IL MINISTRO DELLA SANITA'
Vista la nota del Ministero dell'agricoltura e delle foreste, prot.
D/32 del 10 gennaio 1992, con la quale viene rappresentata
l'opportunita' di adeguare la normativa italiana a quella degli altri
Paesi comunitari consentendo l'aggiunta di glutine alle farine
destinate alla panificazione;
Vista la legge 4 luglio 1967, n. 580, che disciplina la lavorazione
ed il commercio dei cereali, degli sfarinati, del pane e delle paste
alimentari;
Visto, in particolare, l'art. 10 della citata legge n. 580/1967 che
vieta l'aggiunta di sostanze organiche ed inorganiche di qualsiasi
natura, nonche' qualsiasi trattamento degli sfarinati con agenti
fisici o chimici, salvi i competenti provvedimenti del Ministero
della sanita' emanati a norma della legge 30 aprile 1962, n. 283;
Visto l'art. 7 della predetta legge n. 283/1962, con il quale e'
conferita al Ministro della sanita' la facolta' di consentire, con
proprio decreto e sentito il Consiglio superiore di sanita', la
produzione ed il commercio di sostanze alimentari e bevande che
abbiano subito aggiunte o sottrazioni, prescrivendo, del pari, anche
le indicazioni che debbono essere riportate sul prodotto finito;
Considerato che le farine integrate con glutine possono trovare una
corretta utilizzazione anche in settori diversi da quelli della
panificazione, come nei prodotti da forno, ove vengono impiegate per
migliorare le caratteristiche del prodotto finito;
Visto il parere favorevole dell'Istituto superiore di sanita';
Visto il parere favorevole dell'Istituto nazionale della
nutrizione;
Ritenuta l'opportunita' di consentire l'aggiunta di glutine alle
farine di grano tenero;
Vista la notifica alla Commissione delle Comunita' economiche
europee, effettuata in data 29 novembre 1992, ai sensi della
direttiva 83/189/CEE, modificata dalla direttiva 88/182/CEE;
Vista la notifica alla Commissione delle Comunita' economiche
europee ed agli altri Stati membri, effettuata in data 29 novembre
1992, ai sensi dell'art. 16 della direttiva del Consiglio 79/112/CEE;
Sentito il Consiglio superiore di sanita';
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato reso nell'adunanza generale
del 24 febbraio 1994;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, con
nota dell'8 aprile 1994;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. E' consentito aggiungere glutine di frumento alle farine di
grano tenero.
2. L'aggiunta di glutine e' consentita sia alle imprese molitorie
che a quelle utilizzatrici di farine.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 10 della legge 4 luglio 1967, n. 580, cosi'
recita: "E' vietata l'aggiunta di sostanze organiche ed
inorganiche di qualsiasi natura, nonche' qualsiasi
trattamento degli sfarinati con agenti fisici o chimici,
salvi i competenti provvedimenti del Ministero della
sanita' emanati a norma della legge 30 aprile 1962, n.
283".
- L'art. 7 della legge 30 aprile 1962, n. 283, cosi'
recita: "Il Ministro della sanita' con proprio decreto,
sentito il Consiglio superiore di sanita', puo' consentire
la produzione ed il commercio di sostanze alimentari e
bevande che abbiano subito aggiunte o sottrazioni o
speciali trattamenti ivi compreso l'impiego di raggi
ultravioletti, radiazioni ionizzanti, antibiotici, ormoni,
prescrivendo, del pari, anche le indicazioni che debbono
essere riportate sul prodotto finito".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.