 del testo unico
delle leggi sull'esercizio delle assicurazioni private, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 1959, n. 449, i
contributi e gli oneri di qualsiasi natura a carico delle imprese di
assicurazione che sono commisurati ai premi debbono essere applicati
sui premi stessi depurati solo di un'aliquota per gli oneri di
gestione;
Considerato altresi' che le prescrizioni anzidette non sono
derogate dalla vigente disciplina dei caricamenti sui premi di
assicurazione della responsabilita' civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore e dei natanti;
Visto il decreto ministeriale 31 dicembre 1992 con il quale e'
stata stabilita la misura degli oneri di gestione per il 1993;
Visto il decreto ministeriale 28 gennaio 1993, con il quale e'
stata determinata la misura del contributo che le imprese autorizzate
all'esercizio della R.C. auto sono tenute a versare per l'anno 1993
all'Istituto nazionale delle assicurazioni S.p.a. - gestione autonoma
del "Fondo di garanzia per le vittime della strada";
Sentita la commissione ministeriale prevista dall'articolo 11 della
legge 24 dicembre 1969, n. 990, nel testo modificato dall'art. 1 del
decreto-legge 23 dicembre 1976, n. 857, convertito, con
modificazioni, nella legge 26 febbraio 1977, n. 39;
Decreta:
Per il periodo dal 1 maggio 1993 al 30 aprile 1994 l'importo
complessivo dei caricamenti sui premi dell'assicurazione della
responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore e dei natanti non potra' essere superiore ne' inferiore,
rispettivamente, alla misura del 29% e del 24,50% del premio di
tariffa al netto del contributo al Fondo di garanzia per le vittime
della strada, fatta esclusione per le assicurazioni dei veicoli del
settore tariffario III nonche' per le assicurazioni degli autocarri
per trasporto di cose del settore tariffario IV e per le polizze a
libro matricola, per le quali le suddette misure vengono stabilite,
rispettivamente nella misura del 27% e del 22,50% del premio di
tariffa al netto del contributo al Fondo di garanzia per le vittime
della strada.
Fermi gli anzidetti limiti globali, per lo stesso periodo dal 1
maggio 1993 al 30 aprile 1994 le misure massime delle spese di
gestione agenziali, ivi comprese le provvigioni ed ogni altro
compenso corrisposto per l'attivita' di conclusione, gestione ed
esecuzione in caso di sinistro dei contratti di assicurazione, non
potranno superare il limite del 13% del premio di tariffa al netto
del contributo al Fondo di garanzia per le vittime della strada,
depurati dell'aliquota per gli oneri di gestione di cui al decreto
ministeriale 31 dicembre 1992, fatta esclusione per le assicurazioni
dei veicoli del settore tariffario III nonche' per le assicurazioni
degli autocarri per trasporto di cose del settore tariffario IV e per
le polizze a libro matricola per le quali detto limite e' fissato
nella misura dell'11%.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 22 aprile 1993
Il Ministro: GUARINO