IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'art. 45 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504,
il quale, al comma 1, dispone che a decorrere dal 1 gennaio 1994 i
soli enti locali che si trovino in situazioni strutturalmente
deficitarie sono sottoposti ai controlli centrali inerenti tra
l'altro i tassi di copertura del costo dei servizi;
Considerato che gli enti locali da considerarsi in situazioni
strutturalmente deficitarie, ai sensi del comma 2, lettere a) e b),
del predetto art. 45, sono da individuarsi tra amministrazioni
provinciali, comuni e comunita' montane;
Visto il comma 8 dello stesso art. 45 il quale dispone che agli
enti locali individuati ai sensi del predetto comma 2 sono
applicabili le disposizioni relative alla copertura del costo dei
servizi previste dall'art. 14 del decreto-legge 28 dicembre 1989, n.
415, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 1990, n.
38;
Visto l'art. 14 del citato decrto-legge n. 415 del 1989 concernente
la "copertura tariffaria del costo di taluni servizi", il quale ai
commi 1, 2, 3 e 4 sanciti, rispettivamente, che:
il costo complessivo di gestione dei servizi a domanda individuale
deve essere coperto con proventi tariffari e con contributi
finalizzati in misura non inferiore al 36 per cento;
il costo complessivo di gestione del servizio di smaltimento
rifiuti solidi urbani deve essere coperto in misura non inferiore al
50 per cento, con la relativa tassa;
le tariffe per il servizio degli acquedotti sono determinate dagli
enti locali e loro consorzi, o, se abilitati per legge, dagli enti
gestori, in deroga all'art. 17, comma 1, della legge 28 febbraio
1986, n. 41, in misura non inferiore all'80 per cento e non superiore
al 100 per cento del costo complessivo di gestione;
i costi complessivi di gestione debbono comunque comprendere gli
oneri diretti ed indiretti di personale, le spese per acquisto di
beni e servizi, le spese per i trasferimenti e le quote di
ammortamento degli impianti e delle attrezzature " .. Ai fini della
copertura dei costi di gestione si fa riferimento ai dati della
competenza, comprovati da documentazione ufficiale ..";
Visto l'art. 5 della legge 23 dicembre 1992, n. 498, il quale
sancisce che " .. le spese per gli asili nido sono escluse per il 50
per cento dal calcolo della percentuale di copertura dei servizi
pubblici a domanda individuale";
Visto l'art. 45 del citato decreto legislativo n. 504 del 1992, il
quale al comma 8 sancisce, inoltre, che agli enti inadempienti sia
comminata una sanzione pari al tre per cento del contributo ordinario
dell'anno per il quale si e' verificata l'inadempienza, mediante
trattenuta, in unica soluzione non rateizzabile, sui trasferimenti
degli anni successivi;
Considerato che, ai sensi dello stesso art. 45 comma 8 le modalita'
della certificazione di che trattasi, valide per il triennio
1994-1996, sono stabilite con decreto del Ministro dell'interno
sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani (A.N.C.I.),
l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.) e l'Unione nazionale comuni
comunita' montane ed enti della montagna (U.N.C.E.M.);
Ravvisata la necessita' di indicare le modalita' delle predette
certificazioni;
Sentita l'associazione nazionale dei comuni italiani (A.N.C.I.);
Sentita l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.);
Sentita l'Unione nazionale comuni comunita' montane ed enti della
montagna (U.N.C.E.M.);
Visto il precedente decreto in data 5 agosto 1992 concernente la
delega alle prefetture della Repubblica delle funzioni di controllo
delle certificazioni per la dimostrazione del tasso di copertura dei
costi di alcuni servizi degli enti locali e di irrogazione delle
sanzioni di legge, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - n. 193 del 18 agosto 1992;
Decreta:
Art. 1.
Sono approvati gli allegati certificati che fanno parte integrante
del presente decreto, concernenti la dimostrazione della copertura
per il triennio 1994-1996, nelle misure minime indicate in premessa,
rispettivamente del costo complessivo di gestione dei servizi a
domanda individuale, del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi
urbani e del costo complessivo del servizio degli acquedotti.