IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni per disciplinare le attivita' di recupero dei rifiuti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 6 settembre 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri di grazia e
giustizia, delle finanze, delle risorse agricole, alimentari e
forestali, del tesoro e del bilancio e della programmazione
economica, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e per la
funzione pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Campo di applicazione ed esclusione
1. Il presente decreto disciplina le attivita' finalizzate al
recupero dei rifiuti in attesa del recepimento delle direttive
91/156/CEE e 91/689/CEE, e comunque non oltre il 30 novembre 1996.
2. Entro il termine di cui al comma 1, i materiali compresi
nell'allegato I alla direttiva 91/156/CEE ed individuati
nell'allegato 1 al decreto del Ministro dell'ambiente 5 settembre
1994, pubblicato nel supplemento ordinario n. 126 alla Gazzetta
Ufficiale n. 212 del 10 settembre 1994 che, nel rispetto della
vigente normativa in materia ambientale e sanitaria, sono
effettivamente destinati al riutilizzo in cicli di produzione,
restano esclusi dal campo di applicazione del regime dei rifiuti di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
915, e successive modificazioni.
3. Fino alla scadenza del termine di cui al comma 1, fatti salvi
gli adempimenti in ordine alla tenuta dei registri di carico e
scarico di cui all'articolo 19 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, il deposito temporaneo dei
rifiuti tossici e nocivi, o qualificati pericolosi, all'interno dello
stabilimento dove sono prodotti, non deve essere autorizzato ai sensi
degli articoli 6, comma 1, lettera d), e 16 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, qualora
ricorrano le seguenti condizioni:
a) lo stoccaggio sia effettuato nello stesso luogo dove i rifiuti
sono prodotti;
b) i rifiuti stoccati non contengano policlorodibenzodiossine,
policlorodibenzofurani, policlorodibenzofenoli, policlorobifenile,
policlorotrifenili in quantita' superiori a 25 ppm;
c) il quantitativo dei rifiuti stoccati non sia superiore a 10
metri cubi;
d) i rifiuti stoccati siano asportati con cadenza almeno
semestrale, ovvero, qualora il quantitativo massimo di rifiuti
stoccati sia inferiore a 2 metri cubi, con cadenza almeno annuale;
e) sia data comunicazione dello stoccaggio dei rifiuti alla
regione almeno trenta giorni prima dell'inizio dello stoccaggio
stesso;
f) lo stoccaggio dei rifiuti sia effettuato nel rispetto delle
norme che disciplinano il deposito delle sostanze pericolose in essi
contenute, per tipi omogenei e nel rispetto delle norme tecniche
previste dalla delibera in data 27 luglio 1984, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 253 del 13 settembre
1984, del Comitato interministeriale di cui all'articolo 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
4. La comunicazione di cui alla lettera e) del comma 3 deve essere
corredata da una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta',
resa ai sensi dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15,
attestante la sussistenza ed il rispetto dei requisiti e delle
condizioni previsti al comma 3 e deve essere rinnovata in caso di
modifica delle condizioni richieste; le aziende gia' in possesso
dell'autorizzazione di cui agli articoli 6, comma 1, lettera d), e 16
del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
915, sono tenute alla presentazione della suddetta dichiarazione alla
scadenza dell'autorizzazione stessa.
5. Le attivita' di recupero dei rifiuti effettuate nel luogo di
produzione, ad eccezione del recupero dei rifiuti come combustibile o
altro mezzo per produrre energia, si considerano parte integrante
della produzione e sono escluse dal campo di applicazione del
presente decreto.
6. Sono esclusi dal campo di applicazione del presente decreto:
a) le attivita' di riutilizzo dei residui di origine vegetale e
animale, anche derivanti da processi di lavorazione e trasformazione
agro-alimentare o agro-industriale, oggetto di specifiche norme di
carattere igienico-sanitario, alimentare e mangimistico che
disciplinano la materia;
b) i semilavorati non costituenti residui di produzione o di
consumo;
c) i materiali litoidi o vegetali utilizzati nelle normali
pratiche agricole e di conduzione dei fondi rustici, comprese le
terre da coltivazione provenienti dalla pulizia dei prodotti vegetali
eduli;
d) le attivita' di raccolta di residui destinati al riutilizzo,
effettuate da associazioni, organizzazioni od istituzioni, che
operano anche ai fini ambientali, caritatevoli e comunque senza fini
di lucro, ovvero da soggetti non dotati di sede fissa di cui alla
circolare del Ministro delle finanze n. 26 del 19 marzo 1985,
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 69
del 21 marzo 1985;
e) i residui delle lavorazioni agricole in generale e derivati da
processi di lavorazione meccanici, fisici, chimico-fisici e di
trasformazione dei prodotti agricoli;
f) i residui e le eccedenze derivanti dalle preparazioni nelle
cucine di qualsiasi tipo di cibi solidi, cotti e crudi, non entrati
nel circuito distributivo di somministrazione, destinati alla
struttura di ricovero di animali di affezione di cui alla legge 14
agosto 1991, n. 281, e successive modificazioni, nel rispetto della
vigente normativa;
g) le attivita' di riutilizzo di residui che danno origine ai
fertilizzanti, individuati con riferimento alla tipologia e alle
modalita' di impiego ai sensi della legge 19 ottobre 1984, n. 748, e
successive modifiche ed integrazioni. All'articolo 8, comma 2,
secondo capoverso, della legge 19 ottobre 1984, n. 748, come
modificato dall'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 16
febbraio 1993, n. 161, le parole: "di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentiti il Ministro
dell'ambiente e il Ministro della sanita'" sono sostituite dalle
seguenti: "di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dell'ambiente e della sanita'". All'articolo 8,
comma 3, ultimo capoverso, della legge 19 ottobre 1984, n. 748, le
parole: "di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentiti il Ministro delle partecipazioni statali e
il Ministro della sanita'" sono sostituite dalle seguenti: "di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dell'ambiente e della sanita'". All'articolo 9,
comma 5, della medesima legge 19 ottobre 1984, n. 748, le parole: "di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentiti il Ministro delle partecipazioni statali e
il Ministro della sanita'" sono sostituite dalle seguenti: "di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dell'ambiente e della sanita'". Per gli
insediamenti che producono fertilizzanti anche con l'impiego di
residui deve essere effettuata comunicazione alla regione competente.