Alle imprese interessate
All'ABI
All'Assireme
All'Ass. I. Lea.
Alla Confindrustria
Alla Confapi
Al Comitato di coordinamento delle confederazioni artigiane
Il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro delle finanze n. 235
del 27 marzo 1998, (Gazzetta Ufficiale n. 164 del 16 luglio 1998), ha
regolamentato l'attuazione delle misure per il sostegno
dell'innovazione nelle imprese industriali di cui all'art. 13 del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, in
legge 28 maggio 1997, n. 140 ed ulteriormente modificato dall'art. 17
della legge 7 agosto 1997, n. 266.
Con la presente circolare si forniscono agli operatori economici
interessati le principali istruzioni per l'attivazione degli
interventi, con informazioni utili per l'agevole compilazione della
dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici.
In base alle indicazioni del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
123, concernente "Disposizioni per la nazionalizzazione degli
interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'articolo
4, comma 4,lettera e) della legge 15 marzo 1997, n. 59" (G.U. n. 99
del 30 aprile 1998), le procedure di concessione si allineano alla
"procedura automatica" da esso prevista; in analogia ad altre proce-
dure agevolative automatiche in corso di attivazione, la gestione
amministrativa sara' affidata, attraverso la stipula di una apposita
convenzione. ad un Gestore concessionario, il quale svolgera' gran
parte dei compiti propedeutici alla emanazione del provvedimenti
concessivi, tra cui la ricezione delle domande, l'organizzazione
degli elenchi cronologici, le comunicazioni alle imprese interessate
nonche' il controllo successivo alla liquidazione dei benefici. Ad
oggi, l'aggiudicazione dell'appalto di servizio non e' stata ancora
completata: pertanto il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di seguito indicato, per brevita', coi termine
Ministero, rendera' nota, con comunicato nella Gazzetta Ufficiale, la
data a partire dalla quale sara' possibile presentare la
dichiarazione-domanda per l'acceso ai benefici. Le domande presentate
prima di tale data sono restituite alle imprese.
1. Soggetti beneficiari, classificazione# dimensionale delle imprese
ed individuazione delle aree depresse
1.1 Le agevolazioni sono destinate alle imprese che svolgono
attivita' industriali ai sensi dell'articolo 2195, comma primo, del
codice civile e che risultino iscritte presso l'INPS sotto il ramo
"industria" all'atto della sottoscrizione della dichiarazione-domanda
per l'accesso ai benefici.
1.2 Ai fini della determinazione della dimensione di impresa, i
parametri da utilizzare sono quelli riportati nell'allegato 1,
tenendo presente che debbono essere valutati in base ai criteri in
esso pare indicati.
1.3 Nell'allegato 2 e' riportato l'elenco del Comuni ricadenti
nelle aree depresse, con la loro classificazione ai fini della
determinazione della misura dell'agevolazione.
1.4 La concessione delle agevolazioni e' disposta compatibilmente
con le limitazioni ed i divieti previsti dall'Unione Europea
riguardanti il sostegno delle attivita' di ricerca e sviluppo.
L'amministrazione provvedera', ove necessario. ad acquisire il parere
preventivo della Commissione UE.
1.5 Non possono accedere alle agevolazioni le imprese sottoposte a
procedure concorsuali, ivi inclusa l'amministrazione controllata.
2. Iniziative e costi ammissibili
2.1 Le iniziative ammesse alle agevolazioni, purche' non
commissionate da terzi, sono quelle relative:
a) all'acquisizione di nuove conoscenze finalizzate alla messa a
punto di nuovi prodotti, processi produttivi o servizi, ovvero
al notevole miglioramento di prodotti e processi produttivi
esistenti;
b) alla concretizzazione delle conoscenze di cui alla lettera a),
mediante le fasi di progettazione e realizzazione di progetti
pilota e dimostrativi. nonche' di prototipi non
commercializzabili, finalizzate a nuovi prodotti, processi o
servizi ovvero ad apportare modifiche sostanziali a prodotti,
linee di produzione e processi produttivi purche' tali
interventi comportino sensibili miglioramenti delle tecnologie
esistenti.
Si tratta, quindi, in genere, sia di attivita' volte all'acquisizione
di conoscenze che comportano l'adozione di metodologie di analisi,
soluzioni progettuali, scelte realizzative ed approcci tecnologici
non consolidati, finalizzate alla messa a punto di prodotti, processi
produttivi o servizi da trasferire in produzione alla conclusione
delle attivita' stesse, sia di attivita' piu' direttamente volte a
trasferire i risultati derivanti dalla ricerca tecnologica o da altre
conoscenze nell'attivita' produttiva.
Vanno escluse tutte quelle attivita' che non rientrano nelle
definizioni di cui alle precedenti lettere a) e b) ed in particolare
quelle il cui rilievo in rapporto alle attivita' produttive
dell'impresa non sono direttamente collegabili ad aspetti tecnologici
ma, piuttosto, afferiscono a problematiche di tipo organizzativo e
commerciale. A titolo esemplificativo, si indicano talune delle
attivita' considerate non ammissibili:
- nel settore tessile, le attivita' relative alla "realizzazione di
nuove collezioni" (es. ricerca negli stili, nei modelli, nei
tessuti, nel design ecc.);
- nel settore orafo e ceramico, le attivita' di presentazione del
modelli e ricerche stilistiche;
- sul piano orizzontale, le ricerche di mercato, le analisi di mar-
keting di immagine del prodotto, di target potenziali, di
pubblicita' ecc.
- nei settori nel quali l'attivita' dell'impresa e' rappresentata da
sviluppo di prodotti immateriali (quali, ad esempio, il software,
l'ingegneria e simili) non potranno essere ammesse alle
agevolazioni attivita' per le quali possa sussistere
sovrapposizione, anche solo parziale, ovvero indistinguibilita' con
le attivita' a carattere produttivo.
2.2 Per le grandi imprese, ai sensi della disciplina comunitaria
per la ricerca e sviluppo, sono ammissibili alle agevolazioni le
iniziative di cui ai punti a) e b) del punto 2.1 solo qualora sia
riscontrabile il carattere di addizionalita' delle stesse rispetto
all'ordinaria attivita' di ricerca e sviluppo dell'impresa. Nella
dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici devono forniti
elementi adeguati a tale finalita'.
2.3 I costi ammissibili sono quelli sostenuti per le attivita' di
cui al punto 2.1 nell'esercizio precedente a quello di presentazione
della dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici ed imputati al
relativo conto economico in conformita' a quanto indicato nella
relazione di cui all'articolo 2428 del codice civile, in misura
corrispondente all'effettivo utilizzo di risorge per le finalita'
agevolate. Tali costi riguardano:
a) costi del personale impiegato;
b) costi per strumentazioni ed attrezzature;
c) costi per servizi di consulenza tecnologica e per acquisizione
di conoscenze;
d) oneri per spese generali definiti nella misura forfettaria del
40% dei costi del personale di cui alla lettera a).
In ogni caso, i costi imputati non possono riguardare beni,
prestazioni e servizi direttamente piegati per le attivita'
produttive.
2.4 I costi di cui alle lettere a), b) e c) del punto 2.3 sono
ammissibili nella misura dedotta nell'esercizio secondo quanto
previsto dal Testo Unico delle imposte sui redditi approvato con
D.P.R. 22 dicembre 1986 n. 917. A titolo di guida per
l'individuazione dei costi, si veda quanto riportato all'allegato 3.
I costi di cui alle predette lettere b) e c) sono ammissibili qualora
riferiti a beni nuovi e servizi acquisiti a decorrere dal 1o gennaio
1997, ovvero le cui prime imputazioni a bilancio non siano
antecedenti all'esercizio 1997, ed effettivamente utilizzati
nell'esercizio precedente a quello di presentazione della
dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici per le attivita'
agevolate. I costi di cui alle lettere b) e, se del caso, c), sono
riconoscibili anche se riferiti ad operazioni di locazione
finanziaria (leasing).
Le consulenze tecnologiche e le acquisizioni di conoscenze debbono
essere effettuate sulla scorta di scritti con i fornitori.
I soggetti abilitati a prestare consulenze tecnologiche od a
fornire conoscenze devono essere qualificati e possedere
specifiche competenze professionali, essere dotati di adeguate
attrezzature scientifiche e di personale professionalmente
preparato. I requisiti di professionalita' non vengono
richiesti.qualora si tratti di Universita', Centri pubblici di
ricerca o di Laboratori di ricerca iscritti all'Albo di cui
all'art. 4 della legge 46/82. I suddetti requisiti devono essere
dettagliati nella perizia del professionista che accompagna la
dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici.
2.5 I costi indicati alle lettere b) e c) di cui al punto 2.3
s'intendono ammissibili qualora:
a) i beni materiali siano stati consegnati, installati presso
l'impresa richiedente l'agevolazione ed utilizzati coerentemente alle
scritturazioni di bilancio per le attivita' agevolate;
b) i beni immateriali, i servizi e le prestazioni di consulenza
siano state ultimate.
Qualora le acquisizioni siano alienate successivamente
all'avvenuto utilizzo delle stesse, l'impresa beneficiaria conserva
per un periodo non inferiore a cinque anni dalla data del
provvedimento di liquidazione delle agevolazioni, la documentazione
comprovante la data della cessione e gli estremi identificativi del
bene ceduto.
2.6 Le imprese esonerate dalla tenuta della contabilita' ordinaria
e/o dalla redazione del bilancio desumono i costi di cui al comma 2
dalla dichiarazione dei redditi riferita all'esercizio precedente a
quello di presentazione della dichiarazione-domanda per l'accesso ai
benefici.
2.7 Per le imprese tenute alla redazione del bilancio, la
relazione di cui all'articolo 2428 del codice civile, richiamata
anche al precedente punto 2.3, deve contenere, a pena di
improcedibilita', gli elementi che. secondo lo schema metodologico
dell'allegato 4 alla pre sente circolare evidenziano la natura del
costi e la loro imputazione alle attivita' agevolabili e la
descrizione delle finalita' delle stesse. Per le imprese che redigono
il bilancio in forma abbreviata, gli elementi di cui sopra possono
essere esposti nella nota integrativa. Per le imprese di cui al
precedente punto 2.6, infine, gli elementi di cui all'allegato 4
debbono risultare da una "relazione sostitutiva", resa sotto forma di
dichiarazione sostitutiva di atto notorio a firma del legale
rappresentante dell'impresa e del presidente del collegio sindacale
ovvero, in mancanza dello stesso, del revisore o professionista che
firma la certificazione di cui alla dichiarazione-domanda per
l'accesso ai benefici.
2.8 Per il solo primo esercizio antecedente l'avvio della
presentazione delle istanze, qualora il relativo bilancio sia gia'
definito, e' consentito integrare la relazione di cui all'articolo
2428 del codice civile in merito agli elementi di cui all'allegato 4
mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorio a firma del legale
rappresentante dell'impresa e del presidente del collegio sindacale
ovvero, in mancanza, dello stesso, del revisore o professionista che
firma la certificazione di cui alla dichiarazione-domanda per
l'accesso ai benefici.
2.9 I costi sono ammissibili al netto delle imposte, delle spese
notarili, degli interessi passivi ed oneri accessori.
2.10 Le attivita' ammesse alle agevolazioni ai sensi dell'articolo
13 della legge 140/97 non possono essere oggetto di altre
agevolazioni disposte da leggi nazionali, regionali o comunitarie o
comunque concesse da Enti o istituzioni pubbliche a valere sugli
stessi costi.
2.11 Le agevolazioni saranno fruibili sulla base dei requisiti
dichiarati sussistenti dal legale rappresentante, ovvero procuratore
speciale, nella dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici.
Comunque, la data della dichiarazione-domanda per l'accesso ai
benefici non potra' risultare antecedente di oltre 30 giorni quella
di spedizione o di consegna, a pena di decadenza.
3. Misura dell'agevolazione
3.1 La misura dell'agevolazione e' determinata in rapporto al
costo agevolabile, in funzione delle dimensioni dell'impresa
richiedente nonche' dell'ubicazione dell'unita' locale presso la
quale vengono condotte le specifiche attivita', sulla base delle
seguenti misure percentuali da applicare ai costi sostenuti secondo i
criteri di ammissibilita' stabiliti dall'articolo 2 commi 2 e 3 del
regolamento:
___________________________________________________________________
| Dimensione |Aree di cui | Aree di cui | |
| d'impresa |all'art.92, par.3,| all'art.92, par.3,|Altre Aree |
| |lett. a) del | lett. c) del | |
| |Trattato CE | Trattato CE | |
|_______________|__________________|___________________|____________|
| Piccole | | | |
| imprese | 30% | 25% | 20% |
|_______________|__________________|___________________|____________|
| Medie | | | |
| imprese | 25% | 20% | 15% |
|_______________|__________________|___________________|____________|
| Grandi | | | |
| imprese | 20% | 15% | 10% |
|_______________|__________________|___________________|____________|
3.2 Le agevolazioni concesse ad una singola impresa, ivi comprese
le maggiorazioni di cui al successivo punto 4, non possono superare
lo 0,5 per cento dello stanziamento disponibile in ciascuno
esercizio: tenuto conto che, per ciascuno degli anni 1998 e 1999
quest'ultimo e' pari a lire 350 miliardi, tale limite e' pertanto
pari a lire 1.750 milioni.
4. Maggiorazione dell'agevolazione per l'incremento delle spese di
ricerca e sviluppo
4.1 A decorrere dalle dichiarazioni-domanda riferite al terzo
periodo d'imposta successivo a quello di entrata in vigore del
regolamento, sono riconosciute, su richiesta dell'interessato,
maggiorazioni delle agevolazioni da calcolarsi sugli incrementi dei
costi rispetto alla media di quelli analoghi sostenuti nei tre
periodi d'imposta antecedenti l'esercizio cui la dichiarazione si
riferisce ed imputati al conto economico,nei medesimi esercizi.
4.2 La maggiorazione dell'agevolazione di cui al punto precedente
e' determinata in rapporto alla differenza tra il costo agevolabile
riferito all'esercizio per il quale e' presentata dichiarazione-
domanda per l'accesso ai benefici ed il corrispondente valore medio
del triennio precedente, applicando, in funzione delle dimensioni
dell'impresa richiedente nonche' dell'ubicazione dell'unita' locale
presso la quale vengono condotte le specifiche attivita', le seguenti
misure percentuali:
___________________________________________________________________
| Dimensione |Aree di cui | Aree di cui | |
| d'impresa |all'art.92, par.3,| all'art.92, par.3,|Altre Aree |
| |lett. a) del | lett. c) del | |
| |Trattato CE | Trattato CE | |
|_______________|__________________|___________________|____________|
| Piccole | | | |
| imprese | 6% | 5% | 4% |
|_______________|__________________|___________________|____________|
| Medie | | | |
| imprese | 5% | 4% | 3% |
|_______________|__________________|___________________|____________|
| Grandi | | | |
| imprese | 4% | 3% | 2% |
|_______________|__________________|___________________|____________|
5. Modalita' e Procedure per la fruizione delle agevolazioni
5.1 La dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici deve essere
redatta, successivamente alla approvazione del bilancio, secondo lo
schema di cui all'allegato 5, tenendo presenti gli elementi
informativi e gli impegni in esso elencati. Deve essere presentata
dichiarazione-domanda distintamente per ciascuna delle unita'
produttive dell'impresa nelle quali hanno trovato svolgimento le
attivita' presentate all'agevolazione. In tale caso, la relazione di
bilancio di cui all'articolo 2428 del codice civile ovvero la
relazione sostitutiva per i casi in cui e' prevista, deve contenere
il dettaglio analitico di cui all'allegato 4 per ciascuna delle
unita' locali per le quali si intende accedere alle agevolazioni.
5.2 Il Gestore concessionario predisporra' e rendera' disponibili,
attraverso appositi canali distributivi, i moduli che permetteranno
la piu' veloce ed organica trattazione del dati, attraverso la
raccolta degli stessi su supporto informatico.
5.3 La dichiarazione-domanda per l'accesso al benefici deve essere
sottoscritta, nella forma di dichiarazione sostitutiva di atto di
notorieta', dal legale rappresentante, ovvero procuratore speciale,
dell'impresa e dal Presidente del collegio sindacale o, in mancanza
di quest'ultimo, da un revisore dei conti iscritto al relativo
registro o da un professionista iscritto nell'albo dei dottori
commercialisti, in quello dei ragionieri e periti commerciali o in
quello dei consulenti del lavoro. Essa, riportando sinteticamente
tutte le informazioni necessarie all'individuazione e classificazione
del beneficiario, dell'unita' locale interessata, della natura e dei
costi, attesta il possesso dei requisiti e la sussistenza delle
condizioni per l'accesso alle agevolazioni, impegnando i soggetti
relativamente alle responsabilita' civili e penali conseguenti. In
applicazione dell'articolo 3 -comma 11 - della legge 15.5.1997, n.
127 come modificato dall'art. 2 - comma 10 - della legge 16.6.1998,
n. 191 (Bassanini ter), qualora la sottoscrizione delle dichiarazioni
sostitutive di atto di notorieta' non avvenga in presenza del
funzionario atto al loro ricevimento, in luogo dell'autentica delle
firme, occorre contestualmente fornire fotocopia di un valido
documento d'identita' del/dei sottoscrittori.
5.4 la dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici' deve
essere accompagnata dalla seguente documentazione:
a) una perizia giurata di un professionista esterno alla struttura
aziendale, competente nella materia, iscritto al relativo albo
professionale, attestante, secondo lo schema dell'allegato 6, la
congruita' e l'inerenza delle spese alle tipologie ammissibili;
b) la copia del bilancio depositato, completo di nota integrativa, di
relazione ai sensi dell'articolo 2428 del codice civile e di ogni
altro suo allegato, in linea con le previsioni dell'allegato 4,
riferentesi all'esercizio per il quale vengono richieste le
agevolazioni.
Nel caso di richiesta di maggiorazione ai sensi del comma 2
dell'articolo 3 del regolamento nonche' al punto 4 della presente
circolare, alla dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici
debbono essere allegate, con le stesse modalita' di cui sopra, le
copie dei bilanci relativi ai tre esercizi precedenti, fatto salvo il
caso in cui tale documentazione sia stata gia' trasmessa al Ministero
per precedenti istanze per "agevolazioni automatiche per
l'innovazione" nel qual caso, e' sufficiente fornire l'elenco delle
posizioni di dette istanze.
5.5 La dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici deve:
a) essere riferita ad una sola unita' locale;
b) essere inoltrata:
- mediante consegna diretta agli uffici del Gestore Concessionario
che rilascera' ricevuta contenente la data di ricezione;
- ovvero, per posta mediante raccomandata con avviso di
ricevimento o mezzo equivalente dal quale risulti conferma di
ricezione del Gestore concessionario con la data di ricezione;
c) essere datata non anteriormente a trenta giorni rispetto al giorno
di spedizione o di consegna;
5.6 Non possono essere presentate piu' dichiarazioni-domande per
la stessa unita' locale e riferite allo stesso esercizio. Il
Ministero verifica ai fini delle limitazioni per cumulo, l'ammontare
delle agevolazioni concesso ad ogni singola impresa, attraverso il
Gestore concessionario.
5.7 L'atto concessivo e' subordinato all'acquisizione da parte del
Ministero della certificazione prevista dalle vigenti normative
antimafia (decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490). Pertanto, alla
dichiarazione-domanda per l'accesso ai benefici, ove ne ricorrano le
condizioni, deve essere altresi' allegata la documentazione di cui
all'allegato 7. Qualora la certificazione antimafia non fosse ancora
disponibile, il Ministero provvede ad effettuare nei termini ordinari
la concessione condizionata: ai fini della effettiva fruibilita' da
parte dell'impresa beneficiaria di tale concessione, e' necessario il
rilascio di un successivo nulla-osta che verra' tempestivamente
inoltrato dal Ministero stesso alla beneficiaria solo a seguito della
favorevole conclusione della procedura.
5.8 Al fine della concessione delle maggiorazioni di contributo di
cui al comma 2 dell'articolo 3 del regolamento ed al punto 4 della
presente circolare, le imprese debbono presentare, con riferimento
agli esercizi per i quali non sia stata presentata dichiarazione-
domanda ai sensi della norma in parola, apposita certificazione
sottoscritta dai medesimi soggetti firmatari della dichiarazione-
domanda per l'accesso ai benefici, attestante i costi sostenuti negli
esercizi precedenti, come desumibili dagli elementi di bilancio,
tenendo presente che il Ministero potra' disporre controlli al fine
di verificare la veridicita' delle dichiarazioni stesse.
5.9 Sono motivi di immediata esclusione:
a) l'incompletezza della dichiarazione-domanda relativamente agli
elementi di cui all'allegato 5 nonche' alle dichiarazioni del
possesso dei requisiti prescritti e degli impegni conseguenti;
b) l'utilizzo di modulistica non conforme a quella distribuita dal
Gestore concessionario;
c) la mancanza delle firme o il titolo improprio dei firmatari;
d) l'apposizione sulla dichiarazione-domanda di data antecedente di
oltre 30 giorni quella di spedizione o di consegna della stessa;
e) la mancanza della perizia giurata o la non aderenza della stessa
alle prescrizioni della presente circolare.
E' invece motivo di esclusione dalla maggiorazione delle
agevolazioni ai sensi dell'articolo 3, comma 2 del regolamento di
attuazione nonche' del punto 4 della presente circolare, la mancata
presentazione dell'apposita richiesta ovvero, l'incompletezza dei
dati da essa rilevabili, unicamente a quelli gia' in possesso del
Ministero per effetto di precedenti dichiarazioni-domanda, nonche'
della certificazione di cui al precedente punto 5.8.
5.10 Il Gestore concessionario verifica la regolarita' formale e
la compatibilita' della dichiarazione-domanda con gli elementi di
bilancio e della perizia giurata, nonche' i limiti di cumulo e delle
disponibilita' a copertura dell'intervento; conseguentemente il
Ministero emette il decreto di liquidazione dell'agevolazione, in
unica soluzione, fatti salvi i casi di cui debba procedere
all'emmissione di concessione subordinata rispettivamente alla
conclusione delle procedure per la certificazione antimafia, ovvero
per il giudizio di compatibilita' con le limitazioni di carattere
comunicano.
5.11 Il Gestore concessionario comunica all'impresa interessata
l'emissione del provvedimento di liquidazione, anche se condizionato,
nel tempi piu' rapidi possibili, entro 20 giorni dalla ricezione
dell'istanza; nei casi condizionati per l'acquisizione della
certificazione antimafia o di subordine all'approvazione da parte
della Commissione europea, lo scioglimento della riserva e'
comunicato entro 10 giorni dall'acquisizione degli elementi che lo
consentono.
5.12 La comunicazione, oltre a recare i dati identificativi
dell'impresa beneficiaria, delle attivita' e dell'agevolazione
liquidata, e' corredata di un modulo in duplice esemplare per la
registrazione, a cura del concessionario del servizio di riscossione
dei tributi, dell'importo dell'agevolazione fruita. L'impresa,
quindi, utilizzera' la suddetta comunicazione per il pagamento presso
il concessionario competente per territorio del servizio di
riscossione dei tributi, delle imposte che affluiscono sul proprio
conto fiscale, ivi incluse quelle dovute in qualita' di sostituto di
imposta. Nei casi di concessione con riserva, il modulo viene
trasmesso soltanto unitamente alla comunicazione di scioglimento
delle riserve.
5.13 L'agevolazione puo' essere fruita in una o piu' soluzioni, a
decorrere dal trentesimo giorno successivo alla ricezione della
citata comunicazione, entro il termine massimo di cinque anni dalla
data di ricezione del provvedimento di liquidazione dell'agevolazione
stessa. Qualora l'impresa sia titolare di piu' provvedimenti di
liquidazione, e' fatto obbligo alla stessa di procedere nella
fruizione secondo il loro ordine cronologico, potendo fruire delle
risorse indicate dal provvedimento successivo soltanto
all'esaurimento di quelle stabilite dal precedente.
6. Controlli
6.1 Successivamente alla liquidazione dell'agevolazione, il
Gestore-concessionario esegue, per conto del Ministero, il controllo
degli elementi esposti nella dichiarazione-domanda per l'accesso ai
benefici con quelli desunu'bili dalla documentazione trasmessa
dall'impresa. Tali controlli si concludono entro 90 giorni dal
provvedimento di liquidazione, con la formale comunicazione
dell'esito all'impresa interessata e, nei confronti
dell'Amministrazione, degli elementi sulla base dei quali
quest'ultima puo' disporre approfondimenti ovvero avviare
procedimenti intesi alla revoca delle agevolazioni concesse.
6.2 Nel caso il controllo evidenze carenze documentali sulla base
delle previsioni della presente circolare, il Gestore concessionario
chiedera' all'impresa beneficiaria le necessarie integrazioni,
assegnando, a pena di revoca delle agevolazioni concesse, 30 giorni
per il completamento che decorrono dalla data di ricezione della
richiesta.
7. Ispezioni, revoche e sanzioni
7.1 Il Ministero, direttamente o per il tramite del Gestore,
provvede ad effettuare visite ispettive presso le imprese interessate
al fine di verificare il possesso delle condizioni di legge. A tale
fine l'impresa beneficiaria, con la dichiarazione-domanda per
l'accesso ai benefici, attesta di possedere e si impegna a tenere a
disposizione del Ministero, o di suoi incaricati, in originale tutta
la documentazione contabile, tecnica ed amministrativa relativa alle
attivita' sviluppate, ai rapporti con i fornitori e gli alt soggetti
richiamati nelle istanze presentate, per un periodo non inferiore a
cinque anni dalla data de provvedimento di liquidazione.
7.2 Le ispezioni hanno la finalita' di accertare la sussistenza
delle condizioni per la fruizione dell'agevolazione ed avvengono
sistematicamente per le iniziative per le quali il controllo
documentale, effettuato successivamente alla liquidazione delle
agevolazioni, abbia messo in luce lacune ovvero dubbi relativamente
al possesso dei requisiti di legge.
7.3 Qualora le suddette ispezioni, ovvero i controlli documentali,
evidenzino l'insussistenza di condizioni e requisiti previsti per
l'accesso alle agevolazioni, il Ministero revoca le agevolazioni
medesime che dovranno essere restituite dall'impresa, nella misura
effettivamente fruita, secondo le previsioni di cui ai commi 1, 2, 3
e 5 dell'articolo 13 della legge 5 ottobre 199 1, n. 3 17 ed, in
particolare, applica una sanzione amministrativa che consiste nel
doppio dell'agevolazione indebitamente fruita; tale sanzione e'
elevata al quadruplo dell'agevolazione indebitamente fruita nei casi
riconosciuti di dolo, ferme restando le ulteriori responsabilita'
penali connesse alle dichiarazioni medesime.
Il Ministro: BERSANI