La Commissione, con proprio regolamento in corso di
perfezionamento, e la cui pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale CEE
e' prevista per il 29 ottobre 1998, ha disposto le modalita' di
applicazione del nuovo regime di importazione delle banane nella
Comunita'.
Dato che la nuova normativa modifica sostanzialmente la precedente
disciplina, si ritiene opportuno portare a conoscenza degli Operatori
interessati i principali elementi innovativi e le modalita' di
partecipazione alla ripartizione dei contingenti.
A) Categorie di operatori
Sono riconosciute due categorie di Operatori: gli Operatori
Tradizionali e gli Operatori Nuovi Arrivati, che partecipano alla
ripartizione dei contingenti tariffari ed alla importazione delle
banane tradizionali ACP nella misura rispettiva del 92% e dell'8%.
1) Operatori tradizionali.
Sono considerati Operatori Tradizionali quelli stabiliti nella
Comunita' nel periodo di riferimento che all'atto della richiesta di
registrazione del loro status hanno importato effettivamente,
operando in proprio, un quantitativo minimo di banane originarie dei
Paesi Terzi e/o ACP di 100 tonnellate in uno degli anni del periodo
di riferimento. Se l'importazione riguarda esclusivamente banane di
lunghezza inferiore o uguale a 10 cm, la quantita' minima e' ridotta
a 20 tonnellate.
Per le importazioni da realizzare nel 1999 il periodo di
riferimento e' costituito dal triennio 1994/1996.
2) Operatori nuovi arrivati.
Sono considerati Operatori nuovi arrivati quelli stabiliti nella
Comunita' e che all'atto della richiesta di registrazione:
hanno esercitato una attivita' commerciale quali importatori nel
settore degli ortofrutticoli freschi dei capitoli 7 e 8, o dei
prodotti del capitolo 9 purche' siano state effettuate anche delle
importazioni dei capitoli 7 e 8, per proprio conto ed in modo
autonomo, in uno dei tre anni che precedono l'anno per il quale e'
avanzata la domanda di registrazione del loro status;
e che hanno realizzato delle importazioni di un valore dichiarato
in dogana uguale o superiore a 400.000 Ecu nel periodo su indicato.
B) Registrazioni annuali
Sia gli Operatori Tradizionali che i Nuovi Arrivati devono
presentare alle Autorita' Nazionali Competenti (per l'Italia la
domanda va indirizzata a questo Ministero - D.G. Politica Commerciale
e Gestione Regime Scambi - Divisione II) una domanda di registrazione
entro il 30 giugno di ogni anno.
La domanda di registrazione puo' essere presentata in un solo Stato
Membro dell'Unione Europea.
1) Operatori tradizionali.
Nella domanda devono indicare le quantita' di banane effettivamente
importate in ciacun anno del periodo di riferimento e i seguenti
documenti giustificativi, che devono essere allegati all'istanza:
copia dei certificati di importazione utilizzati;
documenti comprovanti il pagamento del dazio.
2) Operatori nuovi arrivati.
Alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:
certificato di iscrizione e vigenza C.C.I.A.;
certificati di importazione utilizzati (nel caso di prodotti non
soggetti a tale obbligo saranno presentate le relative bolle
doganali) in uno dei tre anni di riferimento;
attestazione di un esperto contabile indipendente certificante la
realizzazione di importazioni per il valore di 400.000 ECU o copia
delle dichiarazioni di importazioni presentate in dogana.
Unitamente alla domanda di registrazione gli Operatori Nuovi
Arrivati devono presentare una domanda di assegnazione annua.
Sotto pena di irricevibilita' tale domanda di assegnazione:
non puo' indicare un quantitativo superiore al 10% del quantitativo
globale assegnato annualmente agli Operatori Nuovi Arrivati;
deve essere assistita da una cauzione di ammontare pari a 18 Ecu
per tonnellata richiesta (la durata di tale cauzione deve essere di
due anni).
Tale cauzione garantisce l'obbligo di richiedere i certificati di
importazione a concorrenza dell'assegnazione annua concessa e di
importare effettivamente il quantitativo assegnatogli.
La Commissione determina la quantita' annua da assegnare a ciascun
Operatore Nuovo Arrivato secondo l'art. 9.3 del regolamento in
questione.
Per ottenere il rinnovo della registrazione l'Operatore Nuovo
Arrivato deve fornire la prova che ha ettivamente importato, per
proprio conto, almeno il 50% del quantitativo assegnatogli per l'anno
in corso.
Le domande di rinnovo devono essere inoltrate ogni anno entro il 30
settembre.
Un Operatore Nuovo Arrivato puo', a richiesta, acquisire la
qualifica di Operatore Tradizionale se soddisfa le condizioni
richieste per tale categoria allo scadere di un periodo di tre anni
di attivita' dalla data della prima registrazione.
La relativa domanda deve essere presentata entro i termini e con le
modalita' previste per la categoria degli Operatori Tradizionali.
C) Disposizioni comuni
1) Possono essere registrati come Operatori Tradizionali o Nuovi
Arrivati anche associazioni di Operatori se gli associati soddisfano
congiuntamente le condizioni fissate dal regolamento e sono conformi
alla legislazione nazionale.
L'Associazione subentra a ciascuno dei membri nell'esercizio dei
loro diritti e nell'adempimento dei loro obblighi.
2) Il mancato rispetto dell'obbligo di registrazione in un solo
Stato Membro comporta l'irricevibilita' di qualsiasi domanda di
registrazione presentata, nonche' l'annullamento, secondo il caso,
dei quantitativi di riferimento o dell'assegnazione annuale
eventualmente gia' concessi.
Tale inosservanza comporta inoltre il divieto di presentare nuove
domande durante l'anno successivo alla constatazione
dell'irregolarita'.
D) - Modalita' di rilascio dei titoli di importazione
Si rimanda a quanto indicato negli articoli dal 14 al 22 del
regolamento, dal momento che non vi e' nulla di nuovo rispetto alla
prassi attuale (Reg. (CEE) 1442/1993 e Reg. (CE) 478/1995).
E) Disposizioni transitorie
Per il 1999 le domande di registrazione sia degli Operatori
Tradizionali che dei Nuovi Arrivati, devono essere presentate entro
il 13 novembre 1998.
La domanda non e' ricevibile se non e' accompagnata:
a) per gli Operatori Tradizionali:
i) dall'indicazione dei quantitativi totali di banane
effettivamente importate in ciascuno degli anni di riferimento
1994-1996 e dell'indicazione dei numeri di tutti i titoli e relativi
estratti utilizzati per queste importazioni;
ii) da un elenco riepilogativo recante i riferimenti di tutti i
documenti giustificativi del pagamento dei dazi, conformemente
all'art. 5, paragrafo 3, lettera b);
b) per i Nuovi Arrivati:
i) da una domanda di assegnazione annua presentata conformemente
all'art. 9, paragrafo 1;
ii) da un elenco riepilogativo recante i riferimenti di tutti i
documenti giustificativi richiesti, conformemente all'art. 8,
paragrafo 1.
Gli Operatori interessati conservano a disposizione delle autorita'
competenti tutti i documenti giustificativi sopra menzionati per
consentire le verifiche ed i controlli richiesti da tali autorita'.
Gli Operatori sia Tradizionali che Nuovi Arrivati, sulla base della
quota loro assegnata e comunicata entro il 10 dicembre 1998, devono
inoltrare dal 14 al 16 dicembre la domanda o le domande dei titoli di
importazione nello Stato Membro in cui hanno presentato la domanda di
registrazione.
La domanda o le domande dei titoli inoltrate da un Operatore sono
ricevibili soltanto se riguardano, globalmente, un quantitativo non
superiore:
a) al 26% del quantitativo di riferimento per un Operatore
Tradizionale;
b) al 26% dell'assegnazione annua per un Nuovo Arrivato.
I titoli di importazione sono rilasciati entro il 31 dicembre 1998,
per l'immissione in libera pratica a partire dal 1 gennaio 1999.
Il direttore generale: Gerbino