IL MINISTRO DEL TESORO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'articolo 3, comma 16, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
che ha stabilito di assegnare alla regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia una quota delle accise sulle benzine pari a lire 800 per ogni
litro venduto nel territorio della regione riducendo i trasferimenti
statali a qualsiasi titolo spettanti alla regione medesima dei minori
introiti statali in dipendenza del presente comma, calcolati sulla
base dei tributi incassati sulle benzine vendute nel 1995 nel
territorio della stessa regione;
Visto il medesimo articolo 3, comma 16, con il quale si dispone che
con decreto del Ministro del tesoro di concerto con il Ministro delle
finanze, d'intesa con la regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, sono
dettate le disposizioni attuative del citato articolo 3, comma 16,
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della citata
legge n. 549;
Visto l'articolo 3, comma 15, della citata legge n. 549 del 1995
che ha stabilito la possibilita' per le regioni e le province
autonome di determinare, con propria legge e nell'ambito della quota
di accisa a loro riservata, una riduzione del prezzo alla pompa delle
benzine per i soli cittadini residenti nella regione o provincia
autonoma o in una parte di essa;
Visto l'articolo 3, comma 17, della medesima legge n. 549 del 1995
con il quale si dispone che, nell'esercizio delle facolta' di cui ai
citati commi 15 e 16 del medesimo articolo 3, le regioni e le
province autonome di confine devono garantire che il prezzo alla
pompa non sia inferiore a quello praticato negli stati confinanti,
che la riduzione del prezzo alla pompa sia differenziata nel
territorio regionale in maniera inversamente proporzionale alla
distanza dei punti vendita dal confine e che siano disciplinati
precisi controlli sulle cessioni di carburanti e previste le relative
sanzioni nei casi di inadempienza o abuso;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Vista la nota n. 1529/RAG E del 24 aprile 1996 con la quale il
presidente della regione Friuli-Venezia Giulia ha manifestato
l'intesa, espressa dalla giunta regionale nella seduta del 24 aprile
1996;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 26 settembre 1996;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
in data 11 ottobre 1996;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. La regione Friuli-Venezia Giulia, in attuazione della legge 28
dicembre 1995, n. 549, articolo 3, commi 15 e 16, puo' determinare,
con propria legge, nei limiti della quota delle accise sulle benzine,
pari a lire 800 per ogni litro venduto nel territorio della regione,
le modalita' per la riduzione del prezzo alla pompa delle benzine per
i soli cittadini residenti nella regione, al fine di ridurre la
concorrenzialita' delle rivendite di benzine negli Stati confinanti,
regolamentandone la materia nel suo complesso e con l'osservanza di
quanto disposto dall'articolo 3, comma 17, lettera a), della citata
legge n. 549 del 1995 in ordine alla misura del prezzo alla pompa,
che non deve essere inferiore a quello praticato negli Stati
confinanti, ed alla riduzione del prezzo che deve essere
differenziato nel territorio regionale in maniera inversamente
proporzionale alla distanza dei punti vendita dal confine. La
predetta regolamentazione decorre dal primo gennaio dell'anno
successivo a quello di entrata in vigore della citata legge
regionale.
2. Per le finalita' di cui all'articolo 3, comma 17, lettera a),
della citata legge n. 549 del 1995 le ambasciate d'Italia presso la
Repubblica austriaca e presso la Repubblica di Slovenia, confinanti
con la regione Friuli-Venezia Giulia, comunicano trimestralmente al
presidente della giunta regionale ed alla Ragioneria generale dello
Stato - IGESPA - Divisione 9a, il prezzo alla pompa delle benzine,
con e senza piombo, praticato nei punti vendita ubicati ad una
distanza non superiore a 10 chilometri del confine di detti Stati. Se
il prezzo alla pompa risulta differenziato nei punti vendita la
predetta comunicazione segnala il prezzo medio.
3. La regione Friuli-Venezia Giulia nell'applicazione di quanto
disposto al comma 1 garantisce un regolare rimborso della riduzione
del prezzo alla pompa praticato dagli impianti di distribuzione.
4. La regione Friuli-Venezia Giulia informa il Ministero delle
finanze - Dipartimento delle dogane e delle imposte indirette, di
tutta la regolamentazione autonomamente posta in essere concernente
la presente materia e le sue variazioni tempo per tempo disposte.
5. La regione Friuli-Venezia Giulia nell'ambito della predetta
autonoma regolamentazione disciplina le modalita' per l'effettuazione
dei controlli sulle cessioni di carburanti a prezzo ridotto
prevedendo la misura delle relative sanzioni amministrative in caso
di inadempienza o abuso, tenendo anche conto delle disposizioni
vigenti in materia di accise sugli olii minerali. A tal fine, in
occasione delle verifiche previste dalla normativa vigente,
l'Amministrazione finanziaria tiene conto anche delle specifiche
disposizioni regionali.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota alle premesse:
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Nota all'art. 1:
- Il testo dell'art. 3, commi 15, 16 e 17, della legge
28 dicembre 1995, n. 549 (Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica), e' il seguente:
"15. Fermi restando i vincoli derivanti dagli accordi
internazionali e dalle normative dell'Unione europea,
nonche' dalle norme ad essi connesse, le regioni, nonche'
le province autonome, possono determinare, con propria
legge e nell'ambito della quota dell'accisa a loro
riservata, una riduzione del prezzo alla pompa delle
benzine, per i soli cittadini residenti nella regione o
nella provincia autonoma o in una parte di essa.
16. Alla regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, al fine
di ridurre la concorrenzialita' delle rivendite di benzine
negli Stati confinanti, e' assegnata una quota delle accise
sulle benzine pari a lire 800 per ogni litro venduto nel
territorio della regione. Qualora le accise sui carburanti
fossero ridotte o inferiori a tale importo, anche per
effetto di iniziative legislative regionali, e' assegnata
alla regione la quota di accisa di lire 800 diminuita della
riduzione applicata sull'accisa stessa. Conseguentemente i
trasferimenti statali a qualsiasi titolo spettanti alla
regione Friuli-Venezia Giulia, ivi comprese le devoluzioni
erariali in attuazione dello statuto, sono complessivamente
ridotti, a pie' di lista, dei minori introiti statali in
dipendenza del presente comma, calcolati sulla base dei
tributi incassati sulle benzine vendute nell'anno 1995 nel
territorio della regione. Con decreto del Ministro del
tesoro di concerto con il Ministro delle finanze, d'intesa
con la regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono dettate le disposizioni attuative del
presente comma.
17. Nell'esercizio della facolta' di cui ai commi da 15
a 18 del presente articolo le regioni e le province
autonome di confine devono garantire:
a) che il prezzo alla pompa non sia inferiore a quello
praticato negli Stati confinanti e che, comunque, la
riduzione del prezzo di cui al comma 15 sia differenziata
nel territorio regionale o provinciale in maniera
inversamente proporzionale alla distanza dei punti vendita
dal confine;
b) che siano disciplinati precisi controlli sulle
cessioni di carburanti e previste le relative sanzioni nei
casi di inadempienza o abuso".