Alle sedi periferiche INPDAP
A tutti gli enti con personale iscritto alle casse
pensioni INPDAP
Alla Direzione generale dei servizi periferici del
Tesoro
Alle prefetture della Repubblica
Alla regione Valle d'Aosta
Ai commissari di Governo delle regioni e delle
province autonome di Trento e Bolzano
Ai provveditorati agli studi
Alle corti di appello
Alle direzioni provinciali del Tesoro
Alle ragionerie provinciali dello Stato
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per la funzione pubblica
Al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale - Gabinetto del Ministro
Al Ministero del tesoro - Gabinetto del Ministro
Al Ministero dell'interno - Gabinetto del Ministro
Al Ministero della sanita'- Gabinetto del
Ministro
Alla Corte dei conti - Segretariato generale
Alle sezioni regionali della Corte dei conti
Ai comitati regionali di controllo
Alla Ragioneria generale dello Stato
All'Istituto nazionale della previdenza sociale
L'art. 1, comma 23, della legge 8 agosto 1995, n. 335, offre la
facolta' ai lavoratori, iscritti all'AGO ovvero alle forme di
previdenza esclusive o sostitutive di quella obbligatoria, in
servizio alla data del 31 dicembre 1995 (destinatari, pertanto di un
sistema di calcolo pensionistico retributivo o prorata) di optare per
l'integrale liquidazione della pensione con il metodo di calcolo
contributivo.
L'esercizio dell'opzione e' subordinato al conseguimento di
un'anzianita' contributiva pari o superiore a quindici anni, di cui
almeno cinque maturati successivamente al 31 dicembre 1995.
Di conseguenza, la possibilita' di optare per il sistema
contributivo potra' essere esercitata solo a partire dal 1 gennaio
2001.
Con il decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 180, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 145 del 24 giugno 1997 sono state emanate le
norme recanti disposizioni in materia di criteri di calcolo, di
retribuzioni di riferimento, di coefficienti di rivalutazione e di
ogni altro elemento utile alla ricostruzione delle posizioni
assicurative dei soggetti interessati all'esercizio dell'opzione.
Per gli aspetti che qui interessano, si ricorda che la liquidazione
dei trattamenti pensionistici con un sistema di calcolo contributivo
dovra' essere effettuata secondo le modalita' gia' indicate da questo
istituto con circolare n. 21 del 29 marzo 1996.
In particolare, la base di calcolo per l'applicazione integrale del
suddetto sistema sara' costituita da un montante contributivo
individuale, ottenuto moltiplicando la retribuzione imponibile annua
per l'aliquota di computo del 33%. Il montante cosi' determinato
verra' rivalutato annualmente al 31 dicembre su base composta (con
esclusione della contribuzione relativa al medesimo anno) mediante
apposito tasso di capitalizzazione, costituito dalla variazione media
del PIL nazionale, calcolata dall'Istat con riferimento al
quinquennio precedente l'anno da rivalutare.
L'importo del trattamento pensionistico si otterra' applicando al
montante contributivo cosi' ottenuto un coefficiente di
trasformazione il cui valore varia a seconda dell'eta' di
pensionamento (da cinquantasette a sessantacinque anni - allegata
tabella A legge di riforma n. 335/1995).
Ai dipendenti che optino per l'integrale applicazione di un sistema
di calcolo contributivo, si trattera', pertanto, di rideterminare la
posizione assicurativa gia' acquisita trasformandola in montante
contributivo individuale.
Il comma 1 dell'art. 2 del decreto legislativo n. 180/1997
specifica che tale montante sara' costituito dalla somma di due
quote:
1) la prima, relativa ai periodi contributivi maturati fino al 31
dicembre 1995;
2) la seconda, riguardante l'anzianita' contributiva conseguita
successivamente.
Per la determinazione della quota di cui al punto 1) si dovranno
individuare i seguenti elementi:
A)Anzianita' contributiva maturata dall'interessato fino al 31
dicembre 1995.
A tal fine dovra' essere valutato, oltre al servizio effettivamente
prestato, anche eventuali periodi riscattati o ricongiunti che si
collochino temporalmente entro la suddetta data.
B) Periodo di riferimento.
In virtu' di quanto disposto dall'art. 7 del decreto legislativo n.
503/1992, andra' operata una distinzione tra i soggetti che alla data
del 31 dicembre 1992 avevano maturato un'anzianita' contributiva
inferiore a quindici anni e quelli con anzianita' superiore o pari a
detto limite. Per i primi, il periodo di riferimento andra' ricercato
nell'intero arco temporale compreso tra il 1 gennaio 1993 e il 31
dicembre 1995.
Per i secondi il corrispondente periodo andra' ridotto nella misura
del 50%. In questa sede non trova applicazione quanto disposto
dall'art. 1, comma 17, della legge n. 335/1995, che eleva il periodo
di riferimento per il calcolo della retribuzione media imponibile dal
50% al 66,6%, in quanto tale incremento si riferisce a periodi
successivi al 31 dicembre 1995.
C) Retribuzione contributiva annua.
Per ogni anno di riferimento, come sopra individuato, andra'
ricercata la retribuzione imponibile che, per espressa previsione
normativa (art. 2, comma 4, del decreto legislativo n. 180/1997),
coincidera' con quella indicata nell'art. 2, comma 9, della legge n.
335/1995, nonostante che tale ampliamento si applichi, per i pubblici
dipendenti, solo a decorrere dal 1 gennaio 1996. Pertanto, ai fini
dell'esercizio di opzione, la retribuzione contributiva annua da
considerare sara' quella comprensiva di tutti gli emolumenti che il
lavoratore ha percepito in costanza del rapporto di lavoro,
escludendo le voci tassativamente indicate dall'art. 12 della legge
30 aprile 1969 n. 153 e successive modificazioni ed integrazioni di
cui all'art. 17 del decreto legislativo n. 503/1992 ed art. 2, commi
15-18, della legge n. 335/1995.
Si precisa che tale retribuzione imponibile non puo' comunque
eccedere l'importo del massimale di cui all'art. 2, comma 18, della
legge n. 335/1995 in riferimento all'anno considerato; poiche' il
citato articolo introduce il concetto di "massimale contributivo"
solo a decorrere dal 1 gennaio 1996, per gli anni di riferimento
1993, 1994 e 1995 sara' cura dell'Istat calcolare il tetto
contributivo sulla base dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai ed impiegati.
D) Aliquota di finanziamento.
Per ciascun anno di riferimento, si utilizzera' l'aliquota di
finanziamento prevista per il versamento contributivo a questo
Istituto, fino a concorrenza dell'aliquota contributiva vigente nel
medesimo periodo presso il Fondo pensioni lavoratori dipendenti
dell'INPS (art. 2, comma 3, del decreto legislativo n. 180/1997).
Quest'ultima verra' direttamente assunta per i dipendenti statali,
tenuto conto che fino al 1 gennaio 1996 non era prevista alcuna
aliquota a carico dello Stato (in qualita' di datore di lavoro), il
quale si limitava ad intervenire finanziariamente in sede di
erogazione dei trattamenti di quiescenza.
In virtu' di quanto disposto dall'art. 2, comma 2, del decreto
legislativo n. 180/1997, una volta acquisiti i suddetti elementi, per
ogni anno di riferimento, si dovra' moltiplicare la retribuzione
contributiva per l'aliquota di finanziamento vigente nello stesso
anno; il prodotto cosi' ottenuto andra' rivalutato sulla base della
variazione media quinquennale del PIL, determinata dall'ISTAT e
pubblicata in data 28 marzo 1997 (pari a 1,088611 per l'anno 1993, a
1,072990 per l'anno 1994 ed a 1,065726 per l'anno 1995). La somma
delle contribuzioni cosi' calcolate e rivalutate, rilevate nell'arco
temporale 1 gennaio 1993/31 dicembre 1995, andra' divisa per il
numero degli anni o frazione di anni relativi allo stesso periodo di
riferimento (3 anni, qualora l'iscritto sia in possesso di
un'anzianita' contributiva al 31 dicembre 1992 inferiore a 15 anni
ovvero 18 mesi, qualora in possesso di un'anzianita' pari o superiore
a tale limite).
Per ottenere il montante individuale da imputare sulla posizione
assicurativa dell'interessato fino al 31 dicembre 1995, bastera'
moltiplicare la media delle contribuzioni annue cosi' ottenute per
l'anzianita' contributiva complessiva posseduta alla stessa data.
Al riguardo occorre precisare che qualora nel periodo di
riferimento da prendere a base per il calcolo della media della
contribuzione annua si verifichino interruzioni dal servizio
(esempio: aspettative non retribuite o frequenze a corsi di studio
finalizzate al conseguimento dei relativi diplomi) la retribuzione
annua contributiva cui fare riferimento sara' quella cui
l'interessato avrebbe avuto diritto se fosse rimasto in servizio
attivo, compresi eventuali benefici derivanti dall'applicazione dei
CCNL di comparto e con esclusione degli emolumenti accessori
strettamente legati all'attivita' lavorativa.
La seconda quota del montante relativo ai periodi contributivi
maturati dopo il 31 dicembre 1995, in base a quanto previsto dai
commi 7 e 8 del decreto legislativo in esame, si calcolera'
applicando le regole vigenti nel sistema contributivo cosi' come
indicate nell'art. 1, comma 6, della legge n. 335/1995.
Nell'ipotesi di un iscritto gia' destinatario di un sistema di
calcolo pensionistico retributivo, la quota di montante contributivo
individuale, relativa al periodo 1 gennaio 1996 fino alla data di
presentazione della domanda di opzione, si otterra' moltiplicando la
retribuzione annua imponibile per l'aliquota di computo del 33%,
rivalutata secondo i criteri previsti dalla citata legge di riforma.
Il presidente: Seppia