IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adegamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari e, in particolare, l'art. 2 per quanto concerne i compiti
del CIPE;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 1996, che demanda al
Ministro del bilancio della programmazione economica il
coordinamento, la programmazione anche finanziaria e la vigilanza sul
complesso dell'azione di intervento pubblico nelle aree
economicamente depresse del territorio nazionale, assicurando il
coordinamento di tale azione con la politica regionale, strutturale e
di coesione economica e sociale della Commissione europea;
Visto l'art. 21 del regolamento CEE del Consiglio delle Comunita'
europee n. 2082/1993 del 20 luglio 1993 che modifica il regolamento
CEE n. 4253/1988;
Visto il regolamento CEE n. 2064/1997 della Commissione delle
Comunita' europee del 15 ottobre 1997 recante modalita' di
applicazione del regolamento CEE n. 4253/1988 del Consiglio in
materia di controlli finanziari effettuati dagli Stati membri nelle
operazioni cofinanziate dai fondi strutturali;
Visto il punto 4 della la propria deliberazione del 13 aprile 1994
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 156 del 6 luglio 1994) ed il
relativo allegato, concernenti le procedure per l'attuazione
finanziaria degli interventi sociostrutturali cofinanziati
dall'Unione europea;
Vista la direttiva del Ministro del bilancio e programmazione
economica n. 1/7479 del 7 dicembre 1994 con la quale sono state
stabilite le procedure di coordinamento per la gestione degli
interventi cofinanziati dai fondi strutturali e dallo SFOP;
Ritenuto di dover distinguere le funzioni di gestione degli
interventi cofinanziati sia da quelle di controllo, anche alla luce
di quanto previsto dal citato regolamento CEE n. 2064/1997, sia dalle
funzioni di programmazione, indirizzo, coordinamento e sorveglianza,
procedendo ad una complessiva ricognizione ed individuazione sia
delle autorita' abilitate a predisporre e domande di
impegno/pagamento ed a rilasciare gli attestati di cui all'art. 21
del citato regolamento CEE 2082/1993, sia delle amministrazioni
centrali individuate quali soggetti titolari delle funzioni di
programmazione, indirizzo, coordinamento e sorveglianza per i
predetti interventi
Ritenuto a tal fine che le autorita' abilitate a predisporre le
domande di impegno/pagamento ed a rilasciare gli attestati suddetti
debbano coincidere con quelle responsabili della gestione delle forme
di intervento cofinanziate, demandando alle stesse i suddetti
adempimenti con riferimento a tutti i fondi strutturali il cui
concorso e' previsto nel programma/forma di intervento di cui sono
titolari;
Ritenuto, altresi', che le funzioni di programmazione, indirizzo,
coordinamento e sorveglianza vadano demandate alle amministrazioni
centrali individuate nell'allegato 2 della presente delibera;
Ritenuto che agli adempimenti relativi all'inoltro alla Commissione
europea delle domande di impegno/ pagamento, nonche' degli attestati
predisposti e rilasciati dalle autorita' abilitate individuate
nell'allegato 1, debbano provvedere le amministrazioni individuate al
punto 3 della presente delibera;
Ritenuto di dover aggiornare quanto disciplinato in merito nel
documento richiamato al punto 4 della delibera del 13 aprile 1994 ed
alla stessa allegato, nonche' nella citata direttiva del Ministro del
bilancio del 7 dicembre 1994;
Vista la proposta del Servizio per le politiche di coesione del
Ministero del bilancio e della programmazione economica del 12
dicembre 1997 prot. 5/2834/R.
Delibera:
La disciplina stabilita sia nel documento richiamato al punto 4
della propria deliberazione del 13 aprile 1994 ed alla stessa
allegato, sia nella direttiva del Ministro del bilancio citate in
premessa, e' aggiornata come segue:
1. Le autorita' nazionali designate, a norma dell'art. 21 del
regolamento CEE n. 2082/93, a predisporre le domande di
impegno/pagamento ed a rilasciare gli attestati ivi previsti sono
quelle indicate, con riferimento alle diverse forme di intervento,
nell'allegato 1 della presente deliberazione. Tali autorita'
trasmettono le domande di impegno/pagamento e gli attestati alle
amministrazioni indicate al successivo punto 3, le quali ne curano il
successivo inoltro alla Commissione europea, secondo le modalita' ivi
indicate.
2. Per gli interventi cofinanziati dall'Unione europea di cui agli
obiettivi 1, 2, 5 b, 3, 4 e 5 a) ed ai Programmi di iniziativa
comunitaria, alle amministrazioni indicate nell'allegato 2 della
presente deliberazione, che assumono la rappresentanza dello Stato
membro per tutti gli adempimenti indicati nei regolamenti comunitari,
competono le funzioni di programmazione, indirizzo, coordinamento e
sorveglianza dei detti interventi.
3. Le amministrazioni competenti per l'inoltro alla Commissione
europea delle domande di impegno/pagamento e degli attestati
rilasciati dalle autorita' indicate all'allegato 1 alla presente
deliberazione, sono le seguenti:
Fondo europeo di sviluppo regionale: Ministero del bilancio e della
programmazione economica;
Fondo sociale europeo: Ministero del lavoro e della previdenza
sociale;
Fondo agricolo europeo di orientamento e garanzia e strumento
finanziario per la pesca (SFOP): Ministero per le politiche agricole.
Tali amministrazioni potranno, ove lo ritengano opportuno,
provvedere al suddetto inoltro con modalita' che non si limitino alla
sola trasmissione della predetta documentazione predisposta dalle
autorita' indicate all'allegato 1 alla presente deliberazione e dalle
stesse autorita' trasmessa alle suddette amministrazioni.
Dell'inoltro ai competenti uffici della Commissione europea sara'
data comunicazione alla rappresentanza permanente d'Italia presso
l'Unione europea, al Ministero del tesoro, alle amministrazioni di
settore interessate e, nel caso in cui le amministrazioni che
procedono all'inoltro siano il Ministero per le politiche agricole o
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, anche al
Ministero del bilancio e della programmazione economica (Servizio per
politiche di coesione).
4. Per le forme di intervento non ancora approvate dalla
Commissione europea e per le quali, nell'allegato 1, non risulta
pertanto indicata l'autorita' designata alla predisposizione delle
domande di impegno/pagamento e delle attestazioni, la designazione
sara' fatta, sulla base dei criteri fissati in premessa, dalle
amministrazioni centrali "capofila" per i diversi fondi.
5. E' abrogata ogni disposizione incompatibile con la presente
deliberazione.
Roma, 18 dicembre 1997
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrato alla Corte dei conti il 31 marzo 1998
Registro n. 2 Tesoro, bilancio e della programmazione economica,
foglio n. 45