IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni per assicurare rapidi e tempestivi interventi a sostegno
delle attivita' di prevenzione e recupero delle tossicodipendenze,
nonche' di introdurre talune modifiche al testo unico sulle
tossicodipendenze;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 gennaio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro per la famiglia e la solidarieta' sociale,
di concerto con i Ministri delle finanze e della sanita';
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Il "Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga" di
cui all'articolo 127 del testo unico sulle tossicodipendenze,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, e' istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per gli affari sociali, con il compito di erogare i
contributi di cui agli articoli 127, 131, 132 e 134 dello stesso
testo unico. A tal fine gli stanziamenti iscritti al capitolo 4283
dello stato di previsione del Ministero dell'interno, come indicati
alla tabella C allegata alla legge 23 dicembre 1992, n. 500, sono
trasferiti, per gli anni ivi indicati, nello stato di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il Ministro del tesoro
e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. A valere sul Fondo possono essere finanziati
i progetti di cui ai commi 2, 3, 4 e 5.
2. I Ministeri dell'interno, di grazia e giustizia, delle finanze,
della difesa, della pubblica istruzione, della sanita', del lavoro e
della previdenza sociale, dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, nonche' il Dipartimento per gli affari
sociali, possono chiedere il finanziamento di progetti, indicanti i
tempi, le modalita' e gli obiettivi che si intendono conseguire,
finalizzati:
a) ad iniziative di razionalizzazione dei sistemi di rilevazione
e valutazione dei dati, che abbiano per obiettivo la messa a punto di
efficaci metodologie di verifica degli interventi anche a distanza di
tempo;
b) alla elaborazione e realizzazione di efficaci collegamenti con
le iniziative assunte dalla Unione europea;
c) al potenziamento dei servizi di istituto volti a contrastare
la diffusione delle tossicodipendenze e a stimolare la crescita di
modelli comportamentali antagonisti del fenomeno, per la parte non
coperta dai finanziamenti ordinari;
d) ad iniziative di informazione e sensibilizzazione;
e) alla formazione del personale nei settori di specifica
competenza;
f) alla realizzazione di programmi organici e specifici di
educazione alla salute presso le scuole di ogni ordine e grado, da
sviluppare lungo l'intero arco della carriera scolastica, anche con
riferimento alla prevenzione della tossicodipendenza, prevedendo la
partecipazione di esperti specialisti.
3. Gli enti locali e le unita' sanitarie locali possono chiedere il
finanziamento di progetti finalizzati alla prevenzione e al recupero
dalla tossicodipendenza e dalla alcooldipendenza correlata, nonche'
di progetti finalizzati alla riduzione dei danni correlati all'uso di
sostanze stupefacenti, da realizzare sulla base dei bisogni del
territorio rigorosamente rilevati e analizzati, con la previsione di
una o piu' fasi di verifica e valutazione, anche a distanza, degli
effetti degli interventi attivati. I medesimi soggetti, nonche' gli
enti di cui al comma 4, possono altresi' chiedere il finanziamento di
progetti volti ad attivare servizi sperimentali di prevenzione e
recupero sul territorio finalizzati alla riduzione del danno, con
particolare riferimento ai centri di accoglienza a bassa soglia ed
alle unita' di strada. I progetti ed i servizi sperimentali
finalizzati alla riduzione del danno di cui al comma 3 non possono
prevedere la somministrazione delle sostanze stupefacenti incluse
nelle tabelle I e II di cui all'articolo 14 del testo unico sulle
tossicodipendenze, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e delle sostanze non inserite
nella farmacopea ufficiale, fatto salvo l'uso del methadone secondo
la vigente normativa.
4. Gli enti, le organizzazioni di volontariato, le cooperative e i
privati che operino senza scopi di lucro, iscritti agli albi di cui
all'articolo 116 del testo unico sulle tossicodipendenze, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309,
ovvero in caso di mancata istituzione dell'albo e nelle more della
registrazione temporanea, che si coordinino con la regione o con
l'unita' sanitaria locale mediante apposite convenzioni, possono
chiedere il finanziamento di progetti, non altrimenti finanziati con
contributi pubblici, finalizzati alla prevenzione, in raccordo con la
programmazione dell'ente locale, della tossicodipendenza e della
alcooldipendenza correlata nonche' al recupero e reinserimento
sociale e professionale dei tossicodipendenti, ovvero di sostegno di
attivita' di recupero e reinserimento sociale gia' avviate e
dettagliatamente documentate. Possono altresi' chiedere il
finanziamento di progetti di reinserimento professionale dei
tossicodipendenti le cooperative sociali, e loro consorzi, di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera b), della legge 8 novembre 1991, n.
381, iscritte all'albo regionale di cui all'articolo 9 della medesima
legge, ovvero, nelle more della istituzione dell'albo regionale,
iscritte nel registro prefettizio delle cooperative, sezione
cooperazione sociale, ai sensi dell'articolo 13 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.
1577, ratificato, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 1951, n.
302, e successive modificazioni, limitatamente a progetti concordati
con l'agenzia per l'impiego o con il servizio per le
tossicodipendenze delle unita' sanitarie locali (SERT)
territorialmente competenti.
5. Le regioni possono chiedere il finanziamento di progetti o di
attivita' di formazione integrata degli operatori dei servizi
pubblici, degli enti iscritti agli albi di cui all'articolo 116 del
testo unico sulle tossicodipendenze, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e del
volontariato per l'assistenza socio-sanitaria alle tossicodipendenze,
anche con riguardo alle problematiche derivanti dal trattamento di
tossicodipendenti sieropositivi, nonche' di progetti di formazione di
operatori per l'elaborazione di sistemi di verifica e valutazione
degli interventi. Al finanziamento di tale iniziativa e' destinata
una quota non inferiore al 4 per cento del Fondo; per gli anni 1994 e
1995 un'ulteriore quota non superiore al 2 per cento e' attribuita a
progetti per la realizzazione di sistemi di verifica, anche a
distanza di tempo, e di valutazione dell'efficacia degli interventi
sul territorio.