L'AUTORlTA'
PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 21 maggio 1998;
Premesso che in conformita' dell'art. 3, comma 1, della legge 14
novembre 1995, n. 481, tra i compiti trasferiti all'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita') vi e' quello
di determinare ai sensi dell'art. 7, comma 3, della legge 9 gennaio
1991, n. 10, le integrazioni tariffarie spettanti alle imprese
elettriche minori non trasferite all'Enel sulle basi di bilanci
certificati;
Visti i decreti legislativi luogotenenziali 19 ottobre 1944, n.
347, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie speciale - n. 90 del
5 dicembre 1944, e 23 aprile 1946, n. 363, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 124 del 29 maggio 1946 e loro
successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 22
aprile 1947, n. 283, e 15 settembre 1947, n. 896, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 217 del 22 settembre 1947 e
loro successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 26 gennaio 1948, n. 98, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 56 del 6 marzo 1948,
che detta norme per la disciplina delle casse conguaglio prezzi;
Vista la legge 6 dicembre 1962, n. 1643;
Visto il provvedimento CIP 13 gennaio 1987, n. 2, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 15 del 20 gennaio 1987, con
il quale la Cassa conguaglio per il settore elettrico (di seguito:
Cassa conguaglio) e' stata investita della responsabilita'
dell'istruttoria relativa alla determinazione delle integrazioni
tariffarie spettanti alle imprese elettriche minori non trasferite
all'Enel;
Visti i decreti del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 19 novembre 1996, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 3 del 4 gennaio 1997 e 12 dicembre
1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 31
del 7 febbraio 1997, recanti la determinazione delle aliquote
definitive per l'anno 1991, nonche' l'importo spettante a titolo di
acconto, salvo conguaglio per l'anno 1992 e seguenti;
Viste le note della Cassa conguaglio all'Autorita' del 12 giugno
1997 (prot. 384), 24 novembre 1997 (prot. RIS 699), 18 febbraio 1998
(prot. RIS 90) e del 27 febbraio 1998 (prot. RIS 122);
Viste le delibere dell'Autorita' 30 maggio 1997, n. 61/97 e 5
novembre 1997, n. 109/97;
Viste le sentenze del TAR per il Lazio, Sez. III, n. 834/98
(pubblicata mediante deposito il 10 aprile 1998), n. 836/98
(pubblicata mediante deposito il 14 aprile 1998) e n. 841/98
(pubblicata mediante deposito il 14 aprile 1998) con cui e' stato
pronunciato l'annullamento dei sopra richiamati decreti del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato a fronte dei ricorsi
proposti rispettivamente dalla impresa Odoardo Zecca S.r.l. di
Pescara, dalla Impresa elettrica fratelli Elmi di Elmi Giuseppe & C.
S.n.c. di Grizzana (Bologna) e dall'Unione nazionale imprese
elettriche minori (UNIEM);
Considerato che:
le sopra richiamate sentenze del TAR per il Lazio hanno reso
necessario la determinazione di aliquote definitive anche per il
1991;
in particolare, la sopra richiamata sentenza del TAR per il Lazio
n. 836/98 ha accolto il ricorso avverso il decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 12 dicembre 1996,
limitatamente alla parte in cui determina l'acconto dovuto per l'anno
1992 e seguenti, per difetto di motivazione e di istruttoria, stante
la carenza di qualsiasi motivazione in ordine alla sussistenza dei
presupposti della modifica dell'acconto come previsti dall'art. 7
della legge 9 gennaio 1991, n. 10;
la Cassa conguaglio, con la sopra richiamata nota all'Autorita' del
18 febbraio 1998, ha rappresentato alcuni elementi relativi alla
Impresa elettrica F.lli Elmi di Elmi Giuseppe & C. S.n.c., ed in
particolare il fatto che attualmente l'unico utente da questa servito
sarebbe l'Officina meccanica Elmi S.r.l., facente capo alla medesima
proprieta';
Ritenuto che:
le attivita' istruttorie curate dalla Cassa conguaglio per il
settore elettrico, sono state svolte in modo coerente con i criteri
dalla stessa applicati ai fini della presentazione delle proposte
approvate sino ad oggi dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
il riconoscimento di una componente di utile di impresa ai fini
della determinazione delle integrazioni tariffarie spettanti alle
imprese elettriche minori non assuma il rilievo di una voce autonoma
da riconoscere alle dette imprese dovendo la stessa tariffa, secondo
la giurisprudenza consolidata, assicurare la redditivita' dei prezzi
amministrati e dovendo la perequazione tariffaria essere destinata
alla copertura delle perdite rispetto alla redditivita' che verrebbe
assicurata dalla tariffa in condizioni di costo normali;
a tale riguardo, le tariffe elettriche attualmente vigenti,
adottate in base ai provvedimenti CIP 14 dicembre 1993, n. 15,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 301 del 24
dicembre 1993 e 29 dicembre 1993, n. 17, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 306 del 31 dicembre 1993, siano state
al tempo incrementate cosi' come evidenziato nella delibera
dell'Autorita' 25 maggio 1998, n. 28/98, proprio allo scopo di
adeguare il livello di redditivita' assicurato dal sistema
tariffario;
per quanto concerne i conguagli, le variazioni intervenute nei
costi del combustibile e nei costi del personale nel periodo tra il
1990 ed il 1995 rendano necessaria la variazione delle aliquote di
acconto;
quanto segnalato dalla Cassa conguaglio in ordine alla situazione
della Impresa elettrica F.lli Elmi di Elmi Giuseppe & C. S.n.c. di
Grizzana (Bologna) renda opportuno lo svolgimento di approfondimenti
ulteriori attraverso i quali accertare il permanere delle condizioni
che giustificano l'erogazione delle integrazioni tariffarie ovvero il
momento in cui queste siano venute meno;
Delibera:
di determinare, ai fini della corresponsione da parte della Cassa
conguaglio per il settore elettrico dell'integrazione tariffaria
spettante alle imprese elettriche minori non trasferite all'Enel,
nonche' della quantificazione degli eventuali conguagli, le aliquote
definitive relative agli anni 1991, 1992, 1993, 1994 e 1995 per
ciascuna delle imprese sotto elencate, per ogni kWh venduto, come
rappresentato nella tabella allegata;
di determinare, ai fini della corresponsione da parte della Cassa
conguaglio per il settore elettrico dell'integrazione tariffaria
spettante alle imprese elettriche minori non trasferite all'Enel,
nonche' ai fini della quantificazione degli eventuali conguagli, le
aliquote definitive relative agli anni 1991, 1992 per la societa'
S.N.I.E. S.p.a. - Societa' nolana per imprese elettriche - Nola
(Napoli), per ogni kWh venduto e per ogni anno indicato nella misura
di L. 254,29/kWh per l'anno 1991 e di L. 182,34/kWh per l'anno 1992,
rinviando le determinazioni in ordine agli anni dal 1993 al 1995
all'esito dell'istruttoria svolta dalla Cassa conguaglio per il
settore elettrico, e alle conseguenti proposte;
di rinviare le determinazioni in ordine alle proposte di
integrazione tariffaria riguardanti l'Impresa elettrica F.lli Elmi di
Elmi Giuseppe & C. S.n.c. di Grizzana (Bologna) per gli anni dal 1991
al 1995 all'esito di una istruttoria conoscitiva condotta dagli
uffici dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, volta ad
accertare il permanere delle condizioni che giustificano l'erogazione
delle integrazioni tariffarie ovvero il momento in cui queste siano
venute meno;
di disporre che la Cassa conguaglio per il settore elettrico per
l'anno 1996 e seguenti, corrisponda alle imprese elettriche minori
non trasferite all'Enel, a titolo di acconto e salvo conguaglio,
l'integrazione tariffaria calcolata sulla base dell'ultima aliquota
definitiva approvata, fatta eccezione per la societa' S.N.I.E. -
Societa' nolana per le imprese elettriche S.p.a. di Nola (Napoli) cui
l'acconto sara' corrisposto per l'anno 1993 e seguenti;
di invitare la Cassa conguaglio per il settore elettrico a
sospendere in via cautelare i pagamenti nei confronti dell'Impresa
elettrica F.lli Elmi di Elmi Giuseppe & C. S.n.c. di Grizzana
(Bologna) sino all'esito dell'istruttoria conoscitiva disposta in
base al presente provvedimento.
Il presente provvedimento ha effetto dalla data della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Milano, 21 maggio 1998
Il presidente: Ranci