IL DIRETTORE GENERALE
del Dipartimento delle entrate
di concerto con
IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilita' generale
dello Stato, ed il relativo regolamento approvato con regio decreto
23 maggio 1924, n. 287, e successive modificazioni;
Visto il regio decreto 12 maggio 1938, n. 715, concernente la
delega all'assunzione di impegni sul bilancio del Ministero delle
finanze, da parte dei capi dell'Amministrazione centrale finanziaria;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, concernente la razionalizzazione delle amministrazioni
pubbliche;
Visto l'art. 16 del citato decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, nel testo sostituito dall'art. 11 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 8, concernente nuove disposizioni in materia, tra
l'altro, di organizzazione e di rapporti di lavoro nelle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, istitutivo
dell'Autorita' informatica nella pubblica amministrazione e recante
norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, recante le
norme attuative della direttiva 92/50/CEE, in materia di appalti
pubblici di servizi;
Visto l'art. 3, comma 134, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
recante delega al Governo per l'emanazione di uno o piu' decreti
legislativi contenenti disposizioni volte a semplificare gli
adempimenti dei contribuenti, a modernizzare il sistema di gestione
delle dichiarazioni, in modo da assicurare la gestione unitaria delle
posizioni dei singoli contribuenti;
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 675, recante disposizioni in
materia di tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al
trattamento dei dati personali;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, recante norme
di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede di
dichiarazioni dei redditi e sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni, emanato
ai sensi del predetto art. 3, comma 134, della legge 23 dicembre
1996, n. 662;
Visto il decreto legislativo 8 maggio 1998, n. 135, recante
disposizioni in materia di trattamento di dati particolari da parte
dei soggetti pubblici;
Visto l'art. 12, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, come sostituito dall'art. 7,
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, in base al quale le
dichiarazioni sono presentate all'Amministrazione finanziaria, per il
tramite di una banca o di un'agenzia della Poste italiane S.p.a.,
convenzionate;
Visto l'art. 12, comma 6, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, in base al quale le banche e le
Poste devono trasmettere in via telematica le dichiarazioni
all'Amministrazione finanziaria entro cinque mesi dalla data di
scadenza del termine di presentazione delle dichiarazioni stesse;
Visto l'art. 12, comma 12, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, il quale stabilisce che le
disposizioni del medesimo art. 12 si applicano anche alla
presentazione delle dichiarazioni riguardanti imposte sostitutive
delle imposte sui redditi;
Visto l'art. 37, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, come modificato dall'art. 11, del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, il quale prevede che la
dichiarazione annuale dei contribuenti con esercizio coincidente con
l'anno solare agli effetti della imposizione sui redditi deve essere
presentata norma dell'art. 12 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600;
Visto l'art. 12, comma 11, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, in base al quale le modalita'
di svolgimento del servizio di ricezione delle dichiarazioni da parte
delle banche e della Poste italiane S.p.a., comprese la misura del
compenso spettante e le conseguenze derivanti dalle irregolarita'
commesse nello svolgimento del servizio, sono stabilite mediante
distinte convenzioni, da approvare con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del Tesoro;
Rilevato che nell'adunanza del 7 aprile 1998, prot. n. 258/1998, la
terza sezione del Consiglio di Stato, ha espresso parere favorevole
in ordine allo schema della predetta convenzione, a condizione che:
venisse esteso ai soggetti esterni, eventualmente incaricati di
svolgere il servizio, l'obbligo di riservatezza sui dati trattati;
fosse inserita una nuova clausola arbitrale nella quale prevedere
la facolta', per la parte convenuta nel giudizio arbitrale, di
declinatoria della competenza degli arbitri;
Considerato che in sede di stipula della convenzione, in linea con
le suddette osservazioni, in uno con la riformulazione dell'art. 9
della convenzione in parola, viene disciplinato l'obbligo di
riservatezza dei dati trattati anche da parte dei soggetti esterni e,
all'art. 19, viene prevista una clausola arbitrale con esplicita
facolta' per la parte convenuta nel giudizio arbitrale di
declinatoria della competenza degli arbitri;
Visto il parere favorevole espresso dall'AIPA nella adunanza del 7
maggio 1998, prot. n. 37/1998, con le osservazioni di cui in
motivazione;
Visto il parere favorevole, comunicato con nota n. 8639/1998 del 20
maggio 1998, espresso dall'U.T.E. sulla congruita' tecnicoeconomica
delle operazioni previste dalla convenzione;
Viste le considerazioni formulate, con riguardo alle osservazioni
espresse dall'AIPA nell'adunanza del 7 maggio 1998, dal Dipartimento
delle entrate con nota n. 76568/1998 del 20 maggio 1998;
Visto il decreto del Direttore generale del dipartimento delle
entrate del 21 maggio 1998, prot. n. 81199, con il quale e' stata
conferita delega alla firma della convenzione di che trattasi al
Direttore centrale per gli affari amministrativi;
Considerato che il Ministero delle finanze ha interesse a definire
le modalita' di svolgimento del servizio di ricezione delle
dichiarazioni da parte delle banche secondo criteri uniformi a
livello nazionale;
Considerato che in data 29 maggio 1998 e' stata stipulata tra
l'Amministrazione finanziaria e l'ABI, quale associazione delle
banche operanti sul territoio nazionale, una Convenzione che
regolamenta le modalita' di svolgimento del servizio di ricezione e
conseguente trasmissione all'Amministrazione finanziaria delle
dichiarazioni e degli altri documenti da parte delle banche nonche'
la misura e le modalita' di erogazione del compenso spettante e le
conseguenze derivanti dalle irregolarita' commesse nello svolgimento
del servizio stesso.
Decreta:
Art. 1.
E' approvata la Convenzione stipulata tra il Ministero delle
finanze e l'ABI (Associazione delle banche operanti sul territorio
nazionale), riportata in allegato, che fa parte integrante e
sostanziale del presente decreto, con la quale sono state stabilite
le modalita' di svolgimento del servizio di ricezione e trasmissione
telematica delle dichiarazioni, la misura e le modalita' di
erogazione del compenso spettante e le conseguenze derivanti dalle
irregolarita' commesse nello svolgimento del servizio stesso.