IL MINISTRO DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
e
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, recante norme
di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede di
dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonche'
di modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni;
Visto il capo III del predetto decreto legislativo, che prevede
l'effettuazione, da parte dei contribuenti titolari di partita IVA,
di versamenti unitari, con eventuale compensazione, delle imposte,
dei contributi previdenziali ed assistenziali e dei premi
assicurativi di cui all'articolo 17;
Visto, in particolare, l'articolo 22, comma 3, nella parte in cui
prevede l'emanazione di decreti del Ministro delle finanze, di
concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e de1 lavoro e della previdenza sociale, per
individuare la struttura di gestione cui e' affidato il compito di
ripartire tra gli enti destinatari dei versamenti unitari le somme a
ciascuno di essi spettanti e per determinare le modalita' di
attribuzione di tali somme;
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, recante
norme in materia di imposta sul reddito delle persone fisiche, di
imposta regionale sulle attivita' produttive e di finanza locale;
Visto il decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, relativo alle
agevolazioni per lo sviluppo delle aree depresse;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 24 gennaio 1996, n. 90,
recante norme sulla regolazione contabile conseguente alla fruizione
delle agevolazioni di cui al citato decreto-legge n. 244 del 1995;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante norme
generali sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilita'
generale dello Stato;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive
modificazioni, recante il regolamento per l'amministrazione e per la
contabilita' generale dello Stato;
Visto l'articolo 19, commi 21 e 22, della legge 22 dicembre 1984,
n. 887, recante disposizioni concernenti, in particolare, le
contabilita' speciali presso le tesorerie provinciali dello Stato;
Visto l'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 20
aprile 1994, n. 367, recante norme sulla semplificazione e
accelerazione delle procedure di spesa e contabili;
Considerata l'opportunita' di provvedere all'emanazione di un unico
decreto per dare attuazione al citato articolo 22, comma 3, del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n 241;
Sentito il parere espresso ai sensi dell'articolo 1, comma 1,
lettera a), del decreto del Ministro delle finanze in data 4 novembre
1997, dalla commissione consultiva sulla riscossione nella seduta del
23 marzo 1998;
Considerato che le osservazioni della predetta commissione in
merito all'articolo 1, comma 2, lettera f), sono state accolte solo
relativamente alla menzione del centro informativo del dipartimento
delle entrate, mentre si e' ritenuto di dover mantenere, sia pur
modificata e nonostante le previsioni del successivo articolo 6, la
disposizione contenuta nella stessa lettera f), in quanto
nell'articolo 1, comma 2, e' contenuta un'elencazione sommaria dei
compiti della struttura di gestione, piu' approfonditamente
specificati negli articoli seguenti;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 20 aprile 1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988,
effettuata con nota n. 3-2793 del 30 aprile 1998;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Individuazione e compiti della struttura di gestione
1. La struttura di gestione prevista dall'articolo 22, comma 1, del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e' individuata nel
Ministero delle finanze, dipartimento delle entrate, direzione
centrale per la riscossione.
2. La struttura di gestione provvede, secondo le modalita' indicate
negli articoli seguenti, a:
a) acquisire i dati analitici contenuti nei modelli di versamento e
quelli relativi alle riscossioni inviati quotidianamente dalle banche
delegate e dai concessionari;
b) verificare quotidianamente la tempestivita' e la correttezza
dell'operato delle banche delegate e dei concessionari nell'invio dei
dati relativi ai versamenti unitari effettuati dai contribuenti;
c) verificare quotidianamente la tempestivita' e l'esattezza dei
versamenti effettuati nell'apposita contabilita' speciale dalle
banche delegate e dai concessionari;
d) suddividere quotidianamente le somme accreditate dalle banche
delegate e dai concessionari nell'apposita contabilita' speciale e
disporne il versamento ai singoli enti destinatari, previa
regolarizzazione contabile delle compensazioni eseguite dai
contribuenti;
e) comunicare quotidianamente a ciascun ente destinatario i dati
analitici della sezione dei modelli di versamento di sua competenza e
le informazioni utili per effettuare le verifiche contabili
necessarie ad individuare gli importi spettanti a tali enti, al lordo
delle compensazioni operate all'atto del versamento; i dati della
sezione erario del modello di versamento sono comunicati anche
all'INPS e quelli della sezione INPS sono comunicati anche al centro
informativo del Ministero delle finanze, dipartimento delle entrate;
f) segnalare le violazioni riscontrate ai fini dell'irrogazione
delle penalita' e delle sanzioni a carico delle banche delegate e dei
concessionari, nonche' quelle relative ai contribuenti che hanno
compensato crediti d'imposta e contributivi per un importo eccedente
il limite indicato nell'articolo 25, comma 2, del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizionei sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si riporta di seguito il testo del capo III
(Disposizioni in materia di riscossione), articoli 17, 18,
19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, del decreto
legislativo n. 241 del 9 luglio 1997 (pubblicato in
Gazzetta Ufficiale n. 174 del 28 luglio 1997), come
modificato dal decreto legislativo del 23 marzo 1998, n
56, recante "norme di semplificazione degli adempimenti
dei contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni.
"Capo III
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI RISCOSSIONE
Sezione I
Versamento unitario e compensazione
Art. 17 (Oggetto). - 1. I contribuenti titolari di
partita IVA eseguono versamenti unitari delle imposte,
dei contributi dovuti all'INPS e delle altre somme a
favore dello Stato, delle regioni e degli enti
previdenziali, con eventuale compensazione dei crediti,
dello stesso periodo, nei confronti dei medesimi soggetti,
risultanti dalle dichiarazioni e dalle denunce
periodiche presentate successivamente alla data di
entrata in vigore del presente decreto. Tale
compensazione deve essere effettuata entro la data
di presentazione della dichiarazione successiva.
2. Il versamento unitario e la compensazione riguardano i
crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi e alle ritenute alla
fonte riscosse mediante versamento diretto ai sensi
dell'art. 3, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602;
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi
degli articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui
redditi e dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'art. 3, comma 143, lettera
a) della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari di
posizione assicurativa in una delle gestioni
amministrate da enti previdenziali, comprese le quote
associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali dovuti
dai datori di lavoro e dai committenti di
prestazioni di collaborazione coordinata e continuativa
di cui all'art. 49, comma 2, lettera a), del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali dovuti ai sensi del
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento rateale
ai sensi dell'art. 20;
hbis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul patrimonio
netto delle imprese, istituita con decreto-legge 30
settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 31 della
legge 28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo
modificato dall'art. 4 del decreto-legge 23 febbraio
1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
marzo 1995, n. 85.
2-bis. Non sono ammessi alla compensazione di cui al
comma 2 i crediti ed i debiti relativi all'imposta sul
valore aggiunto da parte delle societa' e degli enti che
si avvalgono della procedura di compensazione della
predetta imposta a norma dell'ultimo comma dell'art.
73 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633.
Art. 18 (Termini di versamento). - 1. Le somme di cui
all'art. 17 devono essere versate entro il giorno 15 del
mese di scadenza. Se il termine scade di sabato o di
giorno festivo il versamento e' tempestivo se
effettuato il primo giorno lavorativo successivo.
2. I versamenti dovuti da soggetti titolari di
posizione assicurativa in una delle gestioni
amministrate dall'INPS, per le quote contributive
comprese entro il minimale, sono effettuati nei mesi di
febbraio, maggio, agosto e novembre.
3. Rimangono invariati i termini di sadenza delle somme
dovute a titolo di saldo e di acconto in base alle
dichiarazioni annuali.
4. I versamenti a saldo e in acconto dei contributi
dovuti agli enti previdenziali da titolari di posizione
assicurativa in una delle gestioni amministrate da enti
previdenziali sono effettuati entro gli stessi termini
previsti per il versamento delle somme dovute in base alla
dichiarazione dei redditi".
Art. 19 (Modalita' di versamento mediante delega).
- 1. I versamenti delle imposte, dei contributi, dei
premi previdenziali ed assistenziali e delle altre somme,
al netto della compensazione, sono eseguiti mediante
delega irrevocabile ad una banca convenzionata ai sensi
del comma 5.
2. La banca rilascia al contribuente un'attestazione,
conforme al modello approvato con decreto del Ministro
delle finanze, recante l'indicazione dei dati
identificativi del soggetto che effettua il versamento,
la data, la causale e gli importi dell'ordine di
pagamento, nonche' l'impegno ad effettuare il pagamento
agli enti destinatari per conto del delegante.
L'attestazione deve recare altresi' l'indicazione dei
crediti per i quali il contribuente si e' avvalso della
facolta' di compensazione.
3. La delega deve essere conferita dal
contribuente anche nell'ipotesi in cui le somme dovute
risultano totalmente compensate ai sensi dell'art. 17.
La parte di credito che non ha trovato capienza nella
compensazione e' utilizzata in occasione del primo
versamento successivo.
4. Per l'omessa presentazione del modello di versamento
contenente i dati relativi alla eseguita compensazione, si
applica la sanzione di lire 300.000, ridotta a lire
100.000 se il ritardo non e' superiore a cinque giorni
lavorativi.
5. Con convenzione approvata con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri del
tesoro e del lavoro e della previdenza sociale, sono
stabiliti le modalita' di conferimento della delega e di
svolgimento del servizio, i dati delle operazioni da
trasmettere e le relative modalita' di
trasmissione e di conservazione, tenendo conto dei
termini di cui all'art. 13 del regolamento concernente
l'istituzione del conto fiscale, adottato con decreto del
Ministro delle finanze 28 dicembre 1993, n. 567, nonche'
le penalita' per l'inadempimento degli obblighi
nascenti dalla convenzione stessa e la misura del
compenso per il servizio svolto dalle banche. Quest'ultima
e' determinata tenendo conto del costo di svolgimento del
servizio, del numero dei moduli presentati dal
contribuente e di quello delle operazioni in esso
incluse, della tipologia degli adempimenti da svolgere e
dall'ammontare complessivo dei versamenti gestito dal
sistema. La convenzione ha durata triennale e puo'
essere tacitamente rinnovata.
6. Con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con i Ministri del tesoro e delle poste e
delle telecomunicazioni, la delega di pagamento puo'
essere conferita all'Ente poste italiane, secondo
modalita' e termini in esso fissati. All'Ente poste
italiane si applicano le dispisizioni del presente decreto.
Art. 20 (Pagamenti rateali). - 1. Le somme dovute a
titolo di saldo e di acconto delle imposte e dei
contributi dovuti dai soggetti titolari di posizione
assicurativa in una delle gestioni amministrate dall'INPS
possono essere versate, previa opzione esercitata dal
contribuente in sede di dichiarazione periodica, in rate
mensili di uguale importo, con la maggiorazione degli
interessi di cui al comma 2, decorrenti dal mese di
scadenza; in ogni caso, il pagamento deve essere
completato entro il mese di novembre dello stesso anno
di presentazione della dichiarazione o della denuncia. La
disposizione non si applica per le somme dovute ai
sensi del titolo III del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
2. La misura dell'interesse e' pari al tasso previsto
dall'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602, maggiorato di un punto
percentuale.
3. La facolta' del comma 1 puo' essere esercitata
anche dai soggetti non ammessi alla compensazione di cui
all'art. 17, comma 1.
4. I versamenti rateali sono effettuati entro il
giorno 15 di ciascun mese per i soggetti titolari di
partita IVA ed entro la fine di ciascun mese per gli altri
contribuenti.
5. Le disposizioni del comma 2 si applicano per il
calcolo degli interessi di cui all'art. 3, commi 8 e 9,
del decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre
1992, n. 395, riguardante gli adempimenti del
sostituto d'imposta per il controllo della
dichiarazione e per la liquidazione delle imposte e del
contributo al Servizio sanitario nazionale.
Art. 21 (Adempimenti delle banche). - 1. Entro il
quarto giorno lavorativo successivo a quello di
ricevimento della delega, la banca versa le somme
riscosse alla tesoreria dello Stato o alla Cassa
regionale siciliana di Palermo, al netto del compenso
ad essa spettante. Si considerano non lavorativi i giorni
di sabato e quelli festivi.
2. Entro il termine di cui al comma 1 la banca
predispone ed invia telematicamente alla struttura di
gestione di cui all'art. 22 i dati riepilogativi delle
somme a debito e a credito complessivamente evidenziate
nelle deleghe di pagamento, distinte per ciascun ente
destinatario.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con i Ministri del tesoro e del lavoro e della
previdenza sociale, sono stabilite le modalita'
applicative nonche' i criteri per i controlli relativi
all'esecuzione del servizio da parte delle banche e le
modalita' di scambio dei dati fra gli interessati.
Art. 22 (Suddivisione delle somme tra gli enti
destinatari). - 1. Entro il primo giorno lavorativo
successivo a quello di versamento delle somme da parte
delle banche e di ricevimento dei relativi dati
riepilogativi, un'apposita struttura di gestione
attribuisce agli enti destinatari le somme a ciascuno di
essi spettanti, tenendo conto dell'eventuale compensazione
eseguita dai contribuenti.
2. Gli enti destinatari delle somme dispongono
con cadenza trimestrale le regolazioni contabili sulle
contabilita' di pertinenza a copertura delle somme
compensate dai contribuenti.
3. La struttura di gestione di cui al comma 1 e'
individuata con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con i Ministri del tesoro e del lavoro e della
previdenza sociale. Con decreto del Ministero delle
finanze, di concerto con i Ministri del tesoro e del
lavoro e della previdenza sociale, sono stabilite le
modalita' per l'attribuzione delle somme.
4. La compensazione di cui all'art. 17 puo' operare
soltanto dopo l'emanazione dei decreti indicati nel comma
3.
Art. 23 (Pagamento con mezzi diversi dal contante).
- 1. I contribuenti possono mettere a
disposizione delle banche convenzionate ai sensi del
comma 2 le somme oggetto della delega anche mediante
carte di debito, di credito e prepagate, assegni
bancari e circolari ovvero mediante altri sistemi di
pagamento. Se gli assegni risultano scoperti o
comunque non pagabili, il conferimento della delega si
considera non effettuato e il versamento omesso.
2. Le modalita' di esecuzione dei pagamenti mediante i
sistemi di cui al comma l sono stabilite con convenzione
approvata con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro.
Sezione II
Disposizioni relative al periodo transitorio
Art. 24 (Modalita' di versamento). - 1. Fino alla
scadenza delle concessioni conferite ai sensi degli
articoli 8 e 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, riguardanti,
rispettivamente, la durata della concessione e le
modalita' di affidamento del servizio e i requisiti di
idoneita', i versamenti unitari eseguiti dai titolari
di partita IVA sono effettuati ai concessionari della
riscossione anche mediante delega ad una banca
convenzionata.
2. Le somme relative ai contributi previdenziali sono
versate dalle banche direttamente alla tesoreria dello
Stato, secondo le modalita' previste dal regolamento di
cui al comma 10; le somme di cui all'imposta prevista
dall'art. 3, comma 143, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, sono versate dalle banche
direttamente alla tesoreria dello Sato.
3. I concessionari, per le somme di cui al comma 2,
ricevute direttamente dai contribuenti, eseguono i
medesimi versamenti sempre con le modalita' stabilite dal
regolamento previsto al comma 10.
4. Le distinte di versamento con le quali sono
effettuati i pagamenti di cui al comma 1 sono approvate
con decreto del Ministero delle finanze da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale.
5. Per la riscossione dei versamenti diretti previsti
dal presente articolo, riscossi direttamente o
tramite delega, spetta ai concessionari la commissione
prevista dall'art. 61, comma 3, lettera a), del decreto
del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43,
tenendo altresi' conto di ciascun modulo di versamento
presentato dal contribuente, dell'ammontare complessivo
dei versamenti gestiti dal sistema, della tipologia
delle operazioni e del costo del servizio, sentita
l'associazione di categoria interessata.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente articolo, e' abrogato l'art. 5 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 settembre 1973, n. 602.
7. Le disposizioni contenute nell'art. 23 si applicano
anche ai concessionari della riscossione. Con uno o piu'
decreti del Ministro delle finanze sono stabilite le
modalita' di esecuzione dei pagamenti mediante sistemi
diversi dal contante.
8. Per le banche si applicano le disposizioni di cui
all'art. 19, comma 4. La convenzione rimane in vigore per
il periodo previsto dai commi l e 4 del presente articolo
e, in ogni caso, per non piu' di tre anni e puo' essere
rinnovata tacitamente.
9. All'attivazione della riscossione mediante
conferimento all'Ente poste italiane di delega di
versamento al concessionario della riscossione, si
provvedera' successivamente all'emanazione del decreto
previsto dall'art. 19, comma 5..
10. Con regolamento, da emanare ai sensi dell'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono disciplinati, sulla base delle
previsioni contenute nella sezione I del pesente Capo e
dell'art. 11 del decreto ministeriale 28 dicembre 1993,
n. 567, le modalita' di versamento in tesoreria delle
somme riscosse dai soggetti indicati nel presente
articolo durante il periodo transitorio di cui al
comma 1 e l'invio telematico dei relativi dati alla
struttura di gestione di cui all'art. 22.
Art. 25 (Decorrenza e garanzie). - 1. Il regime dei
versamenti unitari entra in funzione per tutti i
contribuenti a partire dal mese di maggio 1998. Sono
ammessi alla compensazione:
a) dall'anno 1998 le persone fisiche titolari di partita
IVA;
b) dall'anno 1999 le societa' di persone ed
equiparate ai fini fiscali;
c) dall'anno 2000 i soggetti all'imposta sul reddito
delle persone giuridiche.
2. Il limite massimo dei crediti d'imposta e dei
contributi che possono essere compensati, e', fino
all'anno 2000, fissato in lire 500 milioni per ciascun
periodo d'imposta.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro, possono essere
modificati i termini di cui al comma 1, lettere a), b)
e c), tenendo conto delle esigenze organizzative e di
bilancio.
4. I contribuenti titolari di partita IVA non
ammessi alla compensazione o, seppure ammessi, per la
parte che non trova capienza nella compensazione, pur nel
rispetto del limite di cui al comma 2, possono ricorrere
alla procedura di rimborso prevista dal titolo II del
regolamento concernente l'istituzione del conto fiscale,
adottato con decreto del Ministro delle finanze 28
dicembre 1993, n. 567. La garanzia e' prestata ai sensi
dell'art. 38-bis, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. La garanzia e'
prestata in favore dell'ufficio tributario competente al
rimborso e copre qualsiasi credito vantato
dall'ufficio stesso, indipendentemente dall'atto in base
al quale la garanzia e' stata prestata.
Sezione III
S a n z i o n i
Art. 26 (Sanzioni al concessionario). - 1. In caso
di minore versamento alla tesoreria dello Stato o
alla cassa regionale siciliana di Palermo delle
somme riscosse dal concessionario direttamente ovvero
pagate per delega alle banche si applicano le
disposizioni contenute nell'art. 104 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.
2. In caso di ritardato invio dei dati di cui all'art.
21, comma 2, si applica la sanzione amministrativa
pecuniaria di lire 10.000.000 per ogni giorno di ritardo;
la stessa sanzione si applica in caso di irregolarita' che
non consentano l'attribuzione delle somme agli enti
destinatari.
3. I casi di reiterate e rilevanti infrazioni
all'obbligo di invio dei dati delle operazioni, eseguite
nell'ambito delle attivita' di riscossione, costituiscono
specifica causa di decadenza dalla concessione.
Sezione IV
Disposizioni varie
Art. 27 (Comitato di indirizzo). - 1. Presso il
Ministero delle finanze e' istituito un comitato di
indirizzo, controllo e valutazione dell'attuazione di
quanto previsto dall'art. 3, comma 134, della legge 23
dicembre 1996, n. 662.
2. Il comitato e' nominato dal Ministro delle finanze
di concerto con i Ministri del tesoro e del lavoro e
della previdenza sociale; del comitato fa parte il
Ministro delle finanze con funzioni di presidente.
3. Il comitato, sulla base delle risultanze gestionali
del sistema introdotto, propone modifiche al presente
decreto legislativo.
Art. 28 (Versamenti in favore di enti
previdenziali). - 1. I versamenti unitari e la
compensazione previsti dal presente capo si applicano a
decorrere dal 1999 anche all'INAIL, all'Ente nazionale
per la previdenza e l'assistenza per i lavoratori dello
spettacolo (ENPALS) e all'Istituo nazionale per la
previdenza per i dirigenti di aziende industriali
(INPDAI) agli enti e casse previdenziali individuati
con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri del tesoro e del lavoro e della previdenza
sociale.
2. Con decreto emanato dalle stesse autorita'
ministeriali, la decorrenza di cui al comma 1 puo' essere
modificata, tenendo conto di esigenze organizzative.
Art. 29 (Copertura finanziaria). - 1. Agli oneri
derivanti dalla applicazione del presente decreto valutati
in lire 300 miliardi per il 1998, il lire 630 miliardi
per l'anno 1999 e in lire 1.200 miliardi a decorrere
dall'anno 2000, si provvede con le maggiori entrate
recate dal presente decreto.
2. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
- Il decreto legislativo n. 446 del 15 dicembre
1997 recante "Istituzione dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive, revisione degli scaglioni, delle
aliquote e delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di
una addizionale regionale a tale imposta, nonche' riordino
della disciplina dei tributi locali", e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 298 del 23
dicembre 1997.
- Il decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 341, recante: "misure dirette ad accelerare il
completamento degli interventi pubblici e la realizzazione
dei nuovi interventi nelle aree depresse, nonche'
disposizioni in materia di lavoro e di occupazione", e'
pubblicato in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 192
del 18 agosto 1995.
- Il decreto del Ministro delle finanze del 24 gennaio
1996, n. 90, recante: "regolamento attuativo delle
norme sulla regolazione contabile per i concessionari
della riscossione nei confronti di soggetti che
fruiscono di agevolazioni in forma automatica per
interventi nelle aree depresse", e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 49 del 28 febbraio
1996.
- Il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
recante: "nuove disposizioni sull'amministrazione del
patrimonio e sulla contabilita' generale dello Stato", e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 23 novembre 1923,
n. 275.
- Il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e
successive modificazioni, recante: "regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita'
generale dello Stato", e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 3 giugno 1924, n. 130, supplemento
ordinario.
- Si riporta di seguito il testo dei commi 21 e 22
dell'art. 19 della legge 22 dicembre 1984, n. 887,
recante: "disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria
1985)", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre
1984, n. 356, suplemento ordinario:
"Al fine di disciplinare la tenuta ed il
funzionamento delle contabilita' speciali comunque aperte
presso le tesorerie provinciali dello Stato, anche in
relazione all'uso di supporti elettronici e di evidenze
magnetiche, il Ministro del tesoro e' autorizzato a
provvedere con propri decreti, anche in deroga alle
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilita' generale dello Stato, approvate con regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e alle norme del
relativo regolamento, approvato con regio decreto 23
maggio 1924, n. 827, in materia di contabilita' speciali.
Per le contabilita' speciali di cui al precedente
comma, la Banca d'Italia trasmette mensilmente alla
Corte dei conti, in deroga all'art. 74, delle
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilita' generale dello Stato, approvato con regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, ed agli articoli
610 e seguenti del relativo regolamento, approvato con
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, un prospetto,
anche su supporto magnetico, contenente l'elenco delle
operazioni di entrata e di uscita. Parimenti, con
cadenza mensile, sono trasmesse agli enti titolari di
contabilita' speciale le rendicontazioni di cui
all'art. 604 del regolamento di contabilita' generale
dello Stato".
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile
1994, n. 367, inerente: "regolamento recante
semplificazione e accelerazione delle procedure di spesa
e contabili", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 136 del 13 giugno 1994:
"Art. 10 (Contabilita' speciale). - 1. Il versamento di
fondi del bilancio dello Stato su contabilita' speciali,
in deroga a quanto previsto dall'art. 585, comma 2, del
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, puo' essere
autorizzato, anche in mancanza di particolari
disposizioni di legge, con il decreto di cui al comma 2
nei casi in cui si debbano accreditare a funzionari
delegati fondi, destinati a specifici interventi,
programmi e progetti, stanziati in diversi capitoli di
bilancio del medesimo stato di previsione della spesa.
Gli interventi, i programmi e i progetti devono essere
stabiliti con decreto del Ministro competente, ai sensi
dell'art. 14, comma 1, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni.
Il decreto indica la legge di spesa e i capitoli di
bilancio interessati, la durata degli interventi, dei
programmi o dei progetti e l'entita' dei relativi
finanziamenti.
2. Il decreto motivato del Ministro del tesoro che,
su proposta dell'amministrazione interessata, autorizza il
versamento dei fondi sulla contabilita' speciale
stabilisce la durata massima della contabilita'
stessa. Il decreto e' comunicato alla competente
ragioneria centrale e alla Corte dei conti
contestualmente alla sua emanazione.
3. La disposizione di cui al primo periodo del comma
2 non si applica alle contabilita' speciali operanti
nell'ambito del Ministero dell'interno.
4. Ove non diversamente stabilito da altre norme, i
funzionari titolari di contabilita' speciali istituite
ai sensi del comma 1 rendono il conto amministrativo
della gestione nei termini e con le modalita' previsti
per la presentazione dei rendiconti delle
contabilita' di cui al comma 3.
5. Le contabilita' speciali di cui all'art. 585 del
regio decreto 18 maggio 1923, n. 827, comunque
costituite presso sezioni di tesoreria, sono estinte
d'ufficio a cura delle sezioni stesse quando sia
trascorso un anno dall'ultima operazione e non siano,
state effettuate ulteriori transazioni. Le somme
eventualmente giacenti sono versate in conto entrata del
tesoro e possono essere riassegnate alle amministrazioni
interessate, su loro richiesta. Dell'estinzione e del
versamento viene data comunicazione al titolare
della contabilita' speciale".
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 1, comma 1,
lettera a), del decreto del Ministro delle finanze del 4
novembre 1997:
"Art. 1. - Il Dipartimento delle entrate - Direzione
centrale per la riscossione deve promuovere, mediante
apposita relazione al Ministro, l'acquisizione del
parere della commissione consultiva, oltre che nei
casi specificamente stabiliti dal decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43,
quando si versi in ipotesi di:
a) adozione di decreti ministeriali previsti da
disposizioni di legge o di regolamento".
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 17 della 1egge
23 agosto 1988, n. 400, recante: "Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri", pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 12 settembre 1988, n. 214:
"Art. 17 (Disposizioni varie). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio
di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e
dei decreti legislativi recanti norme di principio,
esclusi quelli relativi a materie riservate alla
competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non
si tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (Soppressa).
2. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione,
per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia
e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con
effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare
la denominazione di ''regolamento'', sono adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto
ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale".
Note all'art. 1:
- L'art. 22, comma 1, del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, e' riportato in nota alle premesse.
- L'art. 25, comma 2, del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, e' riportato in nota alle premesse.