IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 in data 28 giugno 1995 e n. 2424 in data 24 febbraio 1996;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/1995, e' stato nominato sub-commissario governativo con funzioni
delegate e con funzioni di proposta;
Atteso che la ratio ispiratrice dei predetti provvedimenti e'
quella di favorire l'esecuzione di opere destinate a fronteggiare la
situazione di emergenza idrica manifestatasi nell'isola;
Considerata l'esigenza di promuovere, a tal fine, un adeguato
ampliamento della concorrenza fra imprese realizzatrici;
Considerato che i parametri fissati dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 10 gennaio 1991, n. 55, in tema di requisiti
di qualificazione delle imprese per l'accesso alle gare di importo
superiore alla soglia comunitaria di 5 milioni di ECU, non tengono
conto della attuale situazione di grave congiuntura registratasi nel
comparto degli investimenti in infrastrutture;
Considerata l'esigenza di aggiornare i suddetti valori con
parametri piu' attuali, in grado di non precludere la partecipazione
alle gare di numerosi soggetti;
Atteso che sulla base di una diffusa consapevolezza a livello
generale di tale esigenza, anche il Ministro dei lavori pubblici, con
circolare prot. n. 459 del 15 maggio 1996, ha disposto, per gli
interventi ordinari, che le stazioni appaltanti dovranno ancorare la
quantificazione dei requisiti di idoneita' tecnico-finanziaria dei
concorrenti ai valori minimi attualmente previsti dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 55/1991;
Atteso che la succitata circolare del Ministero dei lavori pubblici
chiarisce che la possibilita' di accesso alle gare e' in molti casi
preclusa non gia' per una effettiva intervenuta diminuzione delle
capacita' operative delle imprese ma per la circostanza che le
imprese non sono piu' in grado di soddisfare i parametri di selezione
previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
55/1991 in relazione alla loro incompatibilita' con gli attuali
valori di mercato;
Considerato che l'art. 9, comma 2, della legge 11 febbraio 1994, n.
109, e successive modifiche ed integrazioni, prevede l'aggiornamento
dei valori fissati dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 55/1991;
Atteso che l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2424 del 24 febbraio 1996 prevede la possibilita' di derogare agli
articoli 3, 4, 6 e 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 55/1991;
Atteso che, in tale contesto, i requisiti di idoneita' tecnica e
finanziaria per la partecipazione alle gare di importo superiore ai 5
milioni di ECU, potranno essere modificati salvaguardando, comunque,
la qualificazione e la continuita' operativa delle imprese candidate
a partecipare alle gare d'appalto;
Ritenuto data la specialita' della situazione al cui superamento
gli interventi emergenziali sono destinati, di dover accentuare, per
la realizzazione degli stessi, la linea di indirizzo assunta dal
Ministro dei lavori pubblici, disponendo in deroga al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 55/1991;
Vista la conforme proposta del sub-commissario governativo;
Ordina:
Ai fini della partecipazione alle gare d'appalto dei lavori
inerenti alle opere previste dal programma di interventi del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, ed alle
opere a quelle dichiarate connesse con ordinanza del commissario
stesso, sono richiesti ai concorrenti, dagli enti attuatori, i
requisiti previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 gennaio 1991, n. 55, secondo le modalita' previste dai
seguenti articoli della presente ordinanza:
Art. 1.
La cifra d'affari globale e quella in lavori derivante da attivita'
diretta ed indiretta, di cui all'art. 6, primo comma, lettera b), del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 55/1991, sono
richieste con riferimento agli ultimi cinque esercizi, entrambe in
misura pari all'importo a base d'asta.