IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della giunta regionale
e' stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
dicembre 1997, con il quale e' stato, per ultimo, prorogato lo stato
di emergenza idrica in Sardegna, sino al 31 dicembre 1998;
Vista la propria precedente ordinanza n. 78 del 18 luglio 1997, con
la quale e' stato affidato all'Ente autonomo del Flumendosa il
compito di provvedere alla predisposizione dei modelli di regolazione
e gestione preliminare dei serbatoi artificiali della Sardegna;
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa ha provveduto
all'espletamento del mandato ricevuto con la predetta ordinanza e che
in data 18 febbraio 1998, ha trasmesso, tra gli altri, il modello di
regolazione del sistema Flumendosa-Campidano;
Atteso che tale studio e' stato improntato doverosamente sugli
scenari piu' critici individuati nella serie storica di dati di
deflusso relativamente a tale zona idrografica;
Atteso che, sulla base di tale studio, i quantitativi
complessivamente erogabili dal sistema per tutti i comparti di utenza
(civile, agricola ed industriale), sul presupposto di preservare,
alla fine del triennio, una scorta minima di risorsa idrica pari ad
un anno di fabbisogno idropotabile, sono stati definiti in un volume
pari complessivamente a 200 Mmc/ anno netti;
Atteso che il Commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna, nella sua qualita' di Presidente della giunta regionale, ha
attivato un coordinamento congiunto, sull'emergenza idrica, con gli
assessorati regionali dell'agricoltura, della difesa dell'ambiente,
dei lavori pubblici e della programmazione, con l'assistenza tecnica
degli Enti strumentali E.A.F. e E.S.A.F., da svolgere in sede
tecnicoistruttoria e, conclusivamente, in sede tecnicopolitica;
Atteso che in ordine, fra l'altro, alla definizione dei modelli di
regolazione dei serbatoi della Sardegna sono state effettuate tre
riunioni di coordinamento tecnico in data 12, 23 e 27 marzo 1998;
Atteso che, nel corso di tali incontri tecnici interassessoriali e'
stato esaminato lo studio suddetto ed il conseguente modello di
regolazione, nonche' una sua applicazione operativa, in termini di
ripartizione annuale della risorsa disponibile, tra i diversi
comparti di utenza, sulla base della proposta di modello di
regolazione formulata dall'EAF e tenuto conto delle esigenze
specifiche dell'area meridionale della Sardegna;
Considerato che tale ripartizione prevede di assegnare annualmente,
per il sistema Flumendosa-Campidano, 85 milioni di mc per i
fabbisogni civili, 90 milioni per il comparto agricolo (di cui 85
milioni di mc per i distretti del Consorzio bonifica della Sardegna
Meridionale), 20 milioni di mc per il settore industriale (di cui 5
milioni di mc vettoriati dal CASIC per le utenze civili della costa
sud occidentale) e 5 milioni di mc per l'integrazione di soccorso per
i fabbisogni civili dell'area del Sulcis;
Atteso che nel corso della riunione di coordinamento
interassessoriale del giorno 27 marzo 1998, e' stato sentito il
Consorzio di bonifica della Sardegna meridionale, il quale, nel
prendere atto dello studio e della conseguente disponibilita' media
annua nel triennio pari a 85 Mmc da destinarsi all'uso irriguo dei
propri distretti, che incrementa di 10 milioni di mc l'assegnazione
comunicata dall'E.A.F. al C.B.S.M. il 23 settembre 1997 e approvata
con delibera della giunta regionale n. 41/73 del 23 ottobre 1997, ha,
tuttavia, rappresentato l'esigenza di disporre di almeno 130 milioni
di mc per l'anno 1998 al fine di garantire lo sviluppo irriguo della
stagione 1997-98 ed ha formulato la proposta di definire
un'assegnazione non uniforme nei singoli anni nell'ambito del
triennio;
Atteso che in sede di incontro di coordinamento interassessoriale
tecnicopolitico tenutosi in data 6 aprile 1998, e' stato esaminato lo
studio di regolazione predisposto dall'E.A.F. e che in tale sede e'
stata valutata l'opportunita' di tenere conto, nella determinazione
dei volumi disponibili nel triennio idrologico
1997-1998/1998-1999/1999-2000 anche degli interventi strutturali
previsti dal programma commissariale, incorso di realizzazione, che,
nell'ambito del suddetto triennio, porteranno dei benefici in termini
di risorsa idrica disponibile;
Considerato che, a seguito della valutazione effettuata sulla base
di tale considerazione, l'E.A.F ha stimato, in relazione al
completamento dell'intervento denominato "Riassetto Funzionale del
Canale Sud-Est" ed al completamento degli invasi sperimentali del
serbatoio di Simbirizzi, nel triennio considerato, un incremento di
disponibilita' di circa 20 milioni di mc;
Atteso che, conseguentemente, nel triennio predetto, considerando
anche tale maggiore disponibilita', potra' essere messa a
disposizione del Consorzio di bonifica della Sardegna meridionale una
risorsa complessiva pari a 275 milioni di mc;
Considerato che in esito agli incontri di coordinamento
interassessoriale tecnicopolitico la dotazione irrigua minima per
salvaguardare il completamento delle colture in atto nella stagione
precedente, la sopravvivenza delle colture arboree e la produzione
delle colture strategiche, ivi compreso il settore agroindustriale,
nei distretti del C.B.S.M. e' stata stimata in un volume pari a 60
milioni di mc all'anno;
Atteso che gli assessori regionali dei lavori pubblici e
dell'agricoltura, presenti all'incontro, si sono impegnati ad
adottare tempestivamente gli atti di propria competenza, anche ai
fini dell'assunzione dei necessari atti deliberativi da parte della
Giunta regionale, finalizzati al vincolo di una risorsa idrica, con
relativo onere di acquisto a carico del bilancio regionale, per un
volume lordo pari a 12,5 milioni di mc da attingere dall'invaso ENEL
di Bau Muggeris (Alto Flumendosa);
Atteso che in data 9 aprile 1998 e' stata tenuta una riunione tra
il Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, le
organizzazioni professionali di categoria Coldiretti, C.I.A., Copagri
e Unione agricoltori, ed il Consorzio di bonifica della Sardegna
Meridionale, con la presenza, in assistenza tecnica, dell'Ente
autonomo del Flumendosa, richiesta dalle organizzazioni stesse al
fine di rappresentare le esigenze del settore con riferimento alle
dotazioni idriche nei territori irrigui serviti dal sistema idrico
del Flumendosa Campidano e gestiti dal Consorzio di bonifica della
Sardegna Meridionale;
Atteso che nel corso di tale riunione le organizzazioni
professionali ed il consorzio predetto, nel concordare sulla
necessita' dell'adozione di un modello di regolazione pluriennale
basato sugli scenari piu' critici della serie storica degli afflussi
osservati, hanno richiesto che per quanto attiene alle dotazioni da
assegnare al consorzio stesso venga effettuata una
programmazionedella risorsa non uniforme nel triennio idrologico
1997-1998/1998-1999/1999-2000 e, per quanto concerne il biennio
1997-1998 /1998-1999, preso atto di una disponibilita' massima di 170
milioni di mc attingibili dal sistema Flumendosa-Campidano, hanno
richiesto che venga assegnato, nel primo anno, un volume di risorsa
pari all'intera quota disponibile nel biennio considerato, detratta
una assegnazione strategica di 50 milioni di mc da destinare:
al completamento delle colture in atto nella stagione precedente;
alla sopravvivenza delle colture arboree;
alla produzione delle colture strategiche, ivi compreso il settore
agroindustriale; dichiarando che la predetta ridotta assegnazione e'
adegnata al soddisfacimento delle esigenze sopra indicate;
Considerato che la programmazione triennale della risorsa
complessiva di 275 milioni di mc, fermo restando il limite di 170
milioni di mc nel biennio idrologico 1997-1998/ 1998-1999 puo' essere
articolata, aderendo alla richiesta delle organizzazioni e del
Consorzio sopra citati che hanno assicurato, se accolta, il pieno
rispetto della programmazione stessa, salvi gli aggiornamenti da
effettuarsi, sulla base degli andamenti meteorici che saranno
registrati alla data del primo ottobre e del primo marzo di ogni anno
idrologico, sarebbe, in tal modo, la seguente:
anno idrologico l ottobre 1997-30 settembre 1998 Mmc 120;
anno idrologico 1 ottobre 1998-30 settembre 1999 Mmc 50;
anno idrologico 1 ottobre 1999-30 settembre 2000 Mmc 105.
Considerato che le organizzazioni ed il Consorzio predetti hanno
rappresentato, confermandola, l'estrema necessita', al fine di
assicurare il totale soddisfacimento delle esigenze del settore, di
poter fruire, nell'anno idrologico 1997-1998, di un volume netto di
risorsa aggiuntiva non inferiore a 10 milioni di mc che potrebbero
affluire al serbatoio idrico del Flumendosa-Campidano con apporti
derivati dall'invaso di Bau Muggeris (Alto Flumendosa) gestito
dall'ENEL;
Ritenuto di poter assentire alle richieste formulate stante
l'impegno al rispetto della programmazione proposta da parte delle
organizzazioni e dal Consorzio predetti e considerata la
disponibilita' di risorsa idrica pari a circa 40 milioni di mc
conservata nel serbatoio di Bau Muggeris che consente di soddisfare
le esigenze idriche multisettoriali dell'Ogliastra;
Considerata la necessita' di dare immediata operativita' alla
gestione pluriennale della risorsa disponibile nel sistema
Flumendosa-Campidano, sulla base dello strumento del modello di
regolazione proposto e delle soluzioni applicative ed integrative
come sopra individuate;
Ordina:
1. E' approvato il modello di regolazione del sistema
Flumendosa-Campidano cosi' come risultante dall'elaborato allegato
alla presente ordinanza per farne parte integrante e sostanziale.
2. L'Ente autonomo del Flumendosa e' autorizzato ad erogare i
volumi di risorsa disponibili secondo la seguente articolazione:
USO SETTORE 1998 1999 2000
__ __ __ __ __
Idropotabile: Fabbisogni civili 85 85 85
Integrazione di soccorso
fabbisogni civili Sulcis 5 5 5
Agricolo: Utenze EAF 5 5 5
Distretti irrigui Co.Bo.
Sardegna Meridionale 120 50 105
Industriale: Usi industriali 15 15 15
Usi civili vettoriati CASIC -
costa sud-occidentale 5 5 5
3. L'ente autonomo del Flumendosa e' autorizzato ad anticipare il
volume netto aggiuntivo di 10 milioni di mc per l'utilizzo irriguo
del comparto gestito dal Consorzio di bonifica della Sardegna
Meridionale, di cui in premessa, subordinatamente all'adozione del
provvedimento di vincolo della risorsa pari ad un volume lordo di
12,5 milioni di mc esistente nel serbatoio di Bau Muggeris (Alto
Flumendosa) da parte del competente assessore regionale dei lavori
pubblici e di impegno all'assunzione della copertura finanziaria del
relativo onere da parte della Regione.
E' fatto obbligo, a chiunque spetti, di dare immediata attuazione
alla presente ordinanza.
La presente ordinanza sara' pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
Il commissario governativo: Palomba