IL SUB-COMMISSARIO GOVERNATIVO
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 in data 28 giugno 1995 e n. 2424 in data 24 febbraio 1996;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/1995, e' stato nominato sub-commissario governativo con funzioni
delegate e con funzioni di proposta;
Vista la nota inoltrata dall'Ente sardo acquedotti e fognature
prot. n. 6395 del 16 agosto 1996 con la quale vengono formulate, con
riferimento alla attuazione dell'intervento "Alimentazione Citta' di
Alghero da Coghinas a Truncu Reale" seguenti richieste:
A) autorizzazione a derogare, al fine di ridurre i tempi
necessari per la progettazione, al disposto di cui al comma cinque
dell'art. 16 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, come modificato
dall'art. 5-quinquies della legge 2 giugno 1995, n. 216, nella parte
in cui prevede i calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti
tra gli elementi costitutivi del progetto. Cio' in considerazione del
fatto che nel caso di specie, gli stessi sono relativi a strutture in
calcestruzzo armato, la cui realizzazione e' prevista secondo
standard collaudati e la cui applicazione, pertanto, in sede
esecutiva non determina alterazione delle previsioni progettuali;
B) autorizzazione a derogare, allo scopo di garantire il buon
esito della gara, alla norma di cui all'art. 13, secondo comma, della
legge regionale 27 aprile 1984, n. 13, come modificata dall'art. 1,
comma 1, della legge regionale n. 29 dell'8 luglio 1993, per
consentire la partecipazione alle gare d'appalto dei lavori di cui
sopra, anche alle imprese iscritte all'albo nazionale costruttori;
C) autorizzazione a richiedere, in deroga alle disposizioni di
cui all'art. 17 della legge regionale 27 aprile 1984, n. 13, e
all'art. 3 della legge 10 febbraio 1962, n. 57 (richiamata dall'art.
9 della legge n. 109/1994), la presentazione dei certificati del
casellario giudiziario e della cancelleria del tribunale (attuale
certificato di iscrizione nel registro delle imprese) al solo
aggiudicatario prima della stipulazione del contratto;
D) autorizzazione a richiedere, nel caso di indicazione di un
solo subappaltatore, al solo aggiudicatario prima della stipulazione
del contratto, il deposito della certificazione attestante, per il
medesimo subappaltatore possesso dei requisiti, in deroga alla
disposizione di cui all'art. 34 della legge 11 febbraio 1994, n. 109,
nella parte in cui prevede che tale certificazione venga presentata
all'atto dell'offerta;
Atteso che i lavori sopraindicati sono ricompresi nel "Programma di
opere commissariali di interventi per fronteggiare l'emergenza idrica
in Sardegna (anno 1995) - Secondo stralcio operativo" allegato n. 4,
reso esecutivo dal commissario governativo con ordinanza 20 maggio
1996, n. 42;
Considerato con riferimento alla richiesta di cui alla lettera A)
che, fatti salvi gli esiti dell'istruttoria del progetto da parte dei
competenti organi, si ritiene di dover accogliere la richiesta
formulata per le motivazioni proposte in premessa;
Considerato con riferimento alla richiesta di cui sopra al punto
B):
che la norma con riguardo alla quale si chiede la deroga, prevede
obbligatoriamente l'iscrizione all'albo regionale appaltatori per
chiunque esegua direttamente o in subappalto lavori di importo
inferiore alla soglia comunitaria, quando i lavori sono eseguiti con
finanziamenti concessi dall'amministrazione regionale;
che la norma predetta ha radicato un diffuso contenzioso tuttora
non risolto conclusivamente;
che l'urgenza della realizzazione dell'opera di cui trattasi
impone di evitare il rischio del radicarsi di un contenzioso
specifico che potrebbe determinare la paralisi dell'intervento
stesso;
che tale scopo e' raggiungibile disponendo, in deroga alla norma
in parola, che alla gara per l'appalto dei lavori di che trattasi,
vengano ammesse anche le imprese iscritte all'albo nazionale
costruttori;
Considerato con riferimento alle richieste di deroga di cui ai
punti C) e D) che le stesse si rendono necessarie per limitare il
numero di documenti da presentare in sede di offerta a quelli
ritenuti essenziali, al fine di accelerare al massimo la procedura di
gara;
Ritenuto per i motivi predetti, di dover accogliere le richieste
come sopra specificate alle lettere A), B), C) e D);
O R D I N A
con decorrenza immediata:
E' autorizzata l'approvazione del progetto "Alimentazione Citta' di
Alghero da Coghinas a Truncu Reale", con la deroga al disposto di cui
al comma cinque dell'art. 16 della legge 11 febbraio 1994, n. 109,
come modificato dall'art. 5-quinquies della legge 2 giugno 1995, n.
216, nella parte in cui prevede i calcoli esecutivi delle strutture e
degli impianti tra gli elementi costitutivi del progetto. Conseguita
l'approvazione, l'Ente sardo acquedotti e fognature e' autorizzato a
procedere, con le indicazioni specificate in premessa, lettere B), C)
e D), in deroga alle disposizioni di legge ivi citate, all'appalto
dei lavori sopra indicati.
La presente ordinanza e' immediatamente esecutiva, ed e' pubblicata
nel Bollettino ufficiale della regione, parte II.
Cagliari, 29 agosto 1996
Il sub-commissario governativo: FADDA