IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 30 marzo 1990, n. 76, recante il testo
unico delle leggi per gli interventi nei territori della Campania,
Basilicata, Puglia e Calabria colpiti dagli eventi sismici del
novembre 1980, del febbraio 1981 e del marzo 1982;
Visto il decreto-legge 7 giugno 1993, n. 180, che all'art. 3, comma
6, prevede che ogni stanziamento proveniente dal fondo dell'art. 3
del citato decreto legislativo n. 76/90, tuttora disponibile presso i
comuni, sia utilizzato esclusivamente per il ripristino del
patrimonio edilizio privato danneggiato, con divieto di dar corso ad
appalti per nuove opere pubbliche salvo deroghe mediante
autorizzazione del Ministro del bilancio e della programmazione
economica, previa deliberazione CIPE;
Ritenuta l'opportunita' di dettare direttive di carattere generale
riguardante i contenuti delle richieste di autorizzazione che gli
enti locali possono inviare al Ministro del bilancio e della
programmazione economica ai sensi del citato decreto-legge n. 180/93;
Udita la relazione del Ministro del bilancio e della programmazione
economica;
Delibera:
1. Per somme "disponibili" si intendono tutte le somme che non
costituiscono "impegno di spesa" tenuto presente che vanno consider-
ate impegnate quelle somme per le quali sia gia' insorta obbligazione
pecuniaria pubblica.
2. Per somme "tuttora disponibili", ai sensi del decreto-legge 7
giugno 1993, n. 180, art. 3, comma 6, debbonsi, quindi, intendere
tutte le somme non utilizzate anche se:
siano state vincolate in base a programmi regolarmente approvati
con delibera di giunta o di consiglio;
siano state vincolate alla realizzazione di un'opera pubblica
singolarmente individuata, approvata e quantificata nel relativo
onere finanziario con regolare deliberazione, anche se a tale
individuazione abbia fatto seguito l'avvio della procedura di scelta
del contraente;
avviata la regolare procedura di appalto, essa non abbia ancora
dato luogo alla conclusione della gara medesima mediante
l'individuazione del soggetto aggiudicatario.
3. Non sono pertanto assoggettate alla procedura prevista dal
citato decreto-legge n. 180/93 tutte quelle opere le cui procedure di
appalto risultino concluse con la fase di aggiudicazione, anche se
alla data di entrata in vigore del decreto-legge non sia stato ancora
redatto, per qualunque causa, il conseguente contratto di appalto.
4. Non e' oggetto di richiesta di autorizzazione l'utilizzazione di
somme disponibili per finanziare varianti in corso d'opera nel limite
complessivo del quinto d'obbligo, ovvero per varianti che possono
essere realizzate mediante l'utilizzo di somme resesi disponibili in
sede di aggiudicazione dell'opera a seguito del ribasso d'asta e
sempre che l'entita' di tali varianti non superi complessivamente il
valore del predetto quinto d'obbligo.
5. Non sono autorizzabili ai sensi del citato decretolegge 7 giugno
1993, n. 180, art. 3, comma 6, i progetti riguardanti i PIP per i
quali non si sia gia' pervenuti all'aggiudicazione della gara ai
sensi del precedente punto 3, ancorche' il progetto stesso risulti
ammesso a finanziamento comunitario.
Parimenti, non sono autorizzabili le nuove opere, anche di
urbanizzazione primaria, che non risultino strettamente connesse e
funzionali al ripristino del patrimonio edilizio pubblico.
6. Le richieste di autorizzazione da parte degli enti locali per
l'utilizzazione di somme provenienti dal fondo di cui all'art. 3 del
decreto legislativo 30 marzo 1990, n. 76, devono contenere elementi
idonei a consentirne una adeguata valutazione da parte del Comitato.
7. Le richieste devono, pertanto, specificare:
a) se trattasi di nuova opera o di ripristino di opera gia'
esistente e danneggiata dall'evento sismico;
b) se trattasi di completamento di opera gia' avviata; in tal
caso le richieste devono essere accompagnate da una puntuale
relazione che contenga, oltre agli elementi sottoindicati, anche il
rapporto e la funzionalita' della parte realizzata con quella da
realizzare;
c) l'esatta tipologia dell'opera;
d) l'esatta localizzazione della medesima;
e) il patrimonio edilizio pubblico alla cui funzionalita' la
medesima e' a servizio;
f) la qualita', le quantita' ed il valore dell'opera evidenziati
in un'apposita relazione tecnica contenente le dimensioni e tutte le
caratteristiche dell'opera stessa, i tempi di esecuzione, l'onere
finanziario complessivo e distinto per categorie di lavori.
8. Il Ministro del bilancio e della programmazione economica
sottoporra' a deliberazione CIPE le opere riconosciute ammissibili ad
autorizzazione da un comitato costituito nell'ambito del Ministero
del bilancio. Il Comitato dovra' essere composto da un dirigente
generale del Ministero del bilancio che lo presiede, da due unita'
del nucleo di valutazione e da due unita' del nucleo ispettivo del
Ministero stesso e da due dirigenti del Ministero dei lavori
pubblici.
Roma, 3 agosto 1993
Il Presidente delegato: SPAVENTA