IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24
maggio 1996, che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
12 settembre 1997 concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza nella regione Calabria in ordine alla situazione di crisi
socioeconomicoambientale determinatesi nel settore dello smaltimento
dei rifiuti solidiurbani;
Vista l'ordinanza n. 2696 del 21 ottobre 1997, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 250 del 25 ottobre 1997, con la quale sono
stati disposti interventi urgenti per fronteggiare la situazione di
emergenza determinatasi nel settore dello smaltimento dei rifiuti
solidi urbani nella regione Calabria ed il presidente della regione
Calabria e' stato nominato commissario delegato con il compito di
predisporre un piano di interventi di emergenza e provvedere alla
realizzazione degli stessi;
Visto l'art. 33, comma 9, del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, che prevede la concessione di incentivi finanziari previsti da
disposizioni legislative per il recupero di energia dai rifiuti con
particolare interesse al recupero energetico mediante l'impiego di
combustibile derivato dai rifiuti;
Vista la nota in data 20 maggio 1998 con la quale il commissario
delegato - presidente della regione Calabria, nel trasmettere copia
del piano di emergenza per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani,
chiede, tra l'altro, in conformita' al parere espresso dalla
commissione scientifica nella seduta dell'11 maggio 1998,
l'integrazione dell'ordinanza n. 2696 del 21 ottobre 1997;
Vista la nota n. 13425 del 10 luglio 1998 con la quale il Ministro
dell'ambiente esprime l'intesa sul piano di emergenza trasmesso dal
commissario delegato - presidente della regione Calabria;
Ritenuto necessario accogliere la richiesta del commissario
delegato - presidente della regione Calabria, al fine di dotare lo
stesso degli strumenti idonei per svolgere le attivita' previste
dall'art. 3 della citata ordinanza n. 2696 del 21 ottobre 1997,
attraverso lo sviluppo delle attivita' di raccolta differenziata e di
valorizzazione delle frazioni per le quali e' consentito il recupero
di materia, avviando, inoltre, iniziative industriali in grado di
ricevere ed utilizzare i rifiuti solidi urbani, a valle della
raccolta differenziata, prodotti nei comuni della regione Calabria
per produrre combustibile derivato dai rifiuti e di utilizzare il
medesimo per la produzione di energia;
Acquisita l'intesa del Ministro dell'ambiente con nota n.
17942/ARS/M/UDA del 29 settembre 1998;
Acquisita l'intesa del presidente della regione Calabria con nota
n. 8655 del 7 settembre 1998;
Dispone:
Art. 1.
1. All'art. 1 dell'ordinanza n. 2696 del 21 ottobre 1997, i punti
3.1, 3.2, 3.8 e 3.10 del comma 3, sono soppressi e sostituiti dai
seguenti:
3.1) l'attivazione entro novanta giorni, negli ambiti territoriali
ottimali individuati nel piano degli interventi di emergenza per il
tramite di ciascuno dei sindaci dei comuni appartenenti agli ambiti,
della raccolta differenziata della carta, plastica, vetro, metalli,
legno, frazione organica, al fine di conseguire, per la raccolta
differenziata, l'obiettivo del 20 per cento entro il 30 giugno 1999 e
la programmazione degli interventi per realizzare l'obiettivo minimo
di raccolta differenziata del 35 per cento nei successivi due anni,
nonche' dei rifiuti ingombranti, dei beni durevoli bianchi, bruni e
grigi e dei rifiuti urbani pericolosi. In caso di inadempienza dei
sindaci dei comuni appartenenti ai suddetti ambiti territoriali
ottimali, il commissario delegato - presidente della regione
Calabria, provvede sostituendosi direttamente agli enti locali e loro
consorzi, ovvero attraverso la nomina di un dipendente della pubblica
amministrazione quale commissano ad acta;
3.2) l'attivazione entro novanta giorni, negli ambiti territoriali
ottimali individuati nel piano degli interventi di emergenza per il
tramite di ciascuno dei sindaci dei comuni, della raccolta
differenziata degli imballaggi primari, in aggiunta agli obblighi in
materia di raccolta differenziata delle frazioni di cui al precedente
punto 3.1, al fine di conseguire per gli imballaggi primari
l'obiettivo del 20 per cento in peso da destinare al riciclaggio ed
il 40 per cento complessivo, comprensivo della quota destinata al
recupero, entro il 30 giugno 1999, ponendo, l'onere del servizio a
carico del CONAI, con il quale stipula, nello stesso periodo,
apposita convenzione. Nel caso tale convenzione non venga stipulata
entro la data fissata, il commissario delegato - presidente della
regione Calabria, dispone che la raccolta differenziata degli
imballaggi primari sia eseguita direttamente dal CONAI con i medesimi
obblighi di risultato. Qualora il CONAI non attivi la raccolta entro
i successivi novanta giorni, il commissario delegato - presidente
della regione Calabria, dispone che i soggetti responsabili della
distribuzione delle merci e dei beni di consumo applichino il
deposito cauzionale obbligatorio sugli imballaggi primari;
3.8) la realizzazione, per il tramite di ciascuno dei sindaci dei
comuni appartenenti agli ambiti, in comuni singoli o aggregati con
popolazione superiore ai 5.000 abitanti, di piazzole per lo
stoccaggio delle frazioni raccolte separatamente; negli ambiti
territoriali ottimali singoli o aggregati tra loro di impianti di
selezione e valorizzazione di carta, plastica, vetro, metalli, legno,
di impianti per la produzione di compost da frazione organica
raccolta separatamente, di impianti per il recupero di inerti; in
ciascuna provincia, di impianti di trattamento dei rifiuti
ingombranti e, nella regione, di impianti per il recupero dei beni
durevoli bianchi, bruni e grigi. In caso di inadempienza dei medesimi
soggetti il commissario delegato - presidente della regione Calabria,
provvede attraverso la nomina dei presidenti delle province quali
commissari ad acta;
3.10) le misure per favorire il recupero delle frazioni
valorizzabili da parte del sistema industriale e la definizione dei
contratti della durata massima di cinque anni per l'utilizzo finale
delle frazioni recuperate;