IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il testo unico delle leggi sull'esercizio delle assicurazioni
private, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 13
febbraio 1959, n. 449, e le successive disposizioni modificative ed
integrative;
Visto il regolamento approvato con regio decreto 4 gennaio 1925, n.
63, e le successive disposizioni modificative ed integrative;
Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, concernente la riforma della
vigilanza assicurativa e le successive disposizioni modificative ed
integrative;
Visto il decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, nella legge 8 agosto 1992, n. 359, recante misure
urgenti per il risanamento della finanza pubblica;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, concernente la
razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche
e la revisione della disciplina in materia di pubblico impiego, a
norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 4 febbraio 1994, con il quale e' stato approvato il
disciplinare della concessione della gestione delle cessioni legali
alla Concessionaria servizi assicurativi pubblici - CONSAP S.p.a.;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
385, concernente il regolamento recante semplificazione dei
procedimenti amministrativi in materia di assicurazioni private e di
interesse collettivo di competenza del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato;
Visto il decreto-legge 23 maggio 1994, n. 301, convertito, con
modificazioni, nella legge 23 giugno 1994, n. 403, concernente
accelerazione della procedura di dismissione della partecipazione del
Ministero del tesoro nell'Istituto nazionale delle assicurazioni -
I.N.A. S.p.a. e disposizioni urgenti sulla estinzione dell'obbligo di
cessione di quota parte dei rischi delle imprese che esercitano
l'assicurazione diretta sulla vita;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, concernente
l'attuazione della direttiva 92/96/CEE in materia di assicurazione
diretta sulla vita;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante misure di
razionalizzazione della finanza pubblica;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 110, della citata legge n.
662 del 1996 il quale prevede che il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministero del
tesoro, fissa annualmente, a partire dal 1 gennaio 1994, il tasso
annuo di rendimento, da riconoscere alle imprese cedenti, a fronte di
tutte le obbligazioni derivanti dalle cessate cessioni legali, tenuto
conto del rendimento medio degli investimenti finanziari, al netto
delle ordinarie spese di gestione;
Ritenuto necessario, pertanto, procedere - a fini conoscitivi ed
orientativi - all'analisi dell'andamento dei rendimenti degli
investimenti finanziari conseguiti nel periodo 1994-1996;
Viste le lettere nn. 732739 e 733063, rispettivamente in data 26
settembre e 28 ottobre 1997, con le quali l'ISVAP - Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo, ha
fornito elementi in ordine ai tassi di rendimento, alle spese
ordinarie di gestione ed alla composizione degli investimenti per gli
anni 1994, 1995 e 1996, relativi alle imprese di assicurazione;
Vista la nota n. 692 del 26 febbraio 1998, con la quale l'istituto
Guglielmo Tagliacarne ha comunicato i rendimenti patrimoniali lordi
degli investimenti immobiliari;
Vista la lettera della Consap in data 24 luglio 1997, relativa alla
trasmissione di uno studio appositamente effettuato sull'argomento;
Vista la lettera in data 13 febbraio 1998 con la quale
l'Associazione nazionale fra le imprese assicuratrici ha espresso le
proprie valutazioni sull'argomento, nonche' i relativi prospetti
elaborati dalla stessa associazione;
Tenuto conto che, nel previgente sistema a regime di cessioni
legali, le restituzioni alle imprese si bilanciavano con gli
ulteriori versamenti effettuati, allo stesso titolo, da parte delle
imprese, generando cosi' flussi di rendimento mobilare;
Considerato che la situazione attuale e' invece caratterizzata
esclusivamente dall'obbligo di far fronte, a scadenza, alle quote
cedute, essendo venuti meno i precedenti flussi finanziari in
entrata;
Rilevata la particolare composizione patrimoniale della Consap,
nella quale l'incidenza degli investimenti immobiliari e'
notevolmente maggiore rispetto a quella delle imprese di
assicurazione;
Ritenuto che in tale situazione, del tutto innovativa rispetto al
sistema a regime, i rendimenti medi degli investimenti finanziari
vanno considerati unitamente alla specificita' degli investimenti
della Consap;
Decreta:
I tassi annui di rendimento che la Concessionaria servizi
assicurativi pubblici - CONSAP S.p.a., deve riconoscere alle imprese
cedenti a fronte di tutte le obbligazioni derivanti dalle cessate
cessioni legali, ai sensi dell'art. 3, comma 110, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, sono cosi' determinati:
anno 1994: 7,00% (sette per cento);
anno 1995: 7,00% (sette per cento);
anno 1996: 6,00% (sei per cento).
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 2 ottobre 1998
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Bersani
Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Ciampi