Agenzia per la rappresentanza negoziale
delle pubbliche amministrazioni
A seguito del parere favorevole espresso in data 2 aprile 1998,
dall'organismo di coordinamento dei comitati di settore ai sensi
dell'art. 51, comma 3, del decreto legislativo n. 29/1993 modificato
ed integrato dal decreto legislativo n. 396/1997 e dal decreto
legislativo n. 80/1998, sul testo del CCNL - Quadro relativo alla
composizione dei comparti di contrattazione collettiva, nonche' della
certificazione della Corte dei conti sull'assenza di costi per il
medesimo CCNL - Quadro, il giorno 2 giugno 1998 alle ore 15 ha avuto
luogo l'incontro tra l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle
pubbliche amministrazioni (A.R.A.N.) ed i rappresentanti delle
seguenti Confederazioni sindacali:
CISL; CGIL; UIL; CONFSAL; CISAL; CONFEDIR; RDB CUB; CIDA; UGL
(ammessa con riserva),
per la sottoscrizione dell'allegato contratto collettivo nazionale
quadro per la definizione dei comparti di contrattazione.
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CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE QUADRO PER LA
DEFINIZIONE DEI COMPARTI DI CONTRATTAZIONE
Art. 1.
Area di applicazione
1. Il presente contratto si applica ai dipendenti delle
amministrazioni pubbliche indicate nell'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. I rapporti di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni
pubbliche sono disciplinati dai contratti collettivi previsti dagli
articoli 45 e 46 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come
novellati dal decreto legislativo 4 novembre 1997, n. 396, relativi,
rispettivamente, al:
personale non dirigente;
personale dirigente delle relative autonome aree di contrattazione.
Art. 2.
Determinazione dei comparti di contrattazione collettiva
1. I dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1,
comma 1, sono raggruppati nei seguenti comparti di contrattazione
collettiva:
A) Comparto del personale dipendente dai Ministeri;
B) Comparto del personale degli enti pubblici non economici;
C) Comparto del personale delle regioni e delle autonomie locali;
D) Comparto del personale del servizio sanitario nazionale;
E) Comparto del personale delle istituzioni e degli enti di ricerca
e sperimentazione;
F) Comparto del personale della scuola;
G) Comparto del personale dell'universita';
H) Comparto del personale delle aziende e delle amministrazioni
dello Stato ad ordinamento autonomo.
Art. 3.
Comparto del personale dipendente dai Ministeri
1. Il comparto di contrattazione collettiva di cui all'art. 2,
comma 1, lettera A), comprende:
il personale dipendente dai Ministeri, ivi incluso il personale di
cui all'art. 25, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modificazioni ed integrazioni;
il personale in servizio nella provincia di Bolzano di cui agli
articoli 7 e 8 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio
1976, n. 752.
Art. 4.
Comparto del personale degli enti pubblici non economici
1. Il comparto di contrattazione collettiva di cui all'art. 2,
comma 1, lettera B), comprende il personale - ivi incluso quello di
cui all'art. 15 della legge 9 marzo 1989, n. 88, come modificato per
effetto dell'art. 25 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 -
dipendente:
dagli enti di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70, e successive
modificazioni e integrazioni - ivi compreso l'istituto nazionale per
il commercio con l'estero (ICE) - ad eccezione di quelli
espressamente indicati nell'art. 7, nonche' dagli ulteriori enti
pubblici non economici comunque sottoposti a tutela o vigilanza dello
Stato;
dall'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'amministrazione pubblica (INPDAP) e dall'istituto di previdenza
del settore marittimo (IPSEMA);
dagli ordini e collegi professionali e relative federazioni,
consigli e collegi nazionali.
Art. 5.
Comparto del personale delle regioni e delle autonomie locali
1. Il comparto di contrattazione collettiva di cui all'art. 2,
comma 1, lettera C), comprende il personale dipendente:
dalle regioni a statuto ordinario;
dagli enti pubblici non economici dipendenti dalle regioni a
statuto ordinario;
dagli istituti autonomi per le case popolari, dai consorzi
regionali degli istituti stessi e dalla loro associazione nazionale
(ANIACAP);
dai comuni;
dalle province;
dalle comunita' montane;
dai consorzi, associazioni e comprensori tra comuni, province e
comunita' montane;
dalle ex istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (ex
IPAB), che svolgono prevalentemente funzioni assistenziali;
dalle universita' agrarie ed associazioni agrarie dipendenti dagli
enti locali;
dalle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
dalle loro associazioni regionali cui esse partecipano ed i cui
dipendenti siano disciplinati dai contratti collettivi relativi al
rapporto di lavoro pubblico;
dalle Autorita' di bacino, ai sensi della legge 21 ottobre 1994, n.
584.
Art. 6.
Comparto del personale del Servizio sanitario nazionale
1. Il comparto di contrattazione collettiva di cui all'art. 2,
comma 1, lettera D), comprende il personale dipendente:
dalle aziende sanitarie ed ospedaliere del Servizio sanitario
nazionale;
dagli istituti zooprofilattici sperimentali di cui al decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 270, e successive modificazioni ed
integrazioni;
dagli istituiti di ricovero e cura a carattere scientifico di cui
al decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 269, e successive
modificazioni ed integrazioni;
dall'Ordine mauriziano di Torino;
dall'ospedale Galliera di Genova;
dalle ex istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB)
che svolgono prevalentemente funzioni sanitarie;
dalle residenze sanitarie assistite prevalentemente pubbliche
(RSA).
2. Al personale delle Agenzie regionali per la protezione
dell'ambiente (ARPA), si applicano i contratti collettivi del
comparto di cui al presente articolo. Sino all'inquadramento
definitivo nelle agenzie stesse, continuano ad applicarsi i contratti
collettivi dei comparti di provenienza.
Art. 7.
Comparto delle istituzioni e degli enti di ricerca e
sperimentazione
1. Il comparto di contrattazione collettiva di cui all'art. 2,
comma 1, lettera E), comprende il personale dipendente:
dagli enti scientifici di ricerca e di sperimentazione di cui al
punto 6 della tabella allegata alla legge 20 marzo 1975, n. 70, e
successive modificazioni ed integrazioni;
dall'Istituto superiore di sanita' (ISS);
dall'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del
lavoro (ISPESL);
dall'Istituto italiano di medicina sociale;
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT);
dagli Istituti di ricerca e sperimentazione agraria e
talassografici;
dalle stazioni sperimentali per l'industria;
dal Centro interforze studi applicazioni militari (C.I.S.A.M.)
(decreto ministeriale 28 aprile 1994);
dall'Istituto per le telecomunicazioni e della marina militare
"Giancarlo Vallauri" (Mariteleradar);
dall'Area di ricerca di Trieste;
dall'INFM (Istituto nazionale di fisica della materia, istituito
con decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 506);
dall'Istituto papirologico "G. Vitelli" di Firenze di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto 1991;
dall'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, istituita
con legge del 21 gennaio 1994, n. 61 (ANPA).
2. Al personale dell'ANPA dal 1 gennaio 1998 si applicano i
contratti collettivi del comparto di cui al presente articolo. Sino
all'inquadramento definitivo si applicano i contratti collettivi di
provenienza.
3. L'Istituto di studi per la programmazione economica (ISPE) e
l'Istituto nazionale per lo studio della congiuntura (ISCO) gia'
ricompresi tra gli enti di cui al primo alinea, al momento in cui
sara' operativa la fusione prevista dalla legge 3 aprile 1997, n. 94,
assumeranno la denominazione di ISAE (Istituto di studi ed analisi
economica).
Art. 8.
Comparto del personale della scuola
1. Il comparto di contrattazione collettiva di cui all'art. 2,
comma 1, lettera F), comprende:
il personale dello Stato delle scuole materne, elementari,
secondarie ed artistiche, delle istituzioni educative e delle scuole
speciali;
il personale dei conservatori di musica, delle accademie nazionali
di arte drammatica e di danza, delle accademie di belle arti e
dell'Accademia nazionale di danza;
il personale di ogni altro tipo di scuola statale, esclusa
l'universita'.
Art. 9.
Comparto del personale delle universita'
1. Il comparto di contrattazione collettiva di cui all'art 2, comma
1, lettera G) - ivi incluso il personale di cui all'art. 25, comma 4,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni e ad eccezione dei professori e
ricercatori - comprende il personale dipendente:
dalle universita' e dalle istituzioni universitarie;
dagli osservatori astronomici, astrofisici e Vesuviano;
dall'Istituto superiore di educazione fisica (ISEF) di Roma;
dalle opere universitarie delle regioni a statuto speciale, fino al
loro definitivo trasferimento alle regioni medesime.
Art. 10.
Comparto del personale per le aziende
ed amministrazioni autonome dello Stato ad ordinamento autonomo
1. Il comparto di contrattazione collettiva di cui all'art. 2,
comma 1, lettera H), comprende il personale dipendente:
dalla Cassa depositi e prestiti (DD.PP.);
dall'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo
(A.I.M.A);
dal Corpo nazionale dei vigili dei fuoco;
dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (A.A.M.S.).
2. Il contratto collettivo nazionale del comparto e' articolato in
modo da prevedere un'apposita sezione per ciascuna azienda.
Art. 11.
Norme finali
1. Fermi rimanendo i comparti di contrattazione definiti con il
presente accordo, con successivo contratto - da stipularsi
immediatamente dopo la costituzione dei Comitati di settore - ai
sensi dell'art. 1, comma 3, del decreto legislativo 14 novembre 1997,
n. 396 - si individueranno:
a) le autonome aree di contrattazione collettiva della dirigenza;
b) la collocazione - nell'ambito dei comparti - delle figure
professionali per la relativa distinta disciplina;
c) la collocazione contrattuale dei segretari comunali e
provinciali nell'ambito del comparto regioniautonomie locali.
2. Con il medesimo contratto del comma 1 si procedera', inoltre, a
definire il comparto di appartenenza degli enti o delle agenzie di
nuova istituzione, non ancora ricompresi nel presente contratto.
3. Le parti, anche in relazione ai processi di riforma in atto
nelle pubbliche amministrazioni, in attuazione delle deleghe di cui
alle leggi n. 59/1997 e n. 127/1997 oltre a quanto gia' previsto nel
comma 2, potranno procedere successivamente alla modifica della
composizione dei comparti di cui al presente accordo secondo le
procedure del decreto legislativo n. 396/1997. Nelle sedi
contrattuali di comparto potra' valutarsi l'opportunita' di una
articolazione della normativa contrattuale per specifici settori e
per differenze funzionali interne.
4. Le disposizioni del presente accordo sostituiscono, ai sensi
dell'art. 8, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 396/1997,
l'accordo del 19 luglio 1993, recepito nel decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993, n. 593, ad eccezione degli
articoli 11, comma 1 e 12, comma 1, nonche' dell'art. 13, comma 3,
che potranno essere rivisti nell'ambito del successivo contratto
collettivo di cui all'art. 1.
5. Per il personale dei settori misti, ove operano amministrazioni
pubbliche e soggetti privati, in particolare dei comparti
regioniautonomie locali e sanita', le parti ravvisano l'opportunita'
di realizzare omogeneita' di comportamenti nelle scelte politiche
contrattuali nel rinnovo dei contratti collettivi di lavoro fermi
restando i rispettivi ambiti di rappresentanza. Nell'ambito degli
indirizzi che saranno deliberati dai comitati di settore, ai quali
competono tutte le relative determinazioni, l'ARAN potra' assumere
iniziative di sensibilizzazione nei confronti delle parti datoriali
da essa non rappresentate, al fine di favorire, ove possibile, anche
con la contestualita', soluzioni contrattuali coerenti ed omogenee in
relazione alla coincidenza dei settori operativi o dalla contiguita'
degli stessi.
6. Ulteriori modifiche dell'assetto dei comparti ed aree
contrattuali - ivi comprese quelle previste dai commi 1, 2 e 3 -
saranno realizzate con le procedure contrattuali previste dal decreto
legislativo 4 novembre 1997, n. 396, che modifica il decreto
legislativo n. 29/1993.