Agli assessori alla sanita' delle
regioni a statuto ordinario e
speciale e delle province autonome
di Trento e Bolzano
e, per conoscenza:
Ai commissari di Governo nelle
regioni a statuo ordinario e
speciale
Agli uffici veterinari del
Ministero della sanita' per gli
adempimenti CEE
All'U.N.I.C.E.B.
All'Assocarni
All'A.I.A.
Al CIM
Alla Confcommercio
Alla Confartigianato
Al Cunaco
All'Assica
All'Unione nazionale
dell'avicoltura
L'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre
1992, n. 559, stabilisce che il sindaco possa consentire la
macellazione dei conigli in deroga a quanto previsto all'art. 3
(macellazione in impianti con i requisiti CEE), quando ricorrano le
condizioni elencate nell'articolo stesso.
Per corrispondere a quesiti posti da alcune regioni si rende
necessario fissare una linea di demarcazione fra le realta'
produttive che debbono osservare gli obblighi previsti dall'art. 3
del sopracitato decreto presidenziale e quelle che possono rientrare
nella situazione derogatoria autorizzata dall'autorita' sanitaria lo-
cale.
Si ritiene pertanto necessario fornire linee di indirizzo omogenee
per coordinare i comportamenti delle autorita' locali.
Categorie produttive.
Dalle informazioni assunte risulta che sono presenti sul territorio
nazionale tre diverse categorie di attivita' produttive:
1) attivita' di tipo industriale svolte in stabilimenti gia' in
regola con le attuali disposizioni comunitarie o che richiedono
interventi di manutenzione ordinaria o straordinaria di modesta
entita', comunque realizzabili entro un anno dalla data di
presentazione della domanda di deroga presentata ai sensi dell'art.
15 del decreto del Presidente della Repubblica n. 559/1992;
2) attivita' esclusivamente rivolte alla vendita diretta o
all'approvvigionamento di esercizi al dettaglio situati massimo nel
territorio della stessa unita' sanitaria locale di produzione o nel
territorio delle unita' sanitarie locali confinanti.
In questo gruppo di piccole imprese ricadono sia i produttori di
carni di piccole dimensioni sia gli agricoltori che vendono
direttamente i prodotti del loro allevamento;
3) attivita' di vendita occasionale ed in forma isolata, da parte
di agricoltori, di conigli che, su richiesta del privato, vengono
macellati in sua presenza. In questa categoria, per la modesta
capacita' produttiva e per le affinita' con la precedente forma di
commercializzazione vincolata al consumo diretto nel luogo di
produzione, deve essere altresi' inserita l'attivita' di macellazione
svolta in aziende agrituristiche.
Gli impianti contemplati nella categoria 1) rientrano senza dubbio
tra quelli che debbono corrispondere ai requisiti previsti all'art. 3
del decreto presidenziale. Per essi valgono le istruzioni fornite con
circolare ministeriale 20 aprile 1993, n. 12 (in Gazzetta Ufficiale
n. 98 del 28 aprile 1993) concernente modalita' da seguire per la
presentazione della domanda ai fini del riconoscimento di idoneita'
degli stabilimenti per la produzione e commercializzazione di carni
di coniglio e di selvaggina allevata.
Le attivita' descritte al punto 3) rientrano invece chiaramente
nella deroga prevista dall'art. 4.
Piu' controverso appare il caso delle attivita' di cui al punto 2)
per le quali sembra opportuno fornire indicazioni a livello nazionale
circa un tetto massimo di attivita', fermo restando che tale tetto
potra' subire delle variazioni in rapporto a specifiche realta'
regionali o locali da valutarsi da parte delle autorita' competenti.
In proposito, in analogia a quanto previsto dalla direttiva del
Consiglio n. 92/116/CEE che modifica ed aggiorna la direttiva n.
71/118/CEE relativa a problemi sanitari in materia di scambi di carni
fresche di volatili da cortile, si ritiene di indicare quale
parametro di riferimento la macellazione di 10.000 conigli l'anno.
Requisiti e limitazioni produttive in caso di deroga.
E' opportuno che l'autorita' sanitaria locale conceda la deroga in
oggetto solo ai produttori di carni di coniglio ed agli agricoltori
di cui al precedente punto 2) con una attivita' di macellazione
inferiore al tetto di cui si e' detto e che vendano le carni
direttamente al consumatore o ad esercizi al dettaglio situati
massimo nel territorio della stessa unita' sanitaria locale o nel
territorio delle unita' sanitarie locali confinanti.
In tali casi la macellazione deve avvenire in impianti autorizzati
ai sensi della legge 30 aprile 1962, n. 283, e in possesso dei
requisiti generali in materia di costruzione e di attrezzature
nonche' dei seguenti requisiti:
una zona coperta sufficientemente vasta di agevole pulizia e
disinfezione per lo scarico degli animali;
un locale di macellazione provvisto di un reparto per lo
stordimento, il dissanguamento e la spennatura, distinto e separato
dal reparto di eviscerazione ed eventuale incassettamento;
una cella frigorifera per la conservazione delle carni;
un locale refrigerato per la raccolta ed il deposito del sangue e
dei sottoprodotti qualora gli stessi non possano essere prontamente
allontanati dall'impianto (comunque nella stessa giornata di
macellazione) e smaltiti nel rispetto delle vigenti disposizioni;
servizi igienici adiacenti all'impianto, ma non comunicanti
direttamente con i locali di lavorazione.
Nell'autorizzazione sanitaria sara' previsto che il produttore o
allevatore concordi con il servizio veterinario dell'unita' sanitaria
locale il giorno e l'ora della macellazione al fine di consentire
l'effettuazione dei previsti controlli sanitari.
Le carni dovrebbero essere bollate con un bollo a placca riportante
la ragione sociale e la sede dell'azienda nonche' la dicitura "art. 4
DPR 559/92".
Per quanto riguarda invece le attivita' contemplate al precedente
punto 3) conviene considerare separatamente la produzione di carni di
coniglio in aziende agrituristiche e la vendita diretta, in casi
isolati, dal produttore al consumatore.
Nel primo caso, considerata la sporadicita' dell'attivita' e
l'esiguita' della macellazione, che di norma non dovrebbe superare i
500 conigli l'anno, puo' essere accettato che l'impianto in cui
avviene la macellazione, da autorizzarsi sempre ai sensi della legge
30 aprile 1962, n. 283, sia costituito da un solo locale
sufficientemente illuminato ed areato, provvisto di:
pavimento lavabile e disinfettabile con pozzetto per la raccolta
dei reflui;
pareti rivestite con materiale lavabile e disinfettabile;
lavabo con acqua calda e fredda ed asciugamani a perdere;
attrezzature (contenitori) che permettano il trasferimento delle
carni macellate in frigoriferi ad armadio o a pozzetto destinati
esclusivamente a tale uso.
Puo' essere ammessa la possibilita' di utilizzare i servizi
igienici dell'abitazione o dell'azienda agrituristica.
Le carni ottenute in tali aziende agrituristiche dovrebbero recare
un bollo a placca con l'indicazione della ragione sociale e della
sede dell'azienda.
Per quanto attiene invece la vendita diretta dal produttore al
consumatore, in casi isolati, di conigli vivi o macellati su
richiesta dell'acquirente, non si ritengono necessari requisiti
strutturali particolari. In questi casi, infatti, la vendita non puo'
essere programmata e, di norma, consiste nella cessione di animali
vivi la cui uccisione avviene soltanto su richiesta specifica del
compratore per cui si configura come macellazione per autoconsumo.
Sia nel caso di aziende agrituristiche sia, a maggior ragione,
nella vendita diretta dal produttore al consumatore in casi isolati,
il controllo veterinario si sviluppa all'interno di programmi di
vigilanza che devono tener conto della consistenza di tali attivita'
sul territorio e dell'eventuale diffusione di patologie di interesse
inspettivo nella specie in esame e della presenza di provvedimenti di
polizia veterinaria in atto.
Si invitano le SS.LL. a voler informare di quanto sopra le unita'
sanitarie locali del territorio di competenza nonche' gli enti ed
operatori interessati.
Il Ministro: GARAVAGLIA