IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Vista la legge 25 febbraio 1992, n. 215 "Azioni positive per
l'imprenditoria femminile";
Visti gli articoli 5 e 6 della predetta legge che prevedono
l'emanazione di un decreto che stabilisca le modalita' di attuazione
per la concessione dei crediti di imposta di cui allo stesso articolo
5, nonche' i criteri e le modalita' per la presentazione delle
domande e la concessione delle agevolazioni di cui all'articolo 4;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la sentenza della Corte costituzionale n. 109 del 24 marzo
1993 che ha dichiarato l'illegittimita' costituzionale dell'articolo
6, comma 2, della legge n. 215/1992, nella parte in cui non prevede
un meccanismo di cooperazione tra Stato, regioni e province autonome,
in relazione all'esercizio del potere del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, concernente la concessione delle
agevolazioni alle imprese condotte da donne o a prevalente
partecipazione femminile, allorche' queste ultime operino nell'ambito
dei settori affidati alle competenze delle regioni e delle province
autonome;
Vista la disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore delle piccole e medie imprese, adottata dalla Commissione
delle Comunita' europee il 20 maggio 1992 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee n. C 213 del 19 agosto 1992;
Vista la decisione della Commissione delle Comunita' europee
adottata in data 16 giugno 1993, con la quale e' stata decisa la
chiusura della procedura di cui all'articolo 93 del Trattato CEE, a
condizione che gli aiuti agli investimenti previsti dalla legge n.
215/1992 siano riservati alle piccole imprese, che la loro intensita'
sia limitata ai livelli massimi consentiti dalla sopra richiamata
disciplina comunitaria sugli aiuti e che non siano cumulabili con
quelli previsti da altre leggi nazionali o regionali;
Vista la successiva decisione della stessa Commissione delle
Comunita' europee del 28 marzo 1995, con la quale e' stato definito
l'elenco delle zone ammesse alla deroga dell'articolo 92 3 c) del
Trattato CEE per gli aiuti a finalita' regionale;
Vista la comunicazione della Commissione delle Comunita' europee
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' Europee n. C/68/9
del 6 marzo 1996 con la quale e' stata definita la nuova disciplina
degli aiuti "de minimis";
Considerata la necessita' di adeguare la definizione dei soggetti
beneficiari di cui all'articolo 2, comma 1, lettera a) della legge n.
215/1992, nonche' l'intensita' delle agevolazioni dalla stessa legge
previste per tali soggetti a quanto indicato nelle decisioni
comunitarie citate;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nelle adunanze
generali del 6 ottobre 1995 e del 26 settembre 1996;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri in
data 5 novembre 1996, n. 41104;
Adotta
il seguente regolamento
NORME PER LA CONCESSIONE DI AGEVOLAZIONI A FAVORE
DELL'IMPRENDITORIA FEMMINILE
Art. 1
(Definizioni)
1. Ai sensi del presente regolamento si intende per:
a) legge: la legge 25 febbraio 1992, n. 215;
b) nuove attivita': l'avvio di nuove attivita' o l'acquisto di
attivita' preesistenti in uno dei settori di cui all'articolo
2, comma 1, lettera a) della legge;
c)progetti aziendali innovativi: i progetti aziendali connessi
all'introduzione di qualificazione e di innovazione di
prodotto, tecnologica od organizzativa di cui all'articolo 4,
comma 1, lettera a) della legge;
d) servizi reali: i servizi di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera b) della legge destinati all'aumento della
produttivita', all'innovazione organizzativa, al trasferimento
delle tecnologie, alla ricerca di nuovi prodotti,
all'acquisizione di nuove tecniche di produzione, di gestione e
di commercializzazione, nonche' allo sviluppo di sistemi di
qualita';
e) corsi di formazione: i corsi di formazione imprenditoriale di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera b) della legge;
f) servizi di consulenza e assistenza: i servizi di consulenza e
di assistenza tecnica e manageriale di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera b) della legge;
g) piccole imprese: le imprese che rientrano nei limiti
dimensionali indicati dall'articolo 2, comma 1, lettere a), b)
e c) del presente regolamento;
h) Ministero: il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si trascrive il testo degli articoli 2, 4, 5 e 6 della
legge n. 215/1992 (Azioni positive per l'imprenditoria
femminile):
"Art. 2 (Beneficiari). - 1. Possono accedere ai benefici
previsti dalla presente legge i seguenti soggetti:
a) le societa' cooperative e le societa' di persone,
costituite in misura non inferiore al 60 per cento da
donne, le societa' di capitale le cui quote di
partecipazione spettino in misura non inferiore ai due
terzi a donne e i cui organi di amministrazione siano
costituiti per almeno i due terzi da donne, nonche' le
imprese individuali gestite da donne, che operino nei
settori dell'industria, dell'artigianato, dell'agricoltura,
del commercio, del turismo e dei servizi;
b) le imprese, o i loro consorzi, le associazioni, gli
enti, le societa' di promozione imprenditoriale anche a
capitale misto pubblico e privato, i centri di formazione e
gli ordini professionali che promuovono corsi di formazione
imprenditoriali o servizi di consulenza e di assistenza
tecnica e manageriale riservati per una quota non inferiore
al 70 per cento a donne".
"Art. 4 (Incentivazioni per la promozione di nuove
imprenditorialita' femminili e per l'acquisizione di
servizi reali). - 1. A valere sulle disponibilita' del
Fondo di cui all'art. 3, ai soggetti indicati all'art. 2,
lettera a), costituiti in data successiva a quella di
entrata in vigore della presente legge, possono essere
concessi:
a) contributi in conto capitale fino al 50 per cento delle
spese per impianti ed attrezzature sostenute per l'avvio o
per l'acquisto di attivita' commerciali e turistiche o di
attivita' nel settore dell'industria, dell'artigianato, del
commercio o dei servizi, nonche' per i progetti aziendali
connessi all'introduzione di qualificazione e di
innovazione di prodotto, tecnologica, od organizzativa;
b) contributi fino al 30 per cento delle spese sostenute
per l'acquisizione di servizi destinati all'aumento della
produttivita', all'innovazione organizzativa, al
trasferimento delle tecnologie, alla ricerca di nuovi
mercati per il collocamento dei prodotti, all'acquisizione
di nuove tecniche di produzione, di gestione e di
commercializzazione, nonche' per lo sviluppo di sistemi di
qualita';
2. Per i soggetti di cui al comma 1 che sono costituiti e
operano nei territori di cui all'allegato al regolamento
(CEE) n. 2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988 e nei
territori italiani colpiti da fenomeni di declino
industriale, individuati con decisione della Commissione
delle Comunita' europee del 21 marzo 1989, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. 112 del 25
aprile 1989, e interessati dalle azioni comunitarie di
sviluppo di cui al citato regolamento (CEE) n. 2052/1988, i
contributi previsti dal comma 1, lettere a) e b), possono
essere elevati, rispettivamente, fino al 60 ed al 40 per
cento.
3. A valere sulle disponibilita' di cui al comma 1 sono
concessi contributi fino ad un ammontare pari al 50 per
cento delle spese sostenute dai soggetti di cui all'art. 2,
comma 1, lettera b), per le attivita' ivi previste".
"Art. 5 (Crediti di imposta). - 1. I soggetti di cui
all'art. 4, comma 1, possono richiedere, in luogo dei
contributi previsti dal medesimo art. 4, ed in misura ad
essi equivalenti, di usufruire di crediti di imposta ai
quali si applicano le disposizioni di cui all'art. 11 della
legge 5 ottobre 1991, n. 317.
2. Per la concessione dei crediti di imposta di cui al
comma 1 si applicano le disposizioni di cui all'art. 10
della legge 5 ottobre 1991, n. 317. Con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
da emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sono stabilite le relative modalita'
di attuazione".
"Art. 6 (Criteri e modalita' per la concessione delle
agevolazioni). - 1. I criteri e le modalita' per la
presentazione delle domande e per la concessione delle
agevolazioni previste dall'art. 4 sono stabiliti con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro,
da emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
2. Le agevolazioni sono concesse con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con i Ministri competenti per i settori cui
appartengono i soggetti beneficiari".
- Si trascrive il testo dell'art. 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400: "Con decreto ministeriale possono
essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del
Ministro o di autorita' sottordinate al Ministro, quando la
legge espressamente conferisca tale potere. Tali
regolamenti, per materia di competenza di piu' ministri
possono essere adottati, con decreti interministeriali,
ferma restando la necessita' di apposita autorizzazione da
parte della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri
prima della loro emanazione".
Note all'art. 1:
- Per il riferimento all'art. 2 della legge n. 215/1992 si
veda la nota alle premesse.
- Per il riferimento all'art. 4 della legge n. 215/1992 si
veda la nota alle premesse.