IL MINISTRO
PER LE POLITICHE AGRICOLE
di concerto con
IL MINISTRO DELLA SANITA'
Vista la legge 15 gennaio 1991, n. 30, recante: "Disciplina della
riproduzione animale";
Visto il decreto ministeriale 13 gennaio 1994, n. 172, regolamento
di esecuzione della predetta legge;
Visti gli allegati a detto decreto ministeriale ed in particolare
l'allegato 7, paragrafo 5 - suini, lettera g), punto I, relativo ai
requisiti sanitari necessari per l'ammissione dei verri nei centri
riconosciuti di raccolta dello sperma;
Considerato che le prescrizioni contenute in detto allegato,
paragrafo 5 - suini, lettera g), punto I, erano basate sull'allora
progettando Piano nazionale volontario di controllo della malattia di
Aujeszky, poi emanato con decreto ministeriale 1 agosto 1994 che
conteneva, tra l'altro, il divieto di impiego di vaccini allestiti da
virus intero (GI positivi);
Visto il decreto ministeriale 1 aprile 1997 con il quale il
Ministro della sanita' ha approvato il piano nazionale di controllo
della malattia di Aujeszky che, sulla base del parere del Consiglio
superiore della sanita', in data 28 settembre 1996, comporta, tra
l'altro, l'obbligatorieta' del piano stesso e la possibilita' di
utilizzare vaccini vivi deleti;
Vista, quindi, la necessita' di modificare le prescrizioni del
menzionato allegato, secondo quanto segnalato dal Ministero della
sanita', con note numeri 600.8/24461/20N/2965 del 30 ottobre 1996 e
600.8/24461/20N/3214 del 21 novembre 1996, con riferimento sia alla
durata della deroga, che alle condizioni cui subordinare tale deroga
stessa;
Ritenuta l'urgenza e l'opportunita' di apportare al testo
dell'allegato citato le modifiche necessarie ad adeguare i reguisiti
sanitari richiesti in materia di malattia di Aujeszky, ai mutati
orientamenti in campo scientificosanitario, consentendo cosi' la
naturale prosecuzione dell'attivita' dei centri nazionali,
riconosciuti, di raccolta dello sperma dei verri;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le
regioni e le province autonome di cui all'articolo 12 della legge 23
agosto 1988, n. 400, che nella riunione del 17 luglio 1997 si e'
favorevolmente espressa;
Udito il parere della sezione Consultiva per gli atti normativi del
Consiglio di Stato, reso nell'adunanza generale del 27 agosto 1997;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma del citato articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400,
compiuta con nota n. 23497 del 30 settembre 1997;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Il testo dell'allegato 7 del decreto ministeriale 13 gennaio 1994,
n. 172, al paragrafo 5 - suini, lettera g), punto I, e' sostituito
dal seguente testo:
"I. Nel caso di suini non vaccinati, prova di sieroneutralizzazione
o test Elisa con impiego di tutti gli antigeni virali, nel caso di
suini vaccinati con vaccino privato della glicoproteina E, test Elisa
per gli antigeni GE per quanto riguarda la malattia di Aujeszky. In
deroga, fino al 31 dicembre 2000, si puo' ritenere requisito valido
un esito positivo alla prova di sieroneutralizzazione o test Elisa
con impiego di tutti gli antigeni virali a condizione che:
sulla base del sopralluogo ufficiale del servizio veterinario della
azienda sanitaria locale, competente per territorio, sia possibile
escludere la presenza di sintomi clinici della malattia di Aujeszky;
i verri risultati positivi alla glicoproteina E siano sottoposti
con esito negativo agli esami virologici su tamponi nasali prelevati
dallo stesso servizio veterinario".
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 24 aprile 1998
Il Ministro per le politiche agricole
Pinto
Il Ministro della sanita'
Bindi
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 4 giugno 1998
Registro n. 1 Politiche agricole, foglio n. 173
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitarne la lettura
delle disposizioni di legge modificate o alle quali e'
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 12 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri) e' il
seguente:
"Art. 12 (Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome). - 1. E'
istituita, presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, con compiti di informazione, consultazione e
raccordo, in relazione agli indirizzi di politica
generale suscettibili di incidere nelle materie di
competenza regionale, esclusi gli indirizzi generali
relativi alla politica estera, alla difesa e alla
sicurezza nazionale, alla giustizia.
2. La Conferenza e' convocata dal Presidente del
Consiglio dei Ministri almeno ogni sei mesi, ed in ogni
altra circostanza in cui il Presidente lo ritenga
opportuno, tenuto conto anche delle richieste dei
presidenti delle regioni e delle province autonome. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri presiede la
Conferenza, salvo delega al Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' attribuito, ad
altro Ministro. La Conferenza e' composta dai
presidenti delle regioni a statuto speciale e
ordinario e dai presidenti delle province autonome. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri invita alle riunioni
della Conferenza i Ministri interessati agli argomenti
iscritti all'ordine del giorno, nonche' rappresentanti di
amministrazioni dello Stato o di enti pubblici.
3. La Conferenza dispone di una segreteria,
disciplinata con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro per gli affari
regionali.
4. Il decreto di cui al comma 3 deve prevedere
l'inclusione nel contingente della segreteria di
personale delle regioni o delle province autonome, il
cui trattamento economico resta a carico delle regioni o
delle province di provenienza.
5. La Conferenza viene consultata:
a) sulle linee generali dell'attivita' normativa che
interessa direttamente le regioni e sulla determinazione
degli obiettivi di programmazione economica nazionale e
della politica finanziaria e di bilancio, salve le
ulteriori attribuzioni previste in base al comma 7 del
presente articolo;
b) sui criteri generali relativi all'esercizio delle
funzioni statali di indirizzo e di coordinamento inerenti
ai rapporti tra lo Stato, le regioni, le province
autonome e gli enti infraregionali, nonche' sugli
indirizzi generali relativi alla elaborazione ed
attuazione degli atti comunitari che riguardano le
competenze regionali;
c) sugli altri argomenti per i quali il Presidente del
Consiglio dei Ministri ritenga opportuno acquisire il
parere della Conferenza.
6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, o il
Ministro appositamente delegato, riferisce periodicamente
alla Commissione parlamentare per le questioni
regionali sulle attivita' della Conferenza.
7. Il Governo e' delegato ad emanare, entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge,
previo parere della Commissione parlamentare per le
questioni regionali che deve esprimerlo entro sessanta
giorni dalla richiesta, norme aventi valore di legge
ordinaria intese a provvedere al riordino ed alla
eventuale soppressione degli altri organismi a
composizione mista Statoregioni previsti sia da leggi che
da provvedimenti amministrativi in modo da trasferire alla
Conferenza le attribuzioni delle commissioni, con
esclusione di quelle che operano sulla base di
competenze tecnicoscientifiche, e rivedere la
pronuncia di pareri nelle questioni di carattere
generale per le quali debbano anche essere sentite
tutte le regioni e province autonome, determinando
le modalita' per l'acquisizione di tali pareri, per la
cui formazione possono votare solo i presidenti delle
regioni e delle province autonome".
- Il testo dell'art. 17 della sopra citata legge n.
400/1988 e' il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e
dei decreti legislativi recanti norme di principio,
esclusi quelli relativi a materie riservate alla
competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non
si tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (Omissis).
2. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione,
per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia
e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con
effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare
la denominazione di ''regolamento'', sono adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto
ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici dei
Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e
con il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi
posti dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, con i contenuti e con
l'osservanza dei criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con
i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo
che tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando
le duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica
periodica dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali".
Nota all'art. 1:
- Il testo del par. 5, lettera g), punto I, dell'allegato
7 al D.M. n. 172/1994, come risulta modificato dal
presente decreto, e' il seguente:
"5. Suini.
Tutti i verri ammessi in un centro riconosciuto di
raccolta dello sperma, devono:
a) essere stati sottoposti ad un periodo di isolamento
di almeno trenta giorni in installazioni rispondenti ai
requisiti di cui alla successiva lettera f) e
riconosciute dalle autorita' dello Stato membro ed in
cui si trovano solamente verri che sono almeno dello
stesso stato sanitario;
b) essere stati scelti, prima dell'isolamento di cui
sopra, da aziende:
ufficialmente indenni da peste suina classica, come
definite nel decreto del Ministro della sanita' del 18
ottobre 1991, n. 427;
indenni da brucellosi;
nelle quali nessun animale vaccinato contro l'afta
epizootica sia stato presente nei dodici mesi precedenti;
nelle quali nessuna manifestazione clinica sierologica o
virologica della malattia di Aujezky sia stata
osservata nei dodici mesi precedenti;
che non formino oggetto di divieti, conformemente
alle esigenze della direttiva 64/432/CEE, per quanto
riguarda la peste suina africana, l'esantema vescicolare
dei suini, la malattia di Teschen e l'afta epizootica.
Gli animali non possono essere stati presenti
precedentemente in allevamenti di stato sanitario
inferiore;
c) essere stati sottoposti, prima dell'isolamento di
cui alla lettera a) e durante i trenta giorni
precedenti, con risultati negativi, agli accertamenti
diagnostici per:
I.Ibrucellosi;
II. peste suina classica.
Nel caso in cui nulla osti da parte dell'autorita'
competente affinche' i controlli vengano eseguiti nel
luogo di isolamento, il periodo di isolamento decorre a
partire dalla data di comunicazione dei relativi esiti;
d) essere stati sottoposti, durante gli ultimi quindici
giorni del periodo di isolamento, agli accertamenti
diagnostici, con esito negativo, per:
I.II brucellosi;
II.I peste suina classica;
III. afta epizootica;
IV. malattia di Aujeszky.
Fatte salve le disposizioni applicabili in caso di
peste suina e afta epizootica, se qualcuna delle prove
di cui sopra risulti positiva, l'animale deve essere
immediatamente allontanato dai locali di isolamento. Nel
caso di isolamento in gruppo, l'autorita' competente
prende le misure necessarie per permettere che gli animali
restanti siano ammessi al centro di raccolta secondo le
procedure previste dal presente regolamento.
Gli animali possono essere ammessi al centro di raccolta
solo dopo esplicito permesso del veterinario responsabile
del centro. Tutti i movimenti in entrata ed in uscita
devono essere registrati;
e) aver subito un trattamento contro la leptospirosi
con due iniezioni di steptomicina (25 mg/kg p.v.) ad
un intervallo di quattordici giorni;
f) essere esenti da sintomi clinici di malattia
il giorno dell'ammissione e provenire da una stazione
di isolamento che, al giorno della consegna, risponda ai
seguenti requisiti:
essere situata al centro di una zona, del raggio di 10
km, nella quale per almeno trenta giorni non si siano
manifestati casi da afta epizootica e di peste suina;
essere indenni, almeno da tre mesi, da afta
epizootica e brucellosi;
essere indenni, almeno da trenta giorni, dalla
malattia di Aujeszky, nonche' da malattia vescicolare
dei suini, morbo di Teschen, peste suina africana, peste
suina classica;
g) essere sottoposti, con esito negativo, alle seguenti
prove:
I. nel caso di suini non vaccinati, prova di
sieroneutralizzazione o test Elisa con impiego di tutti
gli antigeni virali, nel caso di suini vaccinati con
vaccino privato della glicoproteina E, test Elisa per gli
antigeni GE per quanto riguarda la malattia di Aujeszky.
In deroga, fino al 31 dicembre 2000, si puo' ritenere
reguisito valido un esito positivo alla prova di
sieroneutralizzazione o test Elisa con impiego di tutti
gli antigeni virali a condizione che:
sulla base del sopralluogo ufficiale del servizio
veterinario della azienda sanitaria locale, competente
per territorio, sia possibile escludere la presenza di
sintomi clinici della malattia di Aujeszky;
i verri risultati positivi alla glicoproteina E siano
sottoposti con esito negativo agli esami virologici su
tamponi nasali prelevati dallo stesso servizio veterinario;
II. prova di fissazione del complemento secondo la
procedura dell'allegato C della direttiva 64/432/CEE per
quanto riguarda la brucellosi;
III. test Elisa o prova sieroneutralizzazione per la
ricerca della peste suina classica.
Tutti i verri presenti da piu' di dodici mesi nel
centro di raccolta devono essere sottoposti alle prove di
cui a punti I. e II. al piu' tardi diciotto mesi dopo la
loro ammissione.
Fatte salve le disposizioni applicabili in caso di
peste suina e afta epizootica, se qualcuna delle prove
di cui sopra risulti positiva, l'animale deve essere
isolato ed il suo sperma raccolto dopo la data
dell'ultima prova negativa non puo' essere
commercializzato.
Lo sperma raccolto da tutti gli altri animali del centro
dalla data della prova positiva e' immagazzinato
separatamente e non puo' essere commercializzato sinche'
non sia stato ripristinato lo stato sanitario del
centro".