IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive integrazioni e
modificazioni, e visti in particolare l'art. 2, comma 1, lettera f),
come modificato dall'art. 4 del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9,
convertito nella legge 25 marzo 1982, n. 94, l'art. 3, comma 2, e
l'art. 6, comma 2;
Vista la propria delibera in data 28 marzo 1985, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 124 del 28 maggio 1985, con la quale sono state
formulate indicazioni di carattere generale in ordine alle modalita'
di espletamento delle iniziative di ricerca, studi e sperimentazione
nel settore dell'edilizia residenziale pubblica;
Viste le proprie delibere in data 28 giugno 1990 e 30 luglio 1991,
pubblicate, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale n. 201 del 29
agosto 1990 e n. 189 del 13 agosto 1991, con le quali si e' proceduto
al riparto delle risorse destinate al settore di cui trattasi per i
bienni 1988-89 (2a tranche) e 1990-91 ed agli accantonamenti di
legge;
Vista la propria delibera del 16 marzo 1994, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 114 del 18 maggio 1994, con la quale sono state
- tra l'altro - formulate ulteriori indicazioni in ordine alle
modalita' di espletamento delle iniziative di ricerca, studi e
sperimentazione nel settore in questione;
Vista la propria delibera del 10 gennaio 1995, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 60 del 13 marzo 1995, concernente il riparto
degli accantonamenti disposti, per le finalita' sopra indicate, con
la suddetta delibera del 16 marzo 1994;
Vista la proposta, formulata dal comitato esecutivo del CER e
trasmessa con nota n. 201 del 19 maggio 1995 dal segretariato del
CER, per il riparto degli analoghi accantonamenti disposti con le
citate delibere del 28 giugno 1990 e del 30 luglio 1991;
Vista la nota n. 273 del 19 giugno 1995, con la quale il
segretariato generale del CER ha fornito indicazioni anche in vista
di una piu' puntuale allocazione delle risorse di cui sopra;
Preso atto delle considerazioni svolte nel verbale della suddetta
seduta del comitato esecutivo del CER per motivare il ricorso alla
procedura d'urgenza prevista dal menzionato art. 6, comma 2, della
legge n. 457/1978;
Preso atto che, nelle premesse della citata delibera del comitato
esecutivo del CER, e' precisato che per l'anagrafe dell'utenza sono
tuttora disponibili somme provenienti dagli accantonamenti ripartiti
in precedenza;
Considerato che la proposta di riparto formulata dal comitato
esecutivo del CER destina gli accantonamenti da ripartire alle
medesime finalita' indicate nella richiamata delibera 10 gennaio 1995
ed assicura quindi quel coerente ed organico utilizzo delle risorse
nell'occasione auspicato da questo comitato;
Udita la relazione del Sottosegretario di Stato ai lavori pubblici,
che ha in particolare sottolineato l'opportunita' di prevedere
ulteriori modalita' di espletamento dell'attivita' di ricerca e studi
intese ad assicurare una maggiore fruibilita' del patrimonio di
conoscenze sperimentali nel settore;
Delibera:
1. Settori di intervento.
1.1. Le attivita' inerenti le iniziative di ricerca, studi e
sperimentazione sono svolte nell'ambito dei seguenti settori, come
definiti al punto 6.3 della delibera del 16 marzo 1994 meglio
specificata in premessa, e sulla base delle ulteriori indicazioni di
cui ai punti 6.4 e 6.5 della delibera stessa come integrate al
successivo punto 1.2:
a) programmatorio;
b) tecnico;
c) documentativo-informativo;
d) procedurale.
1.2. L'attivazione delle iniziative di incontro e di dibattito,
relative alla politica abitativa e urbana, e la promozione di
concorsi pubblici finalizzati alla riqualificazione della
progettazione degli interventi di cui al punto 6.3, lettera a), della
citata delibera del 16 marzo 1994 possono essere realizzate sia
direttamente dal segretariato generale del CER attraverso autonome
manifestazioni sia mediante la partecipazione dello stesso
segretariato a manifestazioni di rilevante interesse nazionale,
comunitario e internazionale (quali conferenze, convegni, mostre ed
esposizioni, premi, concorsi di progettazione) promosse e gestite da
soggetti diversi, al fine di consentire una piu' ampia e capillare
diffusione dei contenuti e dei risultati delle ricerche e delle
iniziative finanziate dal CER e delle azioni poste in essere dal
segretariato generale.
Tale obiettivo potra' essere perseguito, se del caso, anche
attraverso la costituzione di sedi tali da rappresentare, sia a
livello nazionale sia per le singole aree metropolitane, punti di
riferimento per la raccolta sistematica delle conoscenze e
informazioni sulle politiche abitative ed urbane e per la loro
diffusione. I costi di realizzazione delle suddette sedi saranno
contenuti entro i limiti generali stabiliti dal CER nelle delibere
assunte ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera n), della legge 5
agosto 1978, n. 457; mentre per i costi di gestione, tramite apposite
convenzioni stipulate dal segretariato generale del CER con gli enti
locali interessati, saranno imputati integralmente agli enti locali
stessi.
2. Riparto delle risorse.
Gli accantonamenti complessivi previsti dalle proprie delibere del
28 giugno 1990 e del 30 luglio 1991, ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 457, come modificato
dall'art. 4 del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito dalla
legge 25 marzo 1982, n. 94, sono cosi' ripartiti:
2.1. lire 12,083 miliardi, a valere sui contributi di cui alla
legge 14 febbraio 1963, n. 60, sono da destinare ad iniziative
concernenti ricerche e studi da effettuare nell'ambito dei settori di
cui al punto 1 della presente delibera: in tale contesto saranno
imputati alle suddette disponibilita' gli oneri per la costruzione di
laboratori sperimentali tipologici e tecnologici, nonche' per la
realizzazione - se del caso - delle relative sedi.
Il suddetto importo e' imputato sugli accantonamenti relativi al
biennio 1988-89 (seconda tranche);
2.2. lire 58 miliardi, a valere sui contributi di cui alla
menzionata legge n. 60/1963, sono destinate ad interventi costruttivi
con finalita' sperimentali da realizzare nell'ambito del settore
d'intervento "tecnico" di cui al punto 1, lettera b), della presente
delibera.
Dette disponibilita' sono cosi' ripartite:
lire 10,417 miliardi per il biennio 1988-89;
lire 47,583 miliardi per il biennio 1990-91;
2.3. lire 3 miliardi, a valere sugli accantonamenti disposti sui
finanziamenti destinati all'edilizia agevolata per il biennio 1990-91
e da corrispondere in conto interessi, sono destinate alla
realizzazione di interventi di edilizia agevolata con finalita'
sperimentali localizzati nei comuni compresi nelle aree di
particolare tensione abitativa di Roma e Milano e prescelti tra gli
interventi avviati nell'ambito del programma di cui all'avviso
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 109 del 12 maggio 1990;
2.4. lire 1,8 miliardi sono utilizzate per fronteggiare, secondo
le modalita' e nei limiti stabiliti al punto 2.2 della delibera del
28 marzo 1985, i sovraccosti, correlati ai contenuti ed alle
metodiche sperimentali, per gli interventi di cui al punto 2.3;
2.5. lire 4,617 miliardi sono destinate al pagamento dell'I.V.A.
relativa ai sovraccosti, di cui alla richiamata delibera del 28 marzo
1985, per i vari interventi costruttivi di edilizia agevolata avviati
nell'ambito del programma reso pubblico con il citato avviso del 12
maggio 1990.
Gli importi di cui ai punti 2.4 e 2.5 sono imputati sui contributi
di cui alla menzionata legge n. 60/1963 relativi al biennio 1990-91.
3. Modalita' di affidamento.
La scelta dei soggetti cui affidare la realizzazione delle
iniziative indicate al punto 2 della presente delibera avverra' sulla
base delle procedure concorsuali previste dalla vigente normativa.
4. Disposizioni specifiche per gli interventi costruttivi con
finalita' sperimentali.
4.1. Gi interventi costruttivi con finalita' sperimentali sono
realizzati prioritariamente nell'ambito di programmi di particolare
rilevanza, conformi agli obiettivi ed ai contenuti specificati ai
punti 5.1, 5.2 e 5.3 della piu' volte citata delibera del 16 marzo
1994.
4.2. I suddetti interventi, in relazione alla necessita' di avviare
a soluzione i problemi delle aree ad alta tensione abitativa, sono
prioritariamente localizzati nelle province il cui capoluogo abbia
una popolazione superiore a 300.000 abitanti, nonche' nelle "citta'
d'arte" caratterizzate da rilevanti interessi storici, artistici,
architettonici ed ambientali.
Gli elementi alla cui stregua il segretariato del CER individua le
"citta' d'arte" che possono essere destinatarie degli interventi di
cui trattasi sono definiti dal Segretariato stesso d'intesa con il
Ministero dei beni culturali ed ambientali.
4.3. Per la realizzazione degli interventi di cui sopra il
Segretariato generale del CER provvedera' alla stipula di protocolli
d'intesa con le regioni ed i comuni interessati.
5. Relazione.
Il comitato esecutivo del CER, come previsto nella delibera del 10
gennaio 1995, provvedera' alla predisposizione di una relazione
annuale sull'utilizzo degli accantonamenti disposti ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera f), della legge n. 457/1978 come sopra
modificato, ivi inclusi gli accantonamenti ripartiti con la presente
delibera.
Detta relazione verra' sottoposta a questo Comitato contestualmente
alla relazione che, ai sensi dell'ultimo comma della delibera
adottata il 9 febbraio 1984, il citato Comitato esecutivo e' tenuto
ad elaborare in ordine ai programmi di sperimentazione di edilizia
sovvenzionata ed agevolata previsti dall'art. 4 del decreto-legge n.
9/1982, convertito nella legge n. 94/1982.
Invita
il CER a formulare, non appena possibile, proposte per il riparto dei
fondi che risultino ancora disponibili per l'edilizia residenziale
pubblica e per l'edilizia agevolata.
Roma, 28 giugno 1995
Il Presidente delegato: MASERA
Registrata alla Corte dei conti il 20 settembre 1995
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 182