Ai prefetti della Repubblica
Al commissario del Governo nella
provincia di Trento
Al commissario del Governo nella
provincia di Bolzano
Al presidente della giunta
regionale della Valle d'Aosta
Ai questori della Repubblica
e, per conoscenza:
Al Ministero degli affari esteri -
Gabinetto
Al Ministero della difesa -
Gabinetto
Al Ministero di grazia e giustizia
- Gabinetto
Al Ministero delle finanze -
Gabinetto
Al Ministero delle finanze -
Direzione generale delle dogane
Al Ministero del commercio con
l'estero - Gabinetto
Al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato -
Gabinetto
Al presidente della commissione di
coordinamento nella Valle d'Aosta
Al Comando generale dell'Arma dei
carabinieri
Al Comando generale della Guardia
di finanza
Al Banco nazionale di prova delle
armi da fuoco portatili di Gardone
V.T.
L'art. 5 della legge 18 aprile 1975, n. 110 (Norme integrative
della disciplina vigente per il controllo delle armi, delle munizioni
e degli esplosivi, con modifiche introdotte dalla legge 21 febbraio
1990, n. 36. Nuove norme sulla detenzione delle armi, delle
munizioni, degli esplosivi e dei congegni assimilati) stabilisce che
"I giocattoli riproducenti armi non possono essere fabbricati con
impiego di tecniche e di materiali che ne consentano la
trasformazione in armi da guerra o comuni da sparo o che consentano
l'utilizzo del relativo munizionamento o il lancio di oggetti idonei
all'offesa della persona. Devono inoltre avere l'estremita' della
canna parzialmente o totalmente occlusa da un visibile tappo rosso
incorporato".
Pervengono numerosi quesiti in merito all'obbligatorieta' o meno
dell'apposizione del tappo rosso all'estremita' della canna di quella
particolare tipologia di strumenti denominati "soft-air", oggetto in
questi ultimi tempi di particolare attenzione.
Tali strumenti, realizzati prevalentemente in materiale plastico,
di massima costituiscono fedeli copie di armi da guerra o comuni da
sparo; funzionano ad aria compressa o a gas compresso, sono attivati
da meccanismi a molla o elettrici e per costruzione sono in grado di
espellere esclusivamente pallini di plastica.
prima della loro immissione in commercio i prototipi degli
strumenti in questione vengono sottoposti all'esame della Commissione
consultiva centrale per il controllo delle armi, al fine di accertare
- e se del caso escludere - ai sensi dell'art. 2, comma terzo, della
legge n. 110/75 (cosi' come sostituito dall'art. 1i della legge n.
36/90), la loro attitudine a recare offesa alla persona.
Le soft-air sinora riconosciute come non idonee a recare offesa
alla persona (energia alla volata non superiore a 1 Joule) sono state
inserite in apposito elenco trasmesso alle SS.LL. con nota n.
559/C-50.824-E-93 del 19 giugno 1995.
Per quanto concerne la successiva immissione sul mercato e
l'impiego prevalente delle soft-air ("giochi di guerra" o "war
games"), con la circolare n. 559/C/10865.10179.A.(2) del 28 novembre
1995 sono state impartite direttive specifiche, cui si rimanda.
I riscontri forniti dai signori questori della Repubblica alla
sopra citata direttiva hanno confermato la notevole diffusione dei
predetti strumenti, nonche' la diversita' di atteggiamento da parte
dei produttori e dei commercianti riguardo all'apposizione del tappo
rosso alla volata. E' emerso infatti che, in assenza di indicazioni
in materia, molti fabbricanti e rivenditori commercializzano gli
strumenti in argomento corredandoli - motu proprio - di tappo rosso
parzialmente occlusivo o di colorazione rossa in volata.
Appare a questo punto utile rilevare che la Suprema Corte di
cassazione, sezione I, con le sentenze del 30 maggio 1994, n. 1664, e
2 giugno 1994, n. 1911, ha ritenuto soggetti alla disciplina dettata
per le cosiddette armi giocattolo dall'art. 5 della citata legge n.
110/75 i congegni da sparo ad aria compressa per i quali, ai sensi
dell'art. 2, comma 3, della legge 18 aprile 1975, n. 110, sia stata
ritenuta insussistente, dall'apposita Commissione ministeriale,
l'attitudine a recare offesa alla persona.
"Per giocattoli", ha inoltre precisato la Cassazione, "devono
intendersi non solo gli oggetti prodotti per l'infanzia ma anche
tutti quelli che abbiano come funzione naturale quella di essere
destinati al divertimento, ivi compresi quelli relativi alle
attivita' ludiche degli adulti, di tal che il tappo rosso destinato a
distinguere le armi giocattolo da quelle vere va apposto anche ai
modelli non destinati ai bambini".
Appare altresi' utile rammentare la sentenza n. 3394, emessa dalla
Suprema corte a sezioni riunite il 6 marzo 1992, che cosi' recita:
"Il semplice uso o porto fuori dalla propria abitazione di un
giocattolo riproducente un'arma sprovvisto di tappo rosso non e'
previsto dalla legge come reato. L'uso o il porto fuori dalla propria
abitazione di un tale giocattolo assume rilevanza penale soltanto se
mediante esso si realizzi un diverso reato del quale l'uso o il porto
di un'arma rappresenti elemento costitutivo o circostanza
aggravante".
Tutto cio' premesso, preso atto dell'opportunita' di fare chiarezza
sulla materia e in aderenza alle conclusioni della Suprema corte, in
vista della necessita' di rendere gli strumenti in parola
immediatamente riconoscibili come tali - evitando cosi' che
situazioni connesse al porto, trasporto, detenzione ed uso possano
incidere negativamente sull'ordine e sulla sicurezza pubblica -, su
conforme parere della Commissione consultiva centrale per il
controllo delle armi, si invitano le SS.LL. a partecipare, nelle
forme ritenute piu' opportune, il contenuto della presente circolare
alle locali camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, in modo da consentire a produttori e commercianti del
settore di prendere atto che le soft-air devono sottostare alla
disciplina dettata per le cosiddette armi giocattolo dal 4 comma
dell'art. 5 legge n. 110/75.
Con l'occasione le SS.LL. avranno cura di rammentare che il termine
"incorporato" riportato dalla legge n. 110/75 a proposito del tappo
rosso - parzialmente occlusivo, nella fattispecie - va inteso nel
senso di "intimamente connesso", e pertanto non asportabile senza
danno per la volata della soft-air.
I predetti obblighi dovranno essere estesi anche agli "Strumenti da
segnalazione acustica" (armi da salve), declassificati ai sensi
dell'art. 2 della legge n. 110/75 dalla Commissione consultiva
centrale per il controllo delle armi, anch'essi assimilabili alle
"armi giocattolo", cosi' come si evince, fra l'altro, dalla sentenza
n. 1076 del 1 febbraio 1995, della Cassazione penale sez. I.
La presente circolare sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Si resta in attesa di un cortese cenno di assicurazione.
Il Ministro: NAPOLITANO