IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari e, in particolare, gli articoli 2 e 3, relativi ai compiti
del CIPE in ordine all'armonizzazione della politica economica
nazionale con le politiche comunitarie, nonche' l'art. 5 che ha
istituito il Fondo di rotazione per l'attuazione delle stesse;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento sulla organizzazione e sulle procedure
amministrative del predetto Fondo di rotazione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1994, n.
284, con il quale e' stato emanato il regolamento recante procedure
di attuazione della legge n. 183/1987 e del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, in materia di coordinamento della politica
economica nazionale con quella comunitaria;
Vista la legge 19 febbraio 1992, n. 142 (legge comunitaria 1991),
ed in particolare l'art. 75 concernente il richiamato Fondo di
rotazione;
Vista la legge 8 agosto 1995, n. 341, recante misure dirette ad
accelerare il completamento degli interventi pubblici e la
realizzazione dei nuovi interventi nelle aree depresse, nonche'
disposizioni in materia di lavoro e di occupazione;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
2052/88, come modificato dal regolamento n. 2081/93, relativo ai
compiti dei Fondi strutturali, al rafforzamento della loro efficacia
e all'attuazione di un miglior coordinamento anche con gli altri
strumenti finanziari esistenti;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4253/88, come modificato dal regolamento n. 2082/93, relativo al
coordinamento degli interventi dei Fondi strutturali;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4254/88, come modificato dal regolamento n. 2083/93, relativo al
Fondo europeo di sviluppo regionale;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4255/88, come modificato dal regolamento n. 2084/93, relativo al
Fondo sociale europeo;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4256/88, come modificato dal regolamento n. 2085/93, relativo al
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione
orientamento;
Vista la comunicazione della Commissione delle Comunita' europee n.
94/C 180/12 (Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. C 180 del
1 luglio 1994), che ha definito gli orientamenti per i programmi
operativi nel quadro di una iniziativa comunitaria in materia di
sviluppo rurale (Leader II);
Viste le decisioni adottate dalla Commissione delle Comunita'
europee, relative alla concessione di contributi comunitari per
programmi operativi da realizzare nell'ambito della iniziativa
comunitaria Leader II nella provincia autonoma di Bolzano e nelle
regioni Calabria, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Toscana,
Umbria e Valle d'Aosta;
Considerato che a fronte delle risorse rese disponibili dalla
Commissione europea nel contesto delle suddette decisioni -
ammontanti a 62,889 Mecu a valere complessivamente sul Fondo europeo
di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo europeo
agricolo di orientamento e garanzia, sezione orientamento, per il
periodo 1994-1999 - occorre provvedere ad assicurare le necessarie
risorse nazionali pubbliche valutate in 128,165 miliardi di lire, di
cui 70,871 miliardi di lire per il triennio 1994-1996 e 57,294
miliardi di lire per il triennio 1997-1999;
Considerata l'opportunita' di applicare la procedura dell'impegno
unico comunitario, prevista dall'art. 20, paragrafo 3, del
regolamento CEE n. 2082/93, ai programmi che ricevono un contributo
comunitario inferiore a 5 Mecu complessivi, modulando in conseguenza
il relativo finanziamento pubblico nazionale;
Considerata la necessita' di ricorrere per tali interventi alle
disponibilita' del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla legge n. 183/1987;
Considerata l'esigenza, qualora non ricorra l'ipotesi dell'impegno
unico comunitario, di stabilire in distinte quote annuali, in termini
di cassa, l'intervento del predetto Fondo di rotazione, limitatamente
al primo biennio 1995-1996 - atteso che l'annualita' 1994 fa carico
agli esercizi seguenti - rinviando a successive deliberazioni la
specificazione annuale delle restanti quote per il periodo 1997-1999;
Vista la nota del Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali - Direzione generale delle politiche comunitarie ed
internazionali n. 994, in data 7 gennaio 1996;
Viste le risultanze dei lavori istruttori svolti dal Comitato
previsto dall'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 24
marzo 1994, n. 284;
Udita la relazione del Ministro del bilancio e della programmazione
economica;
Delibera:
1. Le linee di intervento dell'iniziativa comunitaria Leader II,
richiamata in premessa, consistono nella promozione di azioni
innovative proposte da operatori locali, pubblici e privati, in tutti
i settori di attivita' dell'ambiente rurale, nella diffusione di
esperienze concrete in tutta la Comunita' e nell'aiuto agli operatori
rurali dei vari Stati membri ad avvalersi dei risultati ottenuti in
altri territori e a realizzare alcuni progetti in comune.
2. La quota nazionale pubblica per gli anni 1995 e 1996 - pari a
70,871 miliardi di lire - e' assicurata con le risorse del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, come riportato, per ciascuna
regione e provincia autonoma interessata, nella tabella allegata, che
forma parte integrante della presente delibera.
3. I trasferimenti del Fondo di rotazione in favore delle regioni e
della provincia autonoma di Bolzano vengono disposti secondo le
modalita' previste dalla normativa vigente, con riferimento a
ciascuna delle annualita'. L'anticipo relativo alla prima, o unica,
annualita' viene erogato subito dopo la pubblicazione della presente
delibera. I trasferimenti successivi sono disposti sulla base di
motivate richieste delle regioni e della provincia autonoma di
Bolzano inoltrate al Fondo medesimo.
4. Il Fondo di rotazione e' autorizzato ad erogare le quote
nazionali annuali stabilite dalla presente delibera anche negli anni
successivi, fino a quando perdura l'intervento comunitario.
5. Le regioni e la provincia autonoma di Bolzano adottano tutte le
misure ed i provvedimenti necessari per utilizzare entro le scadenze
previste i finanziamenti comunitari e nazionali relativi al programma
in questione.
A tal fine esse dovranno adeguarsi tempestivamente alle iniziative
assunte - nell'ambito delle intese sottoscritte il 26 luglio ed il 29
settembre 1995 con la Commissione europea ed in sede di Conferenza
Stato-Regioni - in ordine al rafforzamento delle strutture
amministrative, alla attivazione del monitoraggio centralizzato degli
interventi effettuato dal Ministero del tesoro - Ragioneria generale
dello Stato, d'intesa con il Ministero del bilancio e della
programmazione economica e con il Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali, nonche' alla revisione delle procedure ed al
potenziamento ed ampliamento dell'azione di assistenza tecnica.
I Comitati di sorveglianza, entro il 30 aprile di ciascun anno,
definiscono lo stato di attuazione degli interventi cofinanziati al
31 dicembre dell'esercizio precedente, sulla base dei dati di
monitoraggio di cui sopra. Il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro del tesoro e
con quello delle risorse agricole, alimentari e forestali riunisce
almeno una volta l'anno i presidenti e i segretari dei comitati di
sorveglianza, nonche' le amministrazioni centrali dello Stato
interessate e i servizi della Commissione, per la verifica
complessiva dello stato di attuazione dell'iniziativa comunitaria in
parola.
Nel caso siano rilevati ritardi nell'avvio o nella realizzazione
degli interventi, saranno attivate in tempo utile le azioni di
riprogrammazione dirette a garantire il pieno e tempestivo utilizzo
delle risorse assegnate, nonche' le procedure previste dall'art. 5,
comma 2, della legge 8 agosto 1995, n. 341.
Le somme assegnate con la presente deliberazione per il
cofinanziamento nazionale potranno essere rideterminate dal CIPE nel
corso dell'anno 1996, previo esame del Comitato di cui all'art. 5 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 284/1994, in funzione
dell'avanzamento del programma, anche in applicazione di quanto
disposto dal sopracitato art. 5, comma 2, della legge n. 341/1995.
6. Le regioni interessate e la provincia autonoma di Bolzano
effettuano i necessari controlli di competenza. Il Fondo di rotazione
potra' procedere ad ulteriori controlli avvalendosi delle strutture
della Ragioneria generale dello Stato.
Roma, 13 marzo 1996
Il Presidente delegato: ARCELLI
Registrata alla Corte dei conti il 9 maggio 1996
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 105