IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Visto il decreto legislativo 6 marzo 1992, n. 253, con il quale e'
istituita la provincia di Vibo Valentia nell'ambito della regione
Calabria;
Visto l'art. 11 della legge 22 luglio 1961, n. 628, che prevede
l'istituzione in ogni capoluogo di provincia che non sia anche
capoluogo di regione di un ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione, quale struttura periferica del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale;
Vista la legge 28 febbraio 1987, n. 56;
Visto l'art. 6, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerata l'opportunita' di procedere alla istituzione nella
citta' di Vibo Valentia dell'ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione, al fine di garantire l'efficienza amministrativa
ed in attesa dell'attuazione di quanto previsto nell'art. 1, commi 5
e 6, della legge 24 dicembre 1993, n. 537;
Viste la nota n. 15017, in data 21 giugno 1995, della Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
nonche' la nota n. 174436, in data 2 agosto 1995, del Ministero del
tesoro - I.G.O.P.;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 14 dicembre 1995;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri,
effettuata con la nota prot. numero 162372/AGP/II/L./1 del 26 marzo
1996;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Istituzione, ordinamento, competenze e dotazioni organiche
1. E' istituito nella citta' di Vibo Valentia l'ufficio provinciale
del lavoro e della massima occupazione.
2. Per l'ordinamento e le competenze di tale ufficio valgono le
disposizioni attualmente vigenti per i corrispondenti uffici operanti
nel resto del territorio nazionale.
3. Alla determinazione delle dotazioni organiche si procede secondo
i criteri di cui all'art. 31, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo n. 29 del 1993; l'approvazione della proposta di
determinazione delle dotazioni organiche e' disposta con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, a seguito del procedimento di
cui all'art. 6, comma 3, del citato decreto legislativo n. 29 del
1993.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sulla
emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e
sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle diposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
Il testo dell'art. 11 della legge 22 luglio 1961, n.
628, e' il seguente:
"Art. 11 (Ufficio del lavoro e della massima
occupazione). - Gli uffici del lavoro e della massima
occupazione sono costituiti da:
1) uffici regionali del lavoro e della massima
occupazione, con sede in ogni capoluogo di regione;
2) uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione, con sede in ogni capoluogo di provincia, che
non sia anche capoluogo di regione, e proprie sezioni
zonali, comunali e frazionali;
3) uffici speciali istituiti ai termini dell'art. 23
della legge 29 aprile 1949, n. 264;
4) centri di emigrazione, con sede nelle localita' piu'
idonee alle operazioni di espatrio e di rimpatrio, dei
lavoratori e delle loro famiglie, determinate con decreto
del Ministro per il lavoro e la previdenza sociale.
Per particolari esigenze di servizio connesse con la
speciale importanza o dimensione della circoscrizione
regionale, il Ministro per il lavoro e la previdenza
sociale puo' con suo decreto disporre l'istituzione, in
taluni capoluoghi di regione, di un ufficio regionale e di
un ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione per l'assolvimento dei rispettivi compiti di
istituto.
Le sezioni zonali di cui al punto 2) del primo comma del
presente articolo hanno sede nei comuni che presentano
maggiori esigenze funzionali ai fini della massima
occupazione e sono istituite con decreto del Ministro per
il lavoro e la previdenza sociale; le sezioni comunali
hanno sede nei rimanenti comuni; quelle frazionali nelle
localita' indicate con decreto del Ministro per il lavoro e
la previdenza sociale.
Nei comuni e localita' di minore importanza, determinati
con propri decreti, il Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale e' autorizzato ad avvalersi della opera
dei 'corrispondenti', a norma dell'art. 12 della legge 16
maggio 1956, n. 562.
Resta ferma, per quanto concerne i locali occorrenti per
i servizi di collocamento alle sezioni previste al primo
comma, punto 2), la disposizione di cui all'art. 28 della
legge 29 aprile 1949, n. 264.
La direzione generale degli affari generali e del
personale provvede all'amministrazione, all'organizzazione
ed al controllo degli uffici di cui al primo comma.
Le direttive e le disposizioni specifiche relative alle
attribuzioni di istituto degli uffici predetti sono
impartite dalle singole direzioni generali, per le materie
di rispettiva competenza. Spetta in ogni caso alla
direzione generale degli affari generali e del personale la
disciplina dei mezzi e delle modalita' occorrenti per la
attuazione di tali direttive.
Con le norme regolamentari di cui al successivo art. 19
sara' provveduto alla organizzazione unitaria dei servizi
degli uffici del lavoro e della massima occupazione al fine
di assicurare il coordinamento dei servizi stessi
nell'ambito della direzione generale degli affari generali
e del personale".
- Il titolo della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e' il
seguente: "Norme sull'organizzazione del mercato del
lavoro".
- Il testo dell'art. 6, comma 1, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e' il seguente:
"1. Nelle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, l'individuazione degli uffici di
livello dirigenziale generale e delle relative funzioni e'
disposta mediante regolamento governativo, su proposta del
Ministro competente, d'intesa con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e con il Ministro del tesoro. L'individuazione
degli uffici corrispondenti ad altro livello dirigenziale e
delle relative funzioni e' disposta con regolamento
adottato dal Ministro competente, d'intesa con il
Presidente del Consiglio dei Ministri e con il Ministro del
tesoro, su proposta del dirigente generale competente".
- Il testo dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e' il seguente;
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati i regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1, ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di 'regolamento', sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".
- Il testo dell'art. 1, commi 5 e 6, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e' il seguente:
"5. In ogni regione e provincia e' istituito un ufficio
periferico unificato del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale.
6. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, si provvede all'ordinamento degli
uffici di cui al comma 5, alla individuazione dei
rispettivi uffici dirigenziali e alla determinazione delle
piante organiche, secondo i criteri di cui all'art. 31,
commi 1 e 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modificazioni, nonche' al conferimento
delle competenze gia' attribuite agli ispettorati regionali
e provinciali del lavoro, ferma restando l'autonomia
funzionale dell'attivita' di vigilanza".
Note all'art. 1:
- Il testo dell'art. 31, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e' il seguente:
"1. In sede di prima applicazione del presente decreto,
le amministrazioni pubbliche procedono:
a) (Omissis).
b) alla formulazione di una proposta di ridefinizione
dei propri uffici e delle piante organiche in relazione ai
criteri di cui all'art. 5, ai carichi di lavoro, nonche'
alla esigenza di integrazione per obiettivi delle risorse
umane e materiali, evitando le eventuali duplicazioni e
sovrapposizioni di funzioni ed al fine di conseguire una
riduzione per accorpamento degli uffici dirigenziali, e, in
conseguenza, delle dotazioni organiche del personale
dirigenziale, in misura non inferiore al dieci per cento,
riservando un contingente di dirigenti per l'esercizio
delle funzioni di cui all'art. 17, comma 1, lettera b)".
- Il testo dell'art. 6, comma 3, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e' il seguente: "3. Nelle
amministrazioni di cui al comma 1, la consistenza delle
piante organiche e' approvata con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
competente, formulata d'intesa con il Ministero del tesoro
e con il Dipartimento della funzione pubblica, previa
informazione alle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale. Qualora la definizione
delle piante organiche comporti maggiori oneri finanziari,
si provvede con legge".