IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 23 luglio 1991, n. 223, che detta norme in materia
di cassa integrazione, mobilita', trattamenti di disoccupazione,
attuazione di direttive della Comunita' europea, avviamento al lavoro
ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro;
Visto, in particolare, il comma 6 dell'art. 1 della predetta legge
che demanda al CIPI, su proposta del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sentito il comitato di cui all'art. 19 della
legge 28 febbraio 1986, n. 41, la determinazione dei criteri per
l'individuazione dei casi di crisi aziendale;
Visto l'art. 1, comma 21, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, che
ha soppresso il CIPI;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito in legge 19 luglio 1994, n. 451, che ha demandato al CIPE
il compito di dettare i criteri generali per la gestione degli
interventi di trattamento straordinario di integrazione salariale, su
proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
Visto l'art. 5, comma 8, della citata legge n. 451/1994 il quale
dispone che, per le unita' produttive interessate da accordi di
programma per la reindustrializzazione gestiti da un unico soggetto e
situate nelle aree di cui all'art. 1 della legge 19 luglio 1993, n.
236, la durata dei programmi di crisi aziendale puo' essere fissata
fino ad un massimo di 24 mesi, in deroga a quanto disposto dall'art.
1, comma 5, della citata legge n. 223/1991;
Vista la deliberazione del CIPI in data 25 marzo 1992, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 16 aprile 1992, con la quale sono
stati fissati i criteri per la valutazione dei piani di gestione
della crisi aziendale;
Vista l'istruttoria effettuata dal comitato di cui all'art. 19,
quinto comma, della legge 28 febbraio 1986, n. 41;
Considerato che il tempo trascorso ha reso necessario un
aggiornamento ed una puntualizzazione della deliberazione sopracitata
al fine di renderla piu' adatta a governare i fenomeni in atto e di
ricomprendere le fattispecie nel frattempo introdotte;
Vista la proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale nella quale sono contenuti i criteri per la valutazione dei
piani delle imprese che richiedono l'intervento straordinario della
Cassa integrazione guadagni per crisi aziendale;
Udita la relazione del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale il quale precisa che i criteri proposti si differenziano
parzialmente dallo schema approvato dal comitato tecnico per
consentire la tutela salariale in particolari casi di emergenza
occupazionale;
Delibera:
Sono approvati i seguenti criteri per la valutazione dei casi di
crisi aziendale:
1. Condizioni per l'approvazione di un programma di crisi aziendale
ai sensi dell'art. 1, comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
1.1. Dagli indicatori economico-finanziari (risultato di impresa,
fatturato, risultato operativo, indebitamento), dovra' emergere un
andamento di tipo involutivo, da verificarsi sulla base dei documenti
contabili, relativi al biennio precedente, corredati dalla relazione
dell'organo di amministrazione.
1.2. Dovra' essere riscontrato il ridimensionamento, in via
generale, dell'organico aziendale e, di norma, l'assenza di nuove
assunzioni, con particolare riguardo a quelle assistite da
agevolazioni contributive e/o finanziarie.
1.3. Dovra' essere presentato da parte dell'impresa un piano di
risanamento volto al riequilibrio dei fattori produttivi, da
realizzarsi nell'arco di dodici mesi, comprendente un'adeguata
definizione delle iniziative intraprese e da intraprendere a tale
fine, anche con specifico riferimento alle specifiche unita'
aziendali.
1.4. Per gli esuberi, ove previsti, dovra' essere presentato un
dettagliato programma di gestione.
Ai fini dell'accertamento della crisi deve riscontrarsi la
ricorrenza delle condizioni di cui ai punti da 1.1 a 1.4.
Eventi di natura eccezionale ed imprevedibile, esterni alla
gestione aziendale, potranno essere presi in considerazione nel caso
in cui essi siano direttamente incidenti sugli elementi considerati
ai precedenti punti 1.1 e 1.2, sempre che siano predisposti gli
adempimenti di cui ai punti 1.3 e 1.4.
Casi di esclusione in via generale:
inizio dell'attivita' o significative trasformazioni dell'assetto
societario dell'impresa nel biennio precedente la richiesta di CIGS;
assenza di un effettivo avvio dell'attivita' produttiva;
cessazione dell'attivita' produttiva, ad accezione di casi
particolarmente rilevanti sotto il profilo delle ricadute
occupazionali (oltre 100 lavoratori interessati), purche' sia
predisposto un dettagliato programma di gestione degli esuberi, da
attuarsi in un arco temporale di breve periodo (6-12 mesi).
2. Condizioni per l'approvazione di un programma di crisi aziendale
ai sensi dell'art. 5, comma 8, del decreto-legge 16 maggio 1994,
n. 299, convertito, con modificazioni, nella legge 19 luglio
1994, n. 451.
2.1. Dovra' essere presentato un programma per crisi aziendale di
cui all'art. 1 della legge 23 luglio 1991, n. 223, recante gli
elementi di cui ai punti 1.1 e 1.2 del precedente punto 1,
predisposto dall'impresa titolare dell'unita' produttiva interessata;
2.2. Dovra' essere stato stipulato un accordo di programma di
reindustrializzazione secondo quanto previsto all'art. 5, comma 8,
della legge n. 451/1994;
2.3. Dovra' essere presentato un piano di gestione degli esuberi,
con particolare riferimento alla loro ricollocazione all'interno
dell'accordo di programma.
Ai fini di un positivo accertamento di un programma di crisi, deve
riscontrarsi la contestuale ricorrenza delle condizioni di cui ai
punti da 2.1 a 2.3.
Il presente provvedimento, sostituisce integralmente la
deliberazione adottata dal CIPI nella seduta del 25 marzo 1993 che
cessa, pertanto, di avere efficacia dalla data della presente
deliberazione.
Roma, 18 ottobre 1994
Il Presidente delegato: PAGLIARINI
Registrata alla Corte dei conti il 15 dicembre 1994
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 246