IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti l'art. 18 del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873,
convertito, con modifiche, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26, e
recante misure urgenti per il risanamento delle gestioni dei porti e
per l'avvio della riforma degli ordinamenti portuali, e la legge 6
agosto 1974, n. 386, dal citato articolo richiamata;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari, e visto, in particolare, l'art. 2, comma 1, lettera b),
della legge citata che demanda al CIPE di elaborare gli indirizzi
generali da adottare per l'azione italiana in sede comunitaria per il
coordinamento delle iniziative delle amministrazioni ad essa
interessate, nonche' per la pertecipazione finanziaria dello Stato al
bilancio comunitario;
Vista la delibera adottata il 30 dicembre 1992 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 7 dell'11 gennaio 1993, con la quale sono state
dettate direttive per il proficuo utilizzo dei flussi finanziari
comunitari e nazionali;
Vista la delibera adottata il 7 giugno 1993 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 152 del 1 luglio 1993 con la quale questo
Comitato ha formulato gli indirizzi generali da adottare, ai sensi
del citato art. 2 della legge n. 183/1987, per il comparto dei
trasporti ed ha impegnato i Ministri competenti a riferire al
Comitato stesso in ordine agli sviluppi del progetto "grandi reti
transeuropee" ed alle proposte di schemi direttivi relativi alle
varie modalita' di trasporto al fine di definire linee coerenti con
le indicazioni della delibera medesima;
Visto il documento "Europa 2000", approvato dalla Commissione delle
Comunita' europee in sede comunitaria il 16 ottobre 1991 e valutato
come un primo passo per l'elaborazione di uno schema globale atto a
favorire la coesione territoriale della Comunita' nel suo complesso;
Visto il trattato sull'Unione europea, firmato a Maastricht il 7
febbraio 1992 e ratificato dall'Italia con la legge 3 novembre 1992,
n. 454, che, agli articoli 129 B, C e D, definice le linee di azione
per la costituzione e lo sviluppo di reti transeuropee nei settori
delle infrastrutture dei trasporti, delle telecomunicazioni e
dell'energia;
Viste la comunicazione trasmessa dalla Commissione delle Comunita'
europee al Consiglio il 4 dicembre 1992 sullo sviluppo futuro della
politica comune dei trasporti (libro bianco), e le conclusioni
adottate al riguardo - nella seduta del 7-8 giugno 1993 - dal
Consiglio;
Preso atto che il Consiglio europeo di Edimburgo dell'11-12
dicembre 1992, nella dichiarazione finalizzata a promuovere la
ripresa economica in Europa, ha individuato specifiche azioni da
intraprendere nel settore delle infrastrutture dei trasporti pubblici
con il sostegno comunitario, identificando tra le priorita' il
corridoio Grecia/Italia e l'alta velocita';
Vista la risoluzione A3-0067/93 sullo sviluppo dei traffici
marittimi e della portualita' nei mari Adriatico e Ionio adottata dal
Parlamento europeo nella sessione plenaria del marzo 1993;
Visto il piano generale dei trasporti, approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 10 aprile 1986, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 36 alla Gazzetta Ufficiale n. 111 del 15
maggio 1986, e aggiornato con decreto del Presidente della Repubblica
29 agosto 1991 pubblicato sul supplemento ordinario n. 123 alla
Gazzetta Ufficiale n. 267 del 12 novembre 1992;
Visto il progetto di relazione del gruppo degli Stati membri delle
Comunita' europee "porti e trasporto marittimo" istituito
nell'ottobre 1992 al fine di aiutare la Commissione a preparare
proposte per integrare il settore marittimo nei suoi lavori sullo
sviluppo delle reti transeuropee e preso atto che la Commissione
stessa intende al riguardo trasmettere una comunicazione al
Consiglio;
Visti i documenti predisposti dal Ministero della marina mercantile
sulla base dei principi indicati nel citato progetto di relazione e
tendenti, tenuto conto dell'importanza di un armonico sviluppo dei
porti ai fini della realizzazione di una rete transeuropea del
trasporto, a:
facilitare l'incremento degli scambi intra ed extra Comunita'
europee, inclusi gli scambi con i Paesi adiacenti alla Comunita',
ovvero i Paesi EFTA, i Paesi dell'Europa centrale ed orientale ed i
Paesi extra-comunitari del Mediterraneo e del Nord Africa;
contribuire a decongestionare i corridoi terrestri e a ridurre al
minimo i costi esterni del trasporto europeo, accrescendo la quota
del trasporto marittimo rispetto al traffico totale, e contribuire
allo sviluppo di sistemi di trasporto combinato e di altri sistemi ad
esso associati;
migliorare l'accessibilita' e rafforzare la coesione economica e
sociale nella Comunita' intensificando i collegamenti marittimi
interni della Comunita', prestando particolare attenzione alle isole
e alle regioni piu' remote della Comunita';
Preso atto che, per quanto concerne i porti adriatici e ionici, le
proposte di cui ai citati documenti risultano in linea con le
indicazioni della richiamata risoluzione del Parlamento europeo;
Rilevato che le suddette proposte risultano coerenti con gli
obiettivi del piano generale dei trasporti, in quanto sono
finalizzate a realizzare un ottimale collegamento dei porti con le
grandi direttrici del trasporto nazionale ed internazionale, ed a
incrementare l'uso del vettore marittimo, e risultano altresi' in
linea con le indicazioni contenute nel d.d.l. recante nuove
disposizioni in materia di ordinamento portuale, gia' approvato dal
Senato della Repubblica ed attualmente all'esame della Camera dei
deputati;
Considerate le esigenze di sviluppo equilibrato del territorio;
Sulla base dei lavori istruttori del gruppo di lavoro di cui alla
delibera del 2 dicembre 1987;
Udita la relazione del Sottosegretario di Stato per i trasporti e
per la marina mercantile;
Delibera:
1. Ai fini della predisposizione, da parte della Commissione delle
Comunita' europee, della comunicazione al Consiglio citata in
premessa e relativa all'integrazione dei porti marittimi nelle reti
di trasporto transeuropee, le amministrazioni interessate sono
abilitate a proporre, nel rispetto della vigente normativa
urbanistico-territoriale, interventi di interesse comunitario per i
seguenti porti:
1) Ancona;
2) Augusta;
3) Bari;
4) Brindisi;
5) Cagliari;
6) Catania;
7) Civitavecchia;
8) Genova;
9) La Spezia;
10) Livorno;
11) Marina di Carrara;
12) Napoli;
13) Palermo;
14) Ravenna;
15) Savona;
16) Taranto;
17) Trapani;
18) Trieste;
19) Venezia;
20) Area dello stretto di Messina.
2. Ai sensi del punto 5 della delibera assunta da questo Comitato
il 7 giugno 1993, citata in premessa, la realizzazione degli
interventi conseguenti all'individuazione dei porti di cui al punto
precedente non determina ulteriori oneri a carico del bilancio dello
Stato.
Le disponibilita' recate in materia da leggi settoriali di spesa
dovranno essere destinate, nell'ambito delle rispettive competenze
istituzionali, prioritariamente alla realizzazione degli interventi
di cui alla presente delibera cofinanziati dalla CEE.
3. Vengono riconosciuti l'interesse comunitario ed il carattere
prioritario degli interventi indicati negli elenchi A e B allegati
alla presente delibera della quale formano parte integrante. Pertanto
le amministrazioni interessate provvederanno a richiedere alla
Commissione delle Comunita' europee l'inserimento degli interventi
stessi nella lista dei progetti portuali di interesse comunitario ed
a richiedere in particolare l'inserimento degli interventi di cui
all'elenco A nella lista dei porgetti da avviare nella prima fase, in
considerazione della loro urgenza, cantierabilita' e della
sussistenza delle risorse finanziarie di parte nazionale.
Ai fini dell'inserimento nella suddetta lista dei progetti portuali
di interesse comunitario, sono altresi' riconosciuti l'interesse
comunitario ed il carattere prioritario degli studi di fattibilita'
indicati nell'elenco C, del pari allegato alla presente delibera
della quale forma anch'esso parte integrante.
4. Per i porti elencati al punto 1 della presente delibera le
amministrazioni competenti potranno richiedere alle autorita'
comunitarie l'inserimento, nella lista dei progetti portuali di
interesse comunitario, di ulteriori progetti dotati di autonoma
capacita' di finanziamento e dei quali riconoscano l'interesse
comunitario ed il carattere prioritario.
5. Le amministrazioni interessate opereranno al fine di utilizzare
i finanziamenti comunitari, specificamente previsti per le reti
transeuropee, congiuntamente a tutte le altre possibili
disponibilita' di provenienza comunitaria, ivi compresi i fondi
strutturali.
Impegna
le amministrazioni competenti a sottoporre a questo Comitato
eventuali modifiche agli elenchi di cui al precedente punto 3 da
proporre alla CEE anche in relazione a periodici aggiornamenti della
lista dei progetti di interesse comunitario.
Roma, 19 ottobre 1993
Il Presidente delegato: SPAVENTA
Registrata alla Corte dei conti il 4 dicembre 1993
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 180