Il Ministro per la funzione pubblica e il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, in conformita' a quanto previsto dal
protocollo d'intesa firmato in data 4 dicembre 1995 emanano
congiuntamente il presente avviso.
Costituiscono oggetto del presente avviso alcune delle attivita'
previste dal terzo progetto esecutivo del programma PASS nell'ambito
della linea 3. "Attivita' formative e di supporto al cambiamento
organizzativo finalizzate al decentramento di specifiche
amministrazioni centrali", ed in particolare della linea 3.1.
"Decentramento dei servizi dell'impiego del Ministero del lavoro".
1. Premessa.
Obiettivo del programma e' rendere piu' efficace l'azione della
pubblica amministrazione, per migliorare la qualita' dei servizi che
vengono forniti, in particolare alle imprese, e per superare le
difficolta' generate dai meccanismi amministrativi stessi in termini
di tempi, certezza delle decisioni, di coerenza tra obiettivi e
azioni intraprese per raggiungerli.
Piu' in generale, il programma intende dare risposta alle esigenze
di adeguamento delle amministrazioni agli ulteriori passi
dell'integrazione europea, attraverso iniziative di informazione,
formazione e intervento organizzativo tese a migliorare le funzioni
amministrative coerenti con le finalita' dei fondi strutturali.
Il presente avviso fa riferimento all'Asse prioritario 7.4.B
Formazione occupati.
Nel rispetto di quanto previsto dal Programma operativo
multiregionale 940022/I/1, approvato con decisione della Commissione
C (94) 3491 del 16 dicembre 1994, adottata nel quadro di quanto
previsto dai Regolamenti CEE n. 2081, 2082 e 2084/93 del Consiglio
del 20 luglio 1993, pubblicati in G.U.C.E. serie L n. 193 del 31
luglio 1993, e, in particolare, del sottoprogramma "Formazione dei
funzionari della pubblica amministrazione", si stabilisce quanto
segue.
Resta ferma la necessita' che l'adozione delle singole iniziative
segua le procedure previste dalla vigente normativa, non costituendo
il presente avviso in alcun modo atto di inizio di procedimenti
contrattuali, di gara o di spesa.
2. Risorse disponibili e modalita' di cofinanziamento nazionale.
Per le attivita' oggetto del presente avviso si prevede di
utilizzare risorse complessive pari a circa L. 3.400.000.000.
Le attivita' saranno finanziate come segue:
il 75% del totale della spesa dal Fondo sociale europeo;
il 25% dal Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/87.
3. Azioni previste.
Costituiscono oggetto del presente avviso alcune delle attivita'
previste nell'ambito del programma formativo sul decentramento dei
servizi per l'impiego del Ministero del lavoro, corrispondente alla
linea di intervento "Decentramento dei servizi per l'impiego del
Ministero del lavoro" del terzo progetto esecutivo del programma
PASS.
Il programma formativo sul decentramento dei servizi per l'impiego
intende favorire il processo di decentramento attraverso la
motivazione e la riqualificazione del personale in modo da renderlo
consapevole del processo di cambiamento piu' preparato ad
interpretare il nuovo ruolo e capace di analizzare e soddisfare le
concrete esigenze provenienti dai diversi contesti socioeconomici.
L'intervento nel suo complesso si articola in 5 tipologie di
attivita' (la numerazione che segue e' quella del progetto esecutivo
PASS 3):
3.1.1. Azioni di sensibilizzazione e di formazione
tecnicoprofessionale di base;
3.1.2. Ricerca applicata;
3.1.3. Cambiamento culturale e nuovi comportamenti;
3.1.4. Orientamento/bilancio di competenze;
3.1.5. Percorsi di specializzazione.
Il presente avviso riguarda soltanto le attivita' 3.1.1 e 3.1.2. Le
altre attivita' saranno affidate con avvisi successivi, che si
prevede di pubblicare entro il mese di ottobre.
Potranno essere presentate proposte progettuali per le seguenti
azioni:
3.1.1. Azioni di sensibilizzazione e di formazione
tecnicoprofessionale di base: 5 lotti.
a) Azioni di sensibilizzazione e di formazione tecnicoprofessionale
di base rivolte gli uffici nelle regioni Basilicata e Molise.
Costo max (eventuale IVA inclusa): L. 370.000.000;
b) Azioni di sensibilizzazione e di formazione tecnicoprofessionale
di base rivolte gli uffici nelle regioni Puglia.
Costo max (eventuale IVA inclusa): L. 690.000.000;
c) Azioni di sensibilizzazione e di formazione tecnicoprofessionale
di base rivolte gli uffici nella regione Calabria.
Costo max (eventuale IVA inclusa): L. 490.000.000;
d) Azioni di sensibilizzazione e di formazione tecnicoprofessionale
di base rivolte gli uffici nella regione Sardegna.
Costo max (eventuale IVA inclusa): L. 470.000.000;
e) Azioni di sensibilizzazione e di formazione tecnicoprofessionale
di base rivolte agli uffici nella regione Campania.
Costo max (eventuale IVA inclusa): L. 780.000.000.
3.1.2. Ricerca applicata: lotto unico.
Costo max (eventuale IVA inclusa): L. 600.000.000.
I contenuti delle azioni messe a concorso sono indicati nelle
schede inserite in allegato al presente avviso (allegato n. 2). Il
soggetto proponente dovra' elaborare un progetto tecnico coerente con
gli obiettivi delineati nelle schede e nei limiti del budget massimo
previsto.
Ciascun soggetto potra' presentare candidature relativamente a una
o piu' delle tipologie di attivita' sopraelencate.
4. Soggetti proponenti.
Per la realizzazione delle attivita' oggetto del presente avviso
potranno presentare le loro proposte progettuali:
Organismi pubblici e privati che abbiano come fine statutario anche
la formazione.
Per tutte le attivita' previste si richiede una pluriennale
esperienza operativa nella formazione e nella consulenza
organizzativa a favore delle amministrazioni nazionali, regionali e
locali, nonche' un'esperienza specifica nella formazione rivolta agli
operatori del mercato del lavoro.
I soggetti proponenti devono disporre, ovvero devono dotarsi, di
una sede nella regione interessata dalle attivita'; nel caso delle
edizioni riferite a due regioni, tale requisito si intende
soddisfatto anche se la sede si trova in una sola delle due regioni.
Per l'attivita' 3.1.2 "Ricerca applicata" si richiede altresi' una
pluriennale esperienza nella ricerca sul campo per la costruzione di
casi di studio.
I soggetti proponenti dovranno allegare i curricula vitae delle
risorse professionali impegnate nel progetto.
5. Durata delle attivita'.
3.1.1. Azioni di sensibilizzazione e di formazione
tecnicoprofessionale di base: 6 mesi; le attivita' dovranno
concludersi entro il 31 dicembre 1998.
3.1.2. Ricerca applicata: 5 mesi; le attivita' dovranno concludersi
entro il 30 novembre 1998.
6. Documentazione richiesta per la presentazione delle candidature.
La documentazione di presentazione delle candidature dovra'
comprendere:
domanda in bollo (in carta semplice per gli enti pubblici) firmata
dal legale rappresentante del soggetto proponente o del soggetto
capofila nel caso di ATI o consorzi di scopo; nel caso in cui il
soggetto proponente intenda presentare la propria candidatura per
piu' edizioni della stessa azione, potra' produrre una sola domanda,
avendo cura di specificare per quante edizioni si candida;
l'indicazione delle iniziative alla cui realizzazione il soggetto
si candida, con riferimento a quanto previsto dal paragrafo 3;
eventuali dichiarazioni di intenti per la costituzione di ATI o
consorzi di scopo finalizzati alla realizzazione delle iniziative,
con l'indicazione del soggetto capofila;
statuto del soggetto o dei soggetti proponenti nel caso di ATI o
consorzi di scopo;
il formulario allegato al presente avviso compilato in ogni sua
parte per ciascun lotto, contenente i seguenti elementi:
dati anagrafici del soggetto, o dei soggetti, che presentano la
candidatura;
indicazione delle esperienze richieste dal paragrafo 4;
indicazione dettagliata degli esperti maggiormente impegnati nel
progetto, e del loro ruolo, e loro curricula vitae;
indicazione delle risorse logistiche e organizzative che saranno
utilizzate per la realizzazione delle iniziative;
eventuale indicazione delle collaborazioni di soggetti terzi,
portatori di apporti integrativi specialistici, previste per la
realizzazione delle attivita': l'attivazione di tali collaborazioni
dovra' essere specificamente autorizzata nell'ambito di quanto
previsto dalla circolare del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale "Natura dei costi ammissibili per le attivita' formative
cofinanziate del FSE" n. 98 del 4 agosto 1995, cosi' come modificata
e integrata dalla circolare n. 130 del 25 ottobre 1995, ed eventuali
successive modifiche e integrazioni;
indicazione delle caratteristiche di realizzazione degli interventi
di automonitoraggio e dei flussi informativi conseguenti;
indicazione dei costi previsti per le diverse attivita', distinti
per voci di spesa, come previsto nel formulario allegato.
7. Ammissibilita' delle candidature.
L'ammissibilita' dei progetti sara' riscontrata preventivamente
alla valutazione.
Non saranno ammessi i progetti:
presentati o pervenuti al Dipartimento oltre i termini previsti dal
presente avviso;
privi della domanda in bollo, ove richiesto, firmata dal legale
rappresentante del soggetto proponente;
per i quali risulti omesso, nel formulario allegato, anche uno solo
degli elementi esplicitati al paragrafo 6;
privi dello statuto del soggetto o dei soggetti;
che superino i limiti di costo massimi previsti al paragrafo 3.
8. Valutazione delle candidature.
La selezione delle proposte sara' affidata ad una commissione
nominata dal Dipartimento della funzione pubblica congiuntamente al
Ministero del lavoro, che nella valutazione delle stesse terra' conto
dei seguenti elementi:
____________________________________________________________________
Elementi per la valutazione delle candidature | Punteggio
Azione 3.1.1 |
________________________________________________________|___________
1. Esperienze del soggetto o dei soggetti proponenti fino a 20
--------------------------------------------------------------------
2. Profili professionali del personale impegnato fino a 20
--------------------------------------------------------------------
3. Capacita' logistiche ed organizzative per il progetto fino a 15
--------------------------------------------------------------------
4. Congruenza costi/azioni proposte fino a 5
--------------------------------------------------------------------
5. Livello qualitativo della proposta fino a 40
--------------------------------------------------------------------
Totale punteggio 100
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Elementi per la valutazione delle candidature | Punteggio
Azione 3.1.2 |
________________________________________________________|___________
1. Esperienze del soggetto o dei soggetti proponenti fino a 20
--------------------------------------------------------------------
2. Profili professionali del personale impegnato fino a 20
--------------------------------------------------------------------
3. Capacita' logistiche ed organizzative per il progetto fino a 5
--------------------------------------------------------------------
4. Congruenza costi/azioni proposte fino a 15
--------------------------------------------------------------------
5. Livello qualitativo della proposta fino a 40
5.1Ricerca
5.2 Progettazione materiale didattici
--------------------------------------------------------------------
Totale punteggio 100
____________________________________________________________________
Verra' stilata una graduatoria per ciascun lotto.
Il Dipartimento della funzione pubblica comunichera' entro un mese
dal termine ultimo per la presentazione delle proposte previsto dal
presente avviso, l'esito della selezione ai soggetti interessati.
9. Determinazione ed ammissibilita' dei costi.
Per quanto concerne l'ammissibilita' dei costi si fa riferimento
alla circolare del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
"Natura dei costi ammissibili per le attivita' formative cofinanziate
del F.S.E." n. 98 del 4 agosto 1995, pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto 1995, cosi'
come modificata ed integrata dalla circolare n. 130 del 25 ottobre
1995 pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
258 del 4 novembre 1995, ed eventuali successive modifiche e
integrazioni.
Per quanto concerne la congruita' dei costi si fa riferimento alla
circolare del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
"Congruita' dei costi per le attivita' formative cofinanziate dal
F.S.E. n. 101 del 17 luglio 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 175 del 29 luglio 1997.
10. Obblighi del soggetto attuatore.
Gli obblighi del soggetto attuatore saranno precisati nella
apposita convenzione che verra' stipulata tra l'ente proponente e il
Dipartimento della funzione pubblica.
Le attivita' dovranno aver inizio entro trenta giorni dalla firma
della convenzione di cui sopra e dovranno concludersi entro le date
indicate al paragrafo 5.
Il soggetto aggiudicatario dovra' far pervenire la documentazione
richiesta per la stipula della convenzione entro trenta giorni dalla
comunicazione da parte del Dipartimento della funzione pubblica
dell'approvazione del progetto.
11. Erogazione del finanziamento.
I tempi e le modalita' dell'erogazione del finanziamento saranno
stabiliti nella convenzione di affidamento.
12. Modalita' e termini di presentazione delle candidature.
I soggetti interessati alla realizzazione delle azioni finanziate
nell'ambito di questo programma presenteranno le loro candidature, in
bollo ove richiesto, sulla base delle indicazioni contenute nel
presente avviso e del formulario allegato.
Ogni proposta dovra' essere presentata compilando per ciascun lotto
compilato in ogni sua parte. Ciascun formulario dovra' essere
prodotto in duplice copia, un formulario.
Le buste contenenti le proposte, con indicazione del riferimento in
calce a destra "Programma operativo n. 940022/I/1 Formazione
funzionari della pubblica amministrazione - Avviso n. 2/98
"Decentramento servizi per l'impiego del Ministero del lavoro",
dovranno pervenire al Dipartimento della funzione pubblica, ufficio
personale pubbliche amministrazioni, corso Vittorio Emanuele, 116 -
00186 Roma, entro e non oltre trenta giorni dalla pubblicazione del
presente avviso. Domande pervenute successivamente al termine
indicato saranno respinte.
________
Allegati:
n. 1 Formulario di presentazione delle proposte;
n. 2 Schede tecniche relative alle azioni previste;
n. 3 Scheda tecnica relativa alle azioni previste nelle fasi
successive.