LA COMMISSIONE
Visto il decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni e integrazioni (di seguito decreto legislativo n. 124
del 1993);
Visto l'art. 16, comma 2, del decreto legislativo n. 124 del 1993,
come sostituito dall'art. 13 della legge 8 agosto 1995, n. 335, che
ha istituito la Commissione di vigilanza sui fondi pensione (di
seguito Commissione) con lo scopo di perseguire la corretta e
trasparente amministrazione e gestione dei fondi per la funzionalita'
del sistema di previdenza complementare;
Visto l'art. 17, comma 2, lettera h), del decreto legislativo n.
124 del 1993 che attribuisce alla Commissione il compito di valutare
l'attuazione dei principi di trasparenza nei rapporti con i
partecipanti mediante l'elaborazione di schemi, criteri e modalita'
di verifica;
Visto l'art. 17, comma 2, lettera b), del decreto legislativo n.
124 del 1993 che attribuisce alla Commissione il compito di approvare
gli statuti dei fondi pensione verificandone, tra l'altro, la
compatibilita' rispetto ai provvedimenti di carattere generale da
essa emanati;
Visto l'art. 4, comma 4, del decreto legislativo n. 124 del 1993
che dispone che i fondi costituiti nell'ambito di categorie, comparti
o raggruppamenti devono prevedere modalita' per la raccolta delle
adesioni compatibili con la disciplina sulla sollecitazione del
pubblico risparmio;
Visto l'art. 3, commi 2 e 3, del decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale 14 gennaio 1997, n. 211 (di seguito decreto
ministeriale lavoro n. 211 del 1997) che stabilisce che lo statuto
dei fondi pensione di cui all'art. 4, comma 4, sopra citato deve
prevedere che l'adesione sia preceduta dalla consegna di una scheda
informativa circa le caratteristiche del fondo ai potenziali aderenti
e che la Commissione definisce lo schema generale della scheda
informativa di cui sopra ed approva le schede redatte da ogni singolo
fondo pensione;
Vista la propria deliberazione in data 18 giugno 1997, con la quale
e' stato approvato lo schema di scheda informativa per i potenziali
aderenti a fondi pensione, redatto ai sensi del citato art. 3 del
decreto ministeriale lavoro n. 211 del 1997;
Visto il titolo I del regolamento della Commissione del 27 gennaio
1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 29 del 5 febbraio 1998,
recante norme sulle procedure per l'autorizzazione all'esercizio
dell'attivita' dei fondi pensione, nel quale si disciplina, tra
l'altro, la procedura per l'approvazione della scheda informativa;
Ritenuta l'opportunita' di procedere ad una revisione dello schema
di scheda informativa adottato con la sopra citata deliberazione del
18 giugno 1997;
Ritenuto, peraltro, che sulla base dei principi generali della
normativa di settore, che pongono in primo piano la corretta e
trasparente amministrazione dei fondi pensione, si rende necessario
che tutti i fondi diano una completa e corretta informativa ai
potenziali aderenti;
Ritenuto, in ossequio a tali principi, che sussista l'esigenza
anche per i fondi negoziali diversi da quelli di cui all'art. 4,
comma 4, del decreto legislativo n. 124 del 1993 di fornire ai
destinatari tutte le informazioni atte a consentire un'adesione
consapevole, esigenza che si pone in termini sostanzialmente
equivalenti a prescindere dalla dimensione dei fondi negoziali;
Ritenuto, inoltre, opportuno, anche in considerazione delle
attribuzioni di cui all'art. 17 del decreto legislativo n. 124 del
1993, che le informazioni di cui sopra siano sottoposte all'esame
della Commissione prima dell'avvio della raccolta delle adesioni;
Delibera:
1. Gli statuti di tutti i fondi pensione di cui all'art. 3 del
decreto legislativo n. 124 del 1993 devono prevedere che l'adesione
sia preceduta dalla consegna ai potenziali aderenti di una scheda
informativa circa le caratteristiche del fondo, redatta avendo a
riferimento lo schema generale predisposto dalla Commissione, da
sottoporre preventivamente alla Commissione stessa affinche' ne
verifichi la rispondenza alla normativa vigente e la coerenza
rispetto alle fonti istitutive e allo statuto.
2. E' approvato lo schema di scheda informativa per la raccolta
delle adesioni a fondi pensione di cui all'art. 3 del decreto
legislativo n. 124 del 1993, nel testo allegato al presente
provvedimento.
3. La procedura di approvazione da parte della Commissione delle
schede informative redatte da ogni singolo fondo pensione costituito
ai sensi dell'art. 4, comma 4, del decreto legislativo n. 124 del
1993 resta disciplinata dall'art. 1 del regolamento della Commissione
del 27 gennaio 1998 citato in premessa.
4. I fondi pensione costituiti ai sensi dell'art. 4, comma 1, del
decreto legislativo n. 124 del 1993, non rientranti tra quelli di cui
al comma 4 del medesimo articolo, al fine di procedere
all'acquisizione delle adesioni, sono tenuti a predisporre una scheda
informativa, da sottoporre alla Commissione secondo le modalita' di
seguito specificate, redatta in conformita' allo schema di cui al
precedente punto 2.
5. La scheda informativa per i fondi pensione di cui al precedente
punto 4, redatta dall'organo di amministrazione del fondo nominato in
sede di atto costitutivo, deve essere trasmessa alla Commissione con
una comunicazione in carta semplice a firma del legale
rappresentante, inviata con raccomandata a.r. o consegnata a mano
presso la sede della Commissione stessa.
6. La comunicazione di cui al precedente punto 5 deve riportare:
a) denominazione, sede statutaria e codice fiscale del fondo
pensione;
b) generalita' complete e carica rivestita dal soggetto che
sottoscrive la domanda;
c) elenco dei componenti gli organi di amministrazione e controllo
e dell'eventuale dirigente, comunque denominato, responsabile del
fondo pensione, con l'indicazione delle generalita' complete;
d) indicazione della fonte istitutiva del fondo pensione;
e) elenco dei documenti allegati.
7. Alla comunicazione di cui al precedente punto 5 devono essere
allegati i documenti indicati all'art. 7, comma 1, del decreto
ministeriale lavoro n. 211 del 1997, copia del verbale della
riunione, sottoscritta dal legale rappresentante del fondo pensione,
nel quale l'organo di amministrazione ha verificato la sussistenza
dei requisiti di onorabilita' e l'assenza di cause di ineleggibilita'
e decadenza, sulla base dei documenti di cui all'art. 7, commi 2 e 3
del decreto ministeriale lavoro n. 211 del 1997, in capo ai
componenti dell'organo di amministrazione, nonche' la certificazione
prevista dal decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490, al fine di
verificare l'insussistenza di cause impeditive all'assunzione delle
cariche.
8. La Commissione, entro novanta giorni dal ricevimento della
scheda informativa e della prescritta documentazione, salvo eventuali
rilievi, comunica se e' possibile procedere alla distribuzione del
documento ai fini della raccolta delle adesioni, sulla base della
verifica della rispondenza alla normativa vigente e allo schema
generale di cui al precedente punto 2, nonche' della coerenza
rispetto alle fonti istitutive e allo statuto.
9. L'organo di amministrazione nominato in sede di atto costitutivo
cura lo svolgimento delle operazioni necessarie per l'insediamento
degli organi collegiali del fondo, nel rispetto delle disposizioni di
cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 124 del 1993 e delle norme
del decreto ministeriale lavoro n. 211 del 1997, relative ai
requisiti di onorabilita' e professionalita' e all'assenza di cause
di ineleggibilita' e decadenza, nonche' dell'art. 8, comma 8, del
decreto del Ministro del tesoro 21 novembre 1996, n. 703.
10. Le variazioni delle singole schede informative di cui la
Commissione abbia gia' consentito la diffusione devono essere
deliberate dall'organo di amministrazione del fondo e sono soggette
alle stesse procedure di approvazione o verifica indicate nella
presente delibera, salvo che per i casi di mero aggiornamento delle
informazioni esplicitamente individuati nell'allegato schema di
scheda ovvero in sede di verifica delle singole schede, per i quali
e' sufficiente l'invio alla Commissione della scheda aggiornata. Le
istanze di approvazione o verifica delle variazioni delle schede
informative presentate alla Commissione devono riportare
denominazione, sede statutaria e codice fiscale del fondo pensione,
nonche' generalita' complete e carica rivestita dal soggetto che
sottoscrive la domanda, e ad esse deve essere allegata la nuova
scheda informativa, redatta dall'organo di amministrazione, e una
sintetica relazione illustrativa delle variazioni.
11. Nella domanda di adesione al fondo deve essere contenuta
specifica clausola attestante l'avvenuta consegna all'aderente della
scheda informativa.
12. La raccolta delle adesioni a fondi pensione di cui all'art. 3
del decreto legislativo n. 124 del 1993 puo' avvenire esclusivamente
presso il luogo di lavoro del potenziale aderente e presso le sedi
legali del fondo pensione, del datore di lavoro e dei soggetti
sottoscrittori o promotori delle fonti istitutive ovvero dei
patronati dai soggetti stessi costituiti, nonche' presso i luoghi che
ospitano momenti istituzionali di attivita' dei soggetti
sottoscrittori o promotori delle fonti istitutive per la sola durata
delle medesime attivita' istituzionali.
13. Nel caso in cui i fondi pensione ritengano di fornire ai
potenziali aderenti stime circa il presumibile ammontare delle
prestazioni pensionistiche, e' fatto obbligo ai fondi medesimi di
formulare le stime utilizzando ipotesi particolarmente prudenti e di
precisare che dette stime sono soggette a significativi margini di
incertezza.
14. Le schede informative che risultano gia' approvate dalla
Commissione alla data di emanazione del presente provvedimento
dovranno essere modificate avendo a riferimento lo schema di cui alla
presente delibera, alla prima occasione utile di aggiornamento.
La presente delibera e' pubblicata nel bollettino della Commissione
e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 10 febbraio 1999
Il presidente: Bessone