IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari e, in particolare, gli articoli 2 e 3, relativi ai compiti
del CIPE in ordine all'armonizzazione della politica economica
nazionale con le politiche comunitarie, nonche' l'art. 5 che ha
istituito il fondo di rotazione per l'attuazione delle stesse;
Vista la legge 1 dicembre 1992, n. 488, recante la conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
recante modifiche alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di
disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno e
norme per l'agevolazione delle attivita' produttive;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, concernente il
trasferimento delle competenze dei soppressi Dipartimento per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia per la promozione
dello sviluppo nel Mezzogiorno, a norma dell'art. 3 della legge 19
dicembre 1992, n. 488;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento sulla organizzazione e sulle procedure
amministrative del predetto fondo di rotazione;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
2052/88, come modificato dal regolamento n. 2081/93, relativo ai
compiti dei fondi strutturali, al rafforzamento della loro efficacia
e all'attuazione di un miglior coordinamento anche con gli altri
strumenti finanziari esistenti;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4253/88, come modificato dal regolamento n. 2082/93, relativo al
coordinamento degli interventi dei fondi strutturali;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4254/88, come modificato dal regolamento n. 2083/93, relativo al
Fondo europeo di sviluppo regionale;
Vista la propria delibera 13 aprile 1994, concernente lo stato del
negoziato e i provvedimenti di attuazione del Quadro comunitario di
sostegno delle regioni italiane dell'obiettivo 1 per il periodo
1994-1999;
Vista la decisione della Commissione delle Comunita' europee C(93)
3103 del 28 ottobre 1993, che stabilisce la ripartizione indicativa
per Stato membro degli stanziamenti di impegno dei fondi strutturali
e dello SFOP per l'obiettivo 1;
Vista la decisione della Commissione delle Comunita' europee C(94)
1835 del 29 luglio 1994, concernente la definizione del Quadro
comunitario di sostegno per gli interventi strutturali comunitari
nelle regioni italiane interessate dall'obiettivo 1, per il periodo
1994-1999, ad eccezione della regione Abruzzo per la quale i citati
interventi termineranno nell'anno 1996;
Vista la decisione del luglio 1995, con la quale la Commissione
delle Comunita' europee ha approvato, nell'ambito del partenariato
con le autorita' interessate, il programma operativo "Ampliamento e
adeguamento della disponibilita' e dei sistemi di adduzione e
distribuzione delle risorse idriche nelle regioni italiane
dell'obiettivo 1";
Considerata l'opportunita' di procedere tempestivamente al
cofinanziamento nazionale del programma operativo suddetto, con
riserva di assicurare quello dei rimanenti programmi operativi
multiregionali mano a mano che interverranno le relative decisioni di
approvazione comunitaria;
Visto il decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, concernente misure
dirette ad accelerare il completamento degli interventi pubblici e la
realizzazione dei nuovi interventi nelle aree depresse;
Considerato che a fronte delle risorse rese disponibili in tale
contesto dalla Commissione dell'Unione europea, ammontanti
complessivamente a 871 MECU a valere sul Fondo europeo di sviluppo
regionale per il periodo 1995-1999, atteso che l'annualita' 1994 fa
carico all'esercizio 1995 e seguenti, occorre provvedere ad
assicurare le necessarie risorse nazionali pubbliche valutate in
1.742 miliardi di lire, di cui 901,054 miliardi di lire per il
biennio 1995-1996 e 840,946 miliardi di lire per il triennio
1997-1999;
Considerata l'opportunita' di ricorrere per tali interventi alle
risorse derivanti da mutui autorizzati ai sensi dell'art. 1, comma 8,
del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 488/1992, cosi' come previsto dall'art.
10 del citato decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244;
Considerato che le relative risorse, pari a 901,054 miliardi di
lire per il biennio 1995-1996, affluiscono al fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie di cui alla legge n.
183/1987, come disposto dal suddetto art. 10, comma 1, del
decreto-legge n. 244/1995;
Considerata l'esigenza di stabilire in distinte quote annuali, in
termini di cassa, l'intervento del fondo di rotazione, limitatamente
al biennio 1995-1996, rinviando a successive deliberazioni la
specificazione annuale delle restanti quote per il periodo 1997-1999;
Viste le note del Ministro dei lavori pubblici n. 28/Segr. del 27
giugno 1995 e n. 50/Segr. del 31 luglio 1995;
Viste le risultanze dei lavori istruttori svolti dal comitato
previsto dall'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 24
marzo 1994, n. 284;
Udita la relazione del Ministro del bilancio e della programmazione
economica;
Delibera:
1. Le linee di intervento per il programma multiregionale
richiamato in premessa, riguardano il completamento dei programmi di
adeguamento dei sistemi acquedottistici del Mezzogiorno e
l'adeguamento delle relative infrastrutture negli ambiti ottimali di
gestione integrata delle risorse idriche, nonche' il completamento e
la razionalizzazione degli schemi idrici di uso plurimo
intersettoriale.
2. La quota nazionale pubblica per gli anni 1995 e 1996 - pari a
901,054 miliardi di lire - e' assicurata con le risorse derivanti dai
mutui autorizzati ai sensi dell'art. 1, comma 8, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 488/1992 e
dall'art. 10, comma 1, del decreto-legge n. 244/1995, come indicato
nella allegata tabella che forma parte integrante della presente
delibera.
3. Le risorse di cui sopra affluiscono al fondo di rotazione e
vengono erogate ai beneficiari finali secondo le modalita' indicate
dall'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre
1988, n. 568, con riferimento a ciascuna delle annualita'. L'anticipo
relativo alla prima annualita' ed i pagamenti successivi sono
disposti sulla base di motivate richieste del Ministero dei lavori
pubblici inoltrate al fondo di rotazione medesimo, che provvede di
seguito all'intervento comunitario.
4. Il fondo di rotazione e' autorizzato ad erogare le quote
nazionali annuali stabilite dalla presente delibera anche negli anni
successivi, fin quando perdura l'intervento comunitario.
5. Il Ministero dei lavori pubblici adotta tutte le iniziative ed i
provvedimenti necessari per utilizzare entro le scadenze previste i
finanziamenti comunitari e nazionali relativi agli interventi in
questione. A tal fine, esso dovra' adeguarsi tempestivamente alle
iniziative assunte ed in corso di definizione nel quadro del
partenariato con la Commissione europea, in ordine al rafforzamento
delle strutture amministrative, alla attivazione del monitoraggio
centralizzato degli interventi effettuato dal Ministero del tesoro -
Ragioneria generale, dello Stato, d'intesa con il Ministero del
bilancio e della programmazione economica, alla revisione delle
procedure ed al potenziamento ed ampliamento dell'azione di
assistenza tecnica. Il comitato di sorveglianza, entro il 30 aprile
di ciascun anno, definisce lo stato di attuazione degli interventi
cofinanziati al 31 dicembre dell'esercizio precedente, sulla base dei
dati di monitoraggio di cui sopra. Il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro del tesoro e
con quello dei lavori pubblici, effettua la verifica complessiva
dello stato di attuazione degli interventi.
Nel caso siano rilevati ritardi nell'avvio o nella realizzazione
degli interventi, saranno attivate in tempo utile le azioni di
riprogrammazione dirette a garantire il pieno e tempestivo utilizzo
delle risorse assegnate, nonche' le procedure previste dall'art. 5,
comma 2, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244.
Le somme assegnate per il cofinanziamento nazionale potranno essere
rideterminate dal CIPE nel primo semestre del 1996, previo esame del
comitato di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 284/1994, in funzione dell'avanzamento degli
interventi, anche in applicazione a quanto disposto dal sopracitato
art. 5, comma 2, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244.
6. Il Ministero dei lavori pubblici effettua i necessari controlli
di competenza. Il fondo di rotazione puo' effettuare ulteriori
controlli avvalendosi delle strutture della Ragioneria generale dello
Stato.
Roma, 8 agosto 1995
Il Presidente delegato: MASERA
Registrata alla Corte dei conti il 13 ottobre 1995
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 210