IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER IL COORDINAMENTO
DELLA POLITICA INDUSTRIALE
Vista la legge 23 luglio 1991, n. 223, che detta norme in materia
di cassa integrazione, mobilita', trattamenti di disoccupazione,
attuazione di direttive della Comunita' europea, avviamento al lavoro
ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro;
Visto il comma 6 dell'art. 1 della predetta legge che demanda al
CIPI, su proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
sentito il Comitato di cui all'art. 19 della legge 28 febbraio 1986,
n. 41, la determinazione dei criteri per l'applicazione dei commi 9 e
10 del predetto art. 1;
Visto in particolare il comma 9 dell'art. 1 che prevede che il
trattamento di integrazione salariale non possa essere goduto per un
periodo superiore a trentasei mesi nel quinquennio, demandando al
CIPI la fissazione delle condizioni e delle modalita' per il
superamento del predetto limite nei casi di procedure concorsuali in-
dicate all'art. 3 e nei casi di proroga di programmi di
ristrutturazione, riorganizzazione e conversione che presentino una
particolare complessita' in ragione delle caratteristiche tecniche
dei processi produttivi, di cui al comma 3 dell'art. 1 della medesima
legge, nonche' nel caso della stipula del contratto di solidarieta'
previsto dall'art. 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863;
Visto, altresi', il comma 10 dell'art. 1 della citata legge n.
223/91 il quale prevede che, ai fini dell'applicazione del comma 9
dell'art. 1 non sono computati, per le imprese che presentino
programmi di ristrutturazione, riorganizzazione o conversione, i
periodi antecedenti trasformazioni societarie che abbiano determinato
rilevanti apporti di capitali ed investimenti produttivi;
Visto il comma 5 dell'art. 22 il quale dispone che, ai fini
dell'applicazione del comma 9 dell'art. 1 devono essere computati i
periodi di trattamento di integrazione salariale corrisposti
antecedentemente all'entrata in vigore della legge n. 223/91 nel
limite massimo di trecentosessantacinque giorni;
Considerato che dal combinato disposto del comma 9 dell'art. 1 e
del comma 5 dell'art. 22 risulta come data di inizio del quinquennio
di riferimento il giorno 11 agosto 1990;
Visto il comma 3 dell'art. 5 del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, che dispone l'esclusione dal computo dei trentasei mesi nel
quinquennio dei periodi di integrazione salariale goduti ai sensi
dell'art. 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863;
Vista la relazione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale in ordine alla determinazione dei predetti criteri;
Visto il parere del Comitato di cui all'art. 19 della legge n.
41/86;
Udita la relazione del Sottosegretario al lavoro;
Delibera:
Il limite massimo di fruizione dei trattamenti straordinari di
integrazione salariale stabiliti dall'art. 1 della legge 23 luglio
1991, n. 223, puo' essere superato nelle singole unita' produttive -
intendendosi per unita' produttiva l'unita' locale censita dall'ISTAT
- secondo i criteri e le modalita' di seguito disciplinati:
a) fattispecie contemplate dall'art. 3 della legge n. 223/91
(procedure concorsuali), purche' l'attivita' produttiva sia iniziata
almeno ventiquattro mesi prima dell'avvio degli interventi di
integrazione salariale, protrattisi per il triennio di riferimento, e
sia continuata fino ai dodici mesi antecedenti l'ammissione alla
procedura concorsuale. La richiesta di deroga del limite temporale
imposta dall'art. 1, comma 9, della legge n. 223/91 e' inoltrata,
unitamente alla richiesta del trattamento straordinario di
integrazione salariale ed alla documentazione comprovante la
sussistenza delle condizioni sopraindicate, al Ministero del lavoro a
cura del curatore, liquidatore o commissario;
b) proroghe oltre i ventiquattro mesi dei piani di
ristrutturazione, riorganizzazione e conversione concedibili nelle
ipotesi di programmi particolarmente complessi in ragione delle
caratteristiche tecniche dei processi produttivi dell'impresa.
La complessita' del processo produttivo, quale connotazione propria
dell'impresa e non elemento collegato allo svolgimento dello
specifico programma di investimento, e' comprovata da una maggiore
difficolta' relativa di governo del complesso dei fattori produttivi
aziendali: piu' unita' aziendali interconnesse sul territorio
nazionale e/o estero; interdipendenza dei processi produttivi dal
sistematico trasferimento di know-how da attivita' di ricerca e
sviluppo interne all'azienda; frequente sostituzione delle tecnologie
di prodotto e/o di processo per la rapida obsolescenza strutturale
delle stesse.
La complessita' del programma trovera' riscontro nei seguenti
elementi:
1) qualita' ed intensita' degli investimenti incidenti sul livello
delle immobilizzazioni materiali (impianti, macchinari, attrezzature)
compresi nel programma aziendale, da rapportarsi alla media degli
stessi investimenti nel triennio antecedente l'inizio del piano;
l'incremento non dovra' essere inferiore al 40%;
2) dimensione dell'impresa non inferiore in via ordinaria a 100
addetti. Per le imprese con meno di 100 addetti la maggiore
complessita' puo' ritenersi sussistente quando il processo produttivo
risulti articolato in piu' unita' operative (con sospensioni dal
lavoro non inferiori al 20% dell'organico complessivo) ovvero per le
imprese ad elevato contenuto di innovazione tecnologica;
3) peso dell'innovazione tecnologica nella trasformazione del
processo produttivo da valutarsi in rapporto alle eventuali
difficolta' nel trasferimento del know-how (sia prodotto dall'impresa
che acquisito dal mercato).
La richiesta di deroga dal limite temporale, unitamente alla
richiesta di proroga del programma di ristrutturazione e conversione
corredato dal modello allegato alla presente deliberazione, deve
essere presentata secondo le procedure stabilite dal comma 2
dell'art. 2 della legge n. 223/91.
Ai fini dell'applicazione dell'art. 1, comma 9, della legge n.
223/91, nei confronti delle imprese per le quali sia intervenuta una
significativa trasformazione dell'assetto proprietario, non sono
considerati i periodi antecedenti la data di trasformazione alle
seguenti condizioni:
1) le trasformazioni degli assetti proprietari non possono essere
anteriori alla data di entrata in vigore della legge n. 223/91; e'
ammessa la sola presentazione di programmi di ristrutturazione con
esclusione di piani di risanamento per crisi aziendale;
2) il mutamento dell'assetto proprietario deve essere dimostrato
attraverso il passaggio ad altro soggetto della maggioranza o del
controllo nel caso di societa' quotate in borsa;
3) si considera rilevante l'apporto di capitale che sia maggiore
del 50 per cento del capitale sociale precedente la trasformazione e
comunque non inferiore a 500 milioni di lire;
4) si considerano rilevanti gli investimenti produttivi di
ammontare non inferiore alla meta' dell'apporto di capitale o
comunque non inferiori a 500 milioni di lire ove l'investimento
riguardi una unica unita' produttiva.
Roma, 13 luglio 1993
Il Presidente delegato: SPAVENTA