IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 5 maggio 1976, n. 324: recante: "Nuove norme in
materia di diritti per l'uso degli aeroporti aperti al traffico aereo
civile", e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 10, commi 9 e seguenti, della legge 24 dicembre 1993,
n. 537;
Visto il decreto-legge 28 giugno 1995, n. 251, convertito, con
modifiche, dalla legge 3 agosto 1995, n. 351;
Visto il decreto-legge 3 novembre 1995, n. 457;
Vista la nota n. 05481 del 13 ottobre 1995, con la quale il
Ministro dei trasporti e della navigazione formula, sulla base delle
indicazioni pervenute dai gestori degli aeroporti, la proposta di
utilizzo dei maggiori introiti conseguenti all'aumento dei diritti di
imbarco per il 1994 disposto dall'art. 10, comma 9, della legge n.
537/1993;
Preso atto in particolare che, secondo il citato Ministero ed in
considerazione della transitorieta' della situazione, tale
destinazione deve essere effettuata - per quanto possibile - sulla
base di programmi contingenti ed in linea di massima calibrati alle
disponibilita' come sopra maturate;
Rilevato che i provvedimenti legislativi richiamati delineano un
nuovo modello di gestione degli aeroporti, che entrera' a regime
entro il 30 giugno 1996, ed in particolare prevedono la costituzione
di societa' di capitali alle quali l'affidamento in concessione della
gestione sia effettuato sulla base di programmi d'intervento
corredati dai relativi piani economico-finanziari ed approvati con la
specifica procedura dal citato decreto-legge n. 251/1995, convertito
dalla legge n. 351/1995;
Rilevato altresi' che i maggiori introiti per diritti aeroportuali
realizzati successivamente al 1994, a seguito dell'aumento
generalizzato disposto dall'art. 1 del decreto-legge da ultimo
menzionato e prorogato dal decreto-legge n. 457/1995, possono essere
utilizzati anche per finalita' ulteriori rispetto alle previsioni
dell'art. 10 della legge n. 537/1993;
Ritenuto quindi di condividere l'impostazione di principio
prospettata dal Ministero dei trasporti e della navigazione,
prevedendone l'applicazione in modo uniforme a tutti gli aeroporti e
tenendo pero' conto anche dell'opportunita', qualora non sia stato
possibile individuare interventi funzionalmente autonomi, di
consentire l'avvio di programmi piu' vasti, per i quali il gestore si
sia gia' assunto o si assuma l'onere del maggior costo e che siano di
entita' tale da non incidere comunque sull'attuazione della nuova
sistematica sopra delineata;
Ritenuto altresi' di condividere le considerazioni del citato
Ministero in ordine all'improponibilita' della finalizzazione dei
maggiori introiti per diritti di imbarco maturati nel 1994 ad
interventi gia' completamente realizzati o al generico finanziamento
di piani in precedenza approvati;
Considerato che gli interventi infrastrutturali proposti sono
compatibili con le piu' generali previsioni del piano di investimenti
negli aeroporti italiani, approvato, quale atto programmatico-quadro,
da questo Comitato con delibera 30 maggio 1991, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 165 del 16 luglio 1991;
Udita la relazione del Ministro dei trasporti e della navigazione;
Delibera:
1. Ai sensi dell'art. 10, comma 11, della legge 24 dicembre 1993,
n. 537, vengono approvati i programmi di cui alla tabella allegata,
che forma parte integrante della presente delibera: ai suddetti
programmi vengono destinati i maggiori introiti dei diritti di
imbarco realizzati nel 1994 dai gestori a seguito dell'aumento
disposto dal comma 9 della norma richiamata ed il cui importo e'
indicato nella colonna seconda della tabella stessa.
2. L'approvazione dei programmi di cui al punto precedente resta
subordinata al rilascio, se gia' non avvenuto, di dichiarazione, da
parte del gestore, di assunzione, a proprio carico, della maggiore
spesa necessaria per la realizzazione delle opere previste, ferma
restando la facolta' del gestore medesimo di proporre la
destinazione, alle stesse opere, dei maggiori ricavi maturati nel
1995 a seguito dell'aumento della misura dei diritti aeroportuali
ricordato in premessa: qualora le eventuali indicazioni avanzate in
tal senso vengano recepite dal Ministero dei trasporti e della
navigazione in sede di formulazione della proposta generale di
finalizzazione dei maggiori diritti aeroportuali riscossi nel 1995 e
vengano approvate da questo Comitato, l'importo relativo verra'
imputato dal gestore in detrazione del maggior costo rimasto a suo
carico.
3. L'approvazione degli interventi relativi agli aeroporti di
Genova, Napoli, Palermo e Trieste resta altresi' subordinata
all'approvazione del relativo progetto esecutivo da parte del
competente servizio del Ministero dei trasporti e della navigazione.
4. Agli enti gestori degli aeroporti di Pisa, Torino e Verona viene
assegnato un termine di trenta giorni dalla data di pubblicazione
della presente delibera per la predisposizione di un nuovo programma,
che risulti in linea con le indicazioni del Ministero dei trasporti e
della navigazione: le relative proposte verranno sottoposte dal
suddetto Ministero a questo Comitato unitamente alla proposta di
finalizzazione dei maggiori ricavi realizzati nel 1995 in conseguenza
del citato aumento dei diritti aeroportuali.
5. In sede di formulazione della suddetta proposta il Ministero dei
trasporti e della navigazione formulera' altresi' proposte per la
destinazione dei maggiori importi riscossi nel 1994 dai gestori degli
aeroporti di Roma e Treviso per diritti di imbarco e non assegnati ai
programmi approvati con la presente delibera.
6. Il Ministero dei trasporti e della navigazione vigilera'
sull'attuazione della presente delibera, in particolare verificando
che per le opere come sopra finanziate e per la residua parte di
costo che viene accollata al gestore non si verifichino duplicazioni
rispetto agli oneri gia' posti a carico di risorse statali o
comunitarie. Il Ministro dei trasporti e della navigazione riferira'
a questo Comitato sullo stato di attuazione dei programmi approvati
con la presente delibera al 30 giugno 1996, in particolare
comunicando eventuali disponibilita' che si siano realizzate in fase
esecutiva.
Roma, 20 novembre 1995
Il Presidente delegato: MASERA
Registrata alla Corte dei conti l'11 gennaio 1996
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 9