IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni a completamento della complessiva riforma
dell'ordinamento portuale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 febbraio 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con i
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del bilancio e della
programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi urgenti a favore del settore portuale e marittimo
1. Il contingente di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge
22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58, e' integrato di 1.000 unita' relativamente ai
lavoratori ed ai dipendenti delle compagnie e gruppi portuali, ivi
compresi quelli della compagnia carenanti del posto di Genova e del
Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali in
liquidazione di cui all'articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge
n. 6 del 1990, e di ulteriori 1.000 unita' relativamente ai
dipendenti degli enti portuali e delle aziende dei mezzi meccanici,
intendendosi il termine del 31 dicembre 1993 prorogato,
rispettivamente, al 31 dicembre 1995 ed al 31 dicembre 1996.
2. Ai fini degli esodi di cui al comma 1, il Ministro dei trasporti
e della navigazione, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, individua termini, criteri e modalita',
riconoscendo priorita', nell'ambito delle eccedenze di ciascuna
dotazione organica delle compagnie e gruppi portuali, a coloro che
hanno presentato la domanda e maturato i requisiti entro il 31
dicembre 1992. Con decreto determina le dotazioni organiche e rela-
tive eccedenze, suddivise per categorie e livelli professionali,
sulla base di specifici progetti di riorganizzazione e dei piani di
esodi predisposti da parte degli enti interessati, tenendo conto
dell'andamento dei traffici dell'ultimo biennio ed in prospettiva. Ai
lavoratori delle compagnie e gruppi portuali che non abbiano maturato
i requisiti entro il 31 dicembre 1993 e' consentito il recupero
volontario delle marche contributive relative al periodo di
occasionalato, senza onere per lo Stato. E' fatto divieto di
procedere ad assunzioni in presenza di eccedenze.
3. Per le finalita' di cui ai commi 1 e 2 si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 3, commi 1- bis e 8, del decreto-
legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 marzo 1990, n. 58, ed agli articoli 8- bis e 9, commi 1, 4,
5, 6, 8 e 9, del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26. Ai lavoratori
e dipendenti, posti in pensionamento anticipato, e' concesso
l'aumento dell'anzianita' contributiva per un periodo massimo di otto
anni e comunque non superiore alla differenza tra la data di
risoluzione del rapporto o di cancellazione dai ruoli e quella di
raggiungimento del sessantesimo anno di eta', ovvero del periodo
necessario al compimento di quaranta anni di contribuzione
previdenziale. Ai trattamenti pensionistici di cui al presente
articolo si applicano i vigenti regimi di incumulabilita' e di
incompatibilita' previsti per i trattamenti pensionistici di
anzianita'. Per i lavoratori titolari di pensioni o assegni di
invalidita' a carico dell'INPS, per i quali sussistono i requisiti
per il pensionamento anticipato, l'accoglimento della domanda
comporta la corresponsione di un supplemento di pensione secondo i
criteri e le condizioni di cui al presente comma. Il trattamento
pensionistico del personale iscritto alla CPDEL terra' conto degli
eventuali elementi retributivi sinora non compresi nel computo e di
fatto corrisposti, previo versamento volontario dei relativi oneri
contributivi da parte dei lavoratori posti in prepensionamento ai
sensi del presente decreto.
4. I trattamenti di pensionamento anticipato di cui all'articolo 6,
comma 17, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si applicano, per
il medesimo periodo 1994-1996, anche ai dipendenti della societa'
Sidermar di navigazione, Sidermar trasporti costieri, Sidermar
servizi accessori, Almare, Interlogistica e Societa' finanziaria
marittima (Finmare), nonche' delle societa' Italia e Lloyd Triestino,
intendendosi il trattamento di pensione liquidato sulla base
dell'anzianita' contributiva, aumentata di un periodo pari a quello
compreso tra la data di risoluzione del rapporto di lavoro e quella
del conseguimento del sessantesimo anno di eta', ovvero del minor
periodo necessario al conseguimento di quaranta anni di contribuzione
previdenziale.
5. Gli oneri derivanti dall'attuazione degli interventi di cui ai
commi 1 a 4 sono posti a carico della gestione commissariale del
Fondo istituti contrattuali lavoratori portuali in liquidazione e
sono rimborsati agli istituti previdenziali di competenza sulla base
di apposita rendicontazione annuale.
6. L'onere connesso alla corresponsione del trattamento di fine
servizio e delle indennita' contrattuali e del trattamento di fine
rapporto relativi al pensionamento anticipato a favore,
rispettivamente, dei lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e
gruppi portuali, nonche' dei lavoratori dell'ex gruppo di
portabagagli di Olbia gia' in quiescenza e non ancora liquidati a
tale titolo, fa carico alla gestione di cui al comma 5. A tal fine il
commissario liquidatore del fondo provvede, con le modalita' di cui
all'articolo 4 del decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, alla contrazione
di un mutuo per un importo pari a lire 91 miliardi. Le disposizioni
di cui all'articolo 3, comma primo, del decreto-legge 6 aprile 1983,
n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1983, n.
230, e successive disposizioni relative alla corresponsione delle
competenze dovute ai dipendenti delle compagnie e gruppi portuali si
intendono riferite al solo trattamento di fine rapporto. L'onere
connesso alle competenze di fine servizio dei dipendenti dagli enti
portuali e dalle aziende dei mezzi meccanici e' a carico della
gestione del fondo di cui al comma 5 nell'ambito dei piani triennali
di esodo di cui al comma 2. Le predette competenze, ivi comprese
quelle gia' corrisposte a tale titolo, non sono soggette a
rivalutazione o ad altri oneri finanziari.
7. Per il superamento del contenzioso relativo ai trattamenti di
fine servizio maturati al 31 gennaio 1990 dai lavoratori delle
compagnie e gruppi portuali, la gestione del fondo di cui al comma 5
e' autorizzata a rimborsare alle compagnie ed ai gruppi portuali
medesimi, secondo un piano individuato con decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione, la complessiva somma valutata in lire
280 miliardi senza rivalutazioni o altri oneri finanziari.
Conseguentemente le somme dovute dall'INPS, in attuazione della
sentenza della Corte costituzionale n. 261, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale - prima serie speciale - n. 24 del 19 giugno 1991, a titolo
di sgravi degli oneri sociali a favore delle compagnie e gruppi
portuali operanti nei territori di cui alla legge 16 aprile 1973, n.
171, e al testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218, e relative a periodi contributivi anteriori alla data della
predetta pubblicazione, affluiscono alla gestione commissariale e
concorrono alla copertura finanziaria della predetta somma,
unitamente alle somme a tale titolo gia' corrisposte dall'INPS per il
complessivo importo valutato in lire 160 miliardi. L'INPS
corrispondentemente e' autorizzato a compensare, in otto rate annuali
di pari importo su tali somme, senza aggravio di rivalutazioni o di
altri oneri finanziari, la somma di lire 30.705.765.778 ad esso
dovuta dalla gestione del predetto fondo a titolo di maggiori oneri
connessi al pensionamento anticipato dei lavoratori e dipendenti
delle compagnie portuali nel triennio 1990-1992. Per le esigenze
connesse ai compiti di cui al presente articolo, il Ministro dei
trasporti e della navigazione provvede, con decreto, su richiesta
motivata del commissario liquidatore, al trasferimento presso il
Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali in
liquidazione del personale gia' dipendente dal fondo stesso.
8. I termini per la presentazione delle domande per l'attuazione
degli interventi di integrazione salariale di cui al comma 15
dell'articolo 6 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, sono prorogati
al 31 dicembre 1996, intendendosi altresi' prorogato l'utilizzo delle
somme stanziate allo scopo.
9. Il beneficio di integrazione salariale di cui all'articolo 1,
comma 1, del decreto-legge 7 settembre 1992, n. 370, convertito dalla
legge 5 novembre 1992, n. 428, e' concesso nell'anno 1994 nel limite
di ulteriori 1.800 unita', ivi compresa la regolazione delle
eccedenze dell'anno 1993. Il relativo onere e' a carico della
gestione del fondo di cui al comma 5 ed e' rimborsato all'INPS su
conforme rendicontazione. Qualora gli interventi di cui all'articolo
1, comma 2, del citato decreto-legge n. 370 del 1992, risultino non
conformi alla normativa comunitaria in materia, il Governo attiva le
procedure per il recupero delle somme erogate alle compagnie e gruppi
portuali, unitamente ai relativi interessi legali.
10. Il commissario liquidatore di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, provvede agli adempimenti
contrattuali inerenti la prosecuzione della gestione della casa di
soggiorno per lavoratori portuali in Dovadola fino al 31 dicembre
1995. L'onere derivante dal presente comma, pari a lire un miliardo,
e' posto a carico della gestione commissariale di cui al comma 5.
11. Per l'attuazione dei commi da 1 a 10 sono autorizzati, in
favore della gestione commissariale del fondo di cui al comma 5, gli
ulteriori limiti di impegno di lire 60 miliardi per ciascuno degli
anni 1995 e 1996. Al relativo onere di lire 60 miliardi, per l'anno
1995, e di lire 120 miliardi, per l'anno 1996, si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni, per gli anni medesimi,
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1994, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione.
12. Il comma 3 dell'articolo 8 del decreto-legge 13 gennaio 1994,
n. 22, e' sostituito dal seguente:
" 3. Al fine di assicurare alle imprese operanti nel settore dei
trasporti marittimi su linee merci internazionali la continuita'
nella corresponsione dei contributi anche per gli anni 1994-1996,
fermo restando il complessivo arco quinquennale del periodo
concessivo degli stessi, e' autorizzata la spesa di lire 43 miliardi
per il 1994, lire 12 miliardi per il 1995 e lire 4 miliardi per il
1996, cui si provvede: quanto a lire 13 miliardi, per il 1994, lire
12 miliardi per il 1995, e lire 4 miliardi, per il 1996, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1994-96, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per il 1994, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e
della navigazione; quanto a lire 30 miliardi, per il 1994, mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilita', esistenti alla data del
31 dicembre 1993, del capitolo 3061 dello stato di previsione del
soppresso Ministero della marina mercantile che sono a tal fine
mantenute nel conto dei residui per essere versate all'entrata del
bilancio dello Stato ed assegnate ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione. Il
Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti,
le occorrenti variazioni di bilancio.".