Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e stato redatto dal Ministero di
grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine
di facilitare la lettura sia delle disposizioni del decretolegge,
integrate con le modifiche apportate dalla legge di conversione, che
di quelle richiamate nel decreto. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate con
caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
1. Le compensazioni nazionali per i periodi di produzione lattiera
1995-1996 e 1996-1997, di cui all'articolo 3 del decreto-legge 1
dicembre 1997, n. 411, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
gennaio 1998, n. 5, e successive modificazioni ed integrazioni, sono
effettuate dall'AIMA, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sulla base degli accertamenti inviati e
delle decisioni dei ricorsi di riesame fatte pervenire attraverso il
sistema informatico, tenuto conto di quanto disposto dall'articolo
45, comma 27, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e dell'intervento
sostitutivo adottato con decreto del Presidente della Repubblica 19
gennaio 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 24 del 30
gennaio 1999. (( Per il solo periodo 1995-1996, l'AIMA, nella
esecuzione della rettifica di cui all'articolo 3 del decreto-legge n.
411 del 1997, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 5 del
1998, e successive modificazioni, non applica le riduzioni della
quota B in ottemperanza alle sentenze concernenti la illegittimita'
delle stesse riduzioni. )) L'esubero complessivo nazionale, sul quale
e' calcolato il prelievo da ripartire tra i produttori, e' costituito
dalla differenza tra il quantitativo nazionale garantito ed il latte
complessivamente prodotto e commercializzato in ciascun periodo. I
risultati delle compensazioni sono comunicati, entro lo stesso
termine, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
agli acquirenti, ai produttori e alle regioni e province autonome
interessate.
2. L'AIMA recepisce le correzioni degli errori intervenuti nelle
operazioni di riesame, di cui al decreto-legge n. 411 del 1997, e
successive modificazioni e integrazioni, motivatamente segnalati
dalle regioni e province autonome e da queste effettuate, attraverso
il sistema informatico, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, (( sulla base delle tipologie
individuate nella relazione finale della commissione di garanzia
quote latte. )) Delle predette correzioni le regioni e province
autonome danno comunicazione agli interessati (( mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento. ))
3. Ai fini dell'esecuzione della compensazione nazionale per il
periodo 1997-1998 l'AIMA, entro trenta giorni dalla scadenza del
termine di cui al comma 1, effettua:
a) l'aggiornamento dei quantitativi individuali per il periodo
1997-1998, gia' accertati per detto periodo ai sensi del
decreto-legge n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, sulla base dei mutamenti di titolarita' ai sensi
dell'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 23
dicembre 1993, n. 569, e delle informazioni relative ai contratti ed
alle mobilita' fornite dalle regioni e province autonome;
b) la comunicazione individuale ai produttori, secondo le modalita'
di cui all'articolo 2, comma 5, del decreto-legge n. 411 del 1997, e
successive modificazioni ed integrazioni, dei quantitativi
individuali di riferimento di cui alla lettera a) delle produzioni
commercializzate per il periodo 1997-1998, risultanti dai modelli L1
pervenuti all'AIMA, e delle anomalie in essi riscontrate, (( tenuto
anche conto delle risultanze dei ricorsi relativamente al numero dei
capi accertati. ))
3-bis. (( Entro cinque giorni dal ricevimento della ))
(( comunicazione individuale di cui alla lettera b) del comma 3, i ))
(( produttori sono tenuti a trasmettere copia della medesima al ))
(( rispettivo acquirente, che si avvale delle risultanze della ))
(( stessa ai fini del prelievo supplementare. ))
3-ter. (( Le comunicazioni di cui alla lettera b) del comma ))
(( 3 sono trasmesse dall'AIMA alle regioni e alle province ))
(( autonome anche su supporto magnetico. Le regioni e le province ))
(( autonome forniscono copia agli acquirenti, alle loro ))
(( organizzazioni, nonche' alle associazioni di produttori di ))
(( latte riconosciute ai sensi del regolamento (CE) n. 952/97 del ))
(( Consiglio, del 20 maggio 1997. ))
4. Con la medesima comunicazione di cui al comma 3, (( lettera ))
b), l'AIMA provvede all'aggiornamento definitivo dei quantitativi
individuali di riferimento per il periodo 1998-1999, di cui
all'articolo 5 del decreto- legge n. 411 del 1997, e successive
modificazioni ed integrazioni, sulla base dei mutamenti di
titolarita' ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
569 del 1993, e delle informazioni relative ai contratti ed alle
mobilita' fornite dalle regioni e province autonome. Tali
aggiornamenti sono validi anche come attribuzione provvisoria per il
periodo 1999-2000.
4-bis. (( In attesa dell'aggiornamento definitivo, le ))
(( regioni e le province autonome sono autorizzate a rilasciare ))
(( certificazioni provvisorie dei trasferimenti di azienda con ))
(( quota o di sola quota che abbiano efficacia per il periodo ))
(( 1999-2000, a condizione che tali trasferimenti riguardino ))
(( aziende con quote ovvero solo quote, i cui dati siano stati ))
(( regolarmente verificati ed accertati ai sensi della normativa ))
(( vigente. ))
5. Con decreto del Ministro per le politiche agricole, da emanarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
disciplinate le modalita' procedurali per addivenire alle
determinazioni definitive, da parte delle regioni e province
autonome, dei dati comunicati ai sensi dei commi 3 e 4, entro
sessanta giorni dalle comunicazioni stesse, fermi restando gli
accertamenti effettuati ai sensi del decreto-legge n. 411 del 1997, e
successive modificazioni ed integrazioni.
6. (( Ai fini dell'applicazione dei criteri di priorita' di cui al
comma 8 )) le regioni e le province autonome, entro il termine di cui
al comma 1, trasmettono all'AIMA, attraverso il sistema informatico,
le informazioni relative all'esatta localizzazione delle aziende
ubicate in comuni parzialmente delimitati ai sensi dell'articolo 3,
paragrafi 3, 4 e 5 (( della direttiva 75/268/CEE del Consiglio, del
28 aprile 1975, )) con effetto a decorrere dal periodo 1998-1999.
7. L'AIMA effettua la compensazione (( sulla base di dati certi ))
per il periodo 1997-1998 entro trenta giorni dalle determinazioni
definitive di cui al comma 5, da parte delle regioni e province
autonome, e comunque entro e non oltre il (( 30 settembre )) 1999. I
risultati della compensazione sono comunicati, mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento, agli acquirenti, ai
produttori e alle regioni e province autonome interessate.
8. La compensazione nazionale e' effettuata per i periodi
1995-1996, 1996-1997, 1997-1998 e 1998-1999, secondo i seguenti
criteri e nell'ordine:
a) in favore dei produttori titolari di quota delle zone di
montagna, (( di cui alla direttiva 75/268/CEE del Consiglio, ))
(( del 28 aprile 1975; ))
b) in favore dei produttori titolari di quota A e di quota B nei
confronti dei quali e' stata disposta la riduzione della quota B, nei
limiti del quantitativo ridotto;
c) in favore dei produttori titolari di quota ubicati nelle zone
svantaggiate, di cui alla direttiva 75/268/CEE del Consiglio del 28
aprile 1975, e nelle zone di cui all'obiettivo 1 ai sensi del ((
regolamento (CEE) n. 2081/93 del Consiglio, del 20 luglio 1993; ))
d) in favore dei produttori titolari esclusivamente della quota A
che hanno superato la propria quota, nei limiti del 5 per cento della
quota medesima;
(( e) in favore di tutti gli altri produttori titolari di quota; ))
e-bis) (( in favore di tutti gli altri produttori. ))
9. Per i periodi 1997-1998 e 1998-1999 si applica la priorita'
prevista dall'articolo 13, comma 6-bis, del decretolegge 30 gennaio
1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998,
n. 61.
10. Per il periodo 1998-1999, alle dichiarazioni di consegna degli
acquirenti ed ai relativi modelli L1 allegati da presentarsi (( o da
inviare anche con lettera raccomandata )) entro il 15 maggio 1999, si
applicano le disposizioni previste dall'articolo 4, commi 2 e 4, del
decreto- legge n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni. Per la comunicazione individuale ai produttori, secondo
le modalita' di cui all'articolo 2, comma 5, del decreto-legge n. 411
del 1997, e successive modificazioni ed integrazioni, delle
produzioni commercializzate per il periodo 1998-1999, risultanti dai
modelli L1 pervenuti all'AIMA, si applicano le disposizioni del
decreto di cui al comma 5. Il termine ultimo per la compensazione e'
stabilito al 31 dicembre 1999.
11. Ai fini delle operazioni previste dal presente articolo, nei
casi in cui sia intervenuto provvedimento giurisdizionale, anche
cautelare o non definitivo, notificato entro il trentesimo giorno
precedente la scadenza del termine fissato per l'effettuazione delle
compensazioni previste dal presente articolo, l'AIMA utilizza i dati
quantitativi contenuti in detto provvedimento, ovvero, in caso di
mancanza di tali dati, quelli accertati dalle regioni e province
autonome (( o rideterminati dall'AIMA, nel caso in cui siano
intervenute ordinanze giurisdizionali anche non definitive che hanno
fatto obbligo agli acquirenti di restituire ai produttori gli importi
trattenuti a titolo di anticipo per gli eventuali prelievi
supplementari dovuti; la riscossione del prelievo addebitato a
compensazione nazionale avvenuta viene effettuata dall'AIMA, previa
intimazione del relativo pagamento, con riscossione coattiva mediante
ruolo. ))
12. I risultati delle compensazioni nazionali effettuate ai sensi
del presente articolo sono definitivi ai fini del pagamento del
prelievo supplementare, dei relativi conguagli e della liberazione
delle garanzie fideiussoriesurrogatorie, salvo che per i soggetti di
cui al comma 13.
13. Le decisioni amministrative o giurisdizionali concernenti i
ricorsi in materia, notificate oltre il trentesimo giorno precedente
la scadenza del termine fissato per l'effettuazione delle
compensazioni previste dal presente articolo, non producono effetti
sui risultati complessivi delle compensazioni stesse, che restano
fermi nei confronti dei produttori estranei ai procedimenti nei quali
sono state emesse. Al produttore, il cui ricorso e' stato accolto, il
prelievo versato e' restituito per la parte non dovuta, con gli
interessi legali nel rispetto della normativa vigente. I relativi
saldi contabili con l'Unione europea sono iscritti nella gestione
finanziaria dell'AIMA - spese connesse ad interventi comunitari e
sono ripianati con i proventi delle penalita' per omesso o ritardato
versamento dei prelievi dovuti e con i prelievi e relativi interessi
legali recuperati in conseguenza delle determinazioni e delle
pronunce favorevoli all'amministrazione divenute definitive.
14. Ogni ulteriore questione attinente alle operazioni di riesame
effettuate dalle regioni e province autonome in attuazione del
decreto-legge n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, non risolta ai sensi del comma 2, sara' definita con
uno o piu' decreti del Ministro per le politiche agricole, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto. A tali
determinazioni si applicano le disposizioni del comma 13 in quanto
compatibili.
15. Entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione da
parte dell'AIMA dei prelievi dovuti per i periodi 1995-1996 e
1996-1997, l'acquirente, in caso di mancata richiesta di
rateizzazione, deve provvedere a versare gli importi trattenuti a
titolo di prelievo per i suddetti periodi, nella misura
complessivamente dovuta, nell'apposita contabilita' speciale aperta
presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato di Roma,
indicando specificamente le causali del versamento e dandone
contestuale comunicazione alle regioni e province autonome ed a
restituire le somme trattenute in eccesso, dopo operati i conguagli
previsti dall'articolo 1 del decreto-legge n. 411 del 1997, e
successive modificazioni ed integrazioni, limitatamente alle somme
dal medesimo trattenute per i periodi 1995-1996 e 1996-1997. Sui
versamenti e le restituzioni sono dovuti i rispettivi interessi
legali a decorrere dalle singole trattenute. Qualora le somme
trattenute non siano sufficienti a coprire il prelievo
complessivamente dovuto per i periodi suddetti, il produttore e'
tenuto a corrispondere all'acquirente la differenza almeno cinque
giorni prima del termine suddetto, ai fini del versamento nella
contabilita' speciale (( secondo le modalita' previste dalla
legislazione tributaria. In difetto, su comunicazione dell'acquirente
da effettuare entro i successivi dieci giorni, l'AIMA, previa
intimazione del relativo pagamento, effettua la riscossione coattiva
del debito residuo mediante ruolo. Alle regioni e alle province
autonome sono comunicati i produttori iscritti a ruolo. )) Qualora
non provveda a tale comunicazione l'acquirente e' responsabile in
proprio del prelievo non versato, in solido con il produttore.
16. Qualora il produttore, entro venti giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 1, richieda all'acquirente il beneficio
della rateizzazione, in (( dieci )) rate semestrali consecutive di
pari importo, con i relativi interessi legali, ed offra idonea
garanzia fideiussoria, a prima e semplice richiesta, (( ovvero altra
idonea garanzia, ai sensi del decreto del Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali del 25 ottobre 1995, pubblicato
nella )) Gazzetta Ufficiale (( n. 291 del 14 dicembre 1995, ferma la
responsabilita' dell'acquirente per il versamento del prelievo, ))
per il totale versamento di quanto dovuto alle scadenze previste,
dandone comunicazione con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento all'AIMA e alla regione o provincia autonoma,
l'acquirente, entro i successivi dieci giorni, provvede a versare la
prima rata nella suddetta contabilita' speciale ed a restituire al
produttore tutte le altre somme trattenute a titolo di prelievo, con
gli interessi legali maturati a decorrere dalle singole trattenute.
Il produttore deve successivamente corrispondere all'acquirente, ((
almeno cinque giorni lavorativi prima della scadenza )) di ogni
singola rata, l'importo dovuto, ai fini del relativo versamento nella
contabilita' speciale. L'acquirente e' tenuto a dare comunicazione di
ciascun versamento alle regioni e province autonome. La mancata
corresponsione dell'importo dovuto anche per una sola rata comporta
la decadenza dal beneficio della rateizzazione. In tale caso,
l'acquirente provvede ad escutere la garanzia prestata ed a versare
l'intero prelievo residuo nella contabilita' speciale, dandone
contestuale comunicazione alle regioni e province autonome (( che ne
danno immediata comunicazione all'AIMA. )) L'acquirente e'
responsabile del puntuale pagamento del prelievo dovuto. In caso di
pluralita' di acquirenti, ognuno provvede al versamento della parte
di prelievo di sua competenza.
17. Fermo quanto previsto dal presente decreto, l'AIMA, per i fini
di certificazione di propria competenza, entro quindici giorni dalla
scadenza del termine di cui al comma 1, trasmette agli acquirenti,
per i quali sia stato accertato ai sensi del decreto-legge n. 411 del
1997, e successive modificazioni ed integrazioni, un quantitativo di
latte conferito diverso rispetto ad almeno una delle dichiarazioni di
commercializzazione da essi presentate per i periodi 1995-1996 e
1996-1997, nonche' alle regioni e province autonome, un elaborato di
verifica recante l'indicazione, per ciascun produttore conferente,
della produzione dichiarata nei modelli L1 presentati e di quella
definitivamente accertata ai sensi del decreto-legge n. 411 del 1997,
e successive modificazioni ed integrazioni. (( Ove, nei trenta giorni
successivi alla ricezione dell'elaborato, l'acquirente confermi le
singole posizioni accertate, apponendo per ognuno il timbro e la
firma per accettazione del legale rappresentante dell'azienda e
provveda a restituire all'AIMA, con lettera raccomandata con avviso
di ricevimento, e alle regioni e province autonome l'elaborato
stesso, che vale a tutti gli effetti come rettifica dei modelli L1 a
suo tempo inviati, la rettifica determina la non applicazione della
revoca del riconoscimento prevista dall'articolo 23 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993, n. 569, e delle altre
sanzioni amministrative previste, a carico dell'acquirente,
dall'articolo 11 della legge 26 novembre 1992, n. 468. In ogni caso,
gli accertamenti effettuati e le decisioni dei ricorsi di riesame
costituiscono, a tutti gli effetti, modifica delle risultanze dei
modelli L1 a suo tempo inviati, ferme le procedure sanzionatorie
previste dalla legge. ))
18. Il prelievo dovuto per il periodo 1997-1998 e' versato
dall'acquirente con le modalita' previste dai commi 15 e 16 entro
trenta giorni dalla comunicazione di cui al comma 7 effettuata
dall'AIMA. Si applicano le disposizioni di cui al comma 17. A tale
fine la trasmissione da parte dell'AIMA dell'elaborato di verifica e'
effettuata entro quindici giorni dalla scadenza del termine di cui al
comma 7.
19. Il prelievo dovuto per il periodo 1998-1999 e' versato
dall'acquirente entro venti giorni dal ricevimento della
comunicazione da parte dell'AIMA, a seguito delle operazioni di
compensazione di cui al comma 10.
20. Con effetto a decorrere dal periodo 1996-1997, il termine per
la stipula dei contratti di affitto e vendita di quota senza
trasferimento di azienda e' fissato al 31 dicembre di ciascun anno,
fatti salvi gli accertamenti eseguiti ai sensi del decreto-legge n.
411 del 1997, e successive modificazioni ed integrazioni. Per il
periodo medesimo su concorde volonta' delle parti, comunicata
successivamente all'AIMA.
21. Le quote resesi disponibili a seguito dell'attuazione del
decreto-legge n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, delle disposizioni applicative approvate con decreto
del Ministro per le politiche agricole 17 febbraio 1998, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1998, nonche' a
seguito dell'applicazione da parte dell'AIMA, sentite le regioni e
province autonome interessate, degli articoli 2 e 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993, n. 569, affluiscono
alla riserva nazionale e (( sono ripartite tra le regioni e le
province autonome, ai fini della assegnazione ai produttori titolari
di quota, in misura proporzionale ai quantitativi individuali di
riferimento allocati presso ciascuna regione e provincia autonoma
accertati per i periodi 1995-1996 e 1996-1997 ai sensi del citato
decreto-legge n. 411 del 1997, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 5 del 1998 )) per essere riassegnate secondo criteri
oggettivi di priorita' deliberati dalle stesse, tenendo
prioritariamente conto delle riduzioni effettuate ai sensi del
decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46. (( Le
disposizioni del presente comma si applicano a decorrere dal periodo
1999-2000. ))
21-bis. (( In nessun caso possono beneficiare delle ))
(( riassegnazioni ai sensi del comma 21 i produttori che nel corso ))
(( dei periodi 1997-1998 e 1998-1999 hanno venduto ovvero ))
(( affittato, in tutto o in parte, le quote di cui erano titolari. ))
21-ter. (( In attesa della riforma del settore, i criteri e ))
(( l'ordine di priorita' stabiliti dal comma 8 si applicano anche ))
(( per l'effettuazione della compensazione nazionale per il ))
(( periodo 1999-2000. A tale periodo si applicano anche le ))
(( disposizioni previste dal comma 10, in quanto compatibili, con ))
(( esclusione dell'ultimo periodo del medesimo comma 10. ))
22. Per tutto quanto non derogato dal presente decreto si applicano
le disposizioni di cui alla legge 26 novembre 1992, n. 468, e
successive modificazionied integrazioni, e le altre disposizioni
vigenti in materia.
23. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento
e di Bolzano provvedono agli adempimenti demandati dal presente
decreto alle regioni nel rispetto degli statuti e delle norme di
attuazione.
Art. 1
Riferimenti normativi:
- Si trascrive il testo dell'art. 3 del D.L. n.
411/1997 (Misure urgenti per gli accertamenti nella
produzione lattiera):
"Art. 3 (Compensazione nazionale per i periodi
1995-1996 e 1996-1997). - 1. Anche ai fini dell'attuazione
dell'art. 1, comma 35, del D.L. 31 gennaio 1997, n. 11,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 1997,
n. 81, e successive modificazioni, l'AIMA, entro trenta
giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 8
dell'art. 2, effettua la rettifica della compensazione
nazionale per il periodo 1995-1996 e la compensazione
nazionale per il periodo 1996-l997, sulla base dei
modelli L1 pervenuti all'AIMA entro la data di entrata in
vigore del presente decreto, nonche' degli accertamenti
compiuti e delle decisioni dei ricorsi di riesame di cui
all'art. 2. Per il solo periodo 1995-1996, l'AIMA,
nell'esecuzione della rettifica, procede al raffronto
tra i dati della compensazione nazionale eseguita ai
sensi dell'art. 3, D.L. 23 ottobre l996, n. 552,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre
1996, n. 642, e quelli derivanti dalla applicazione,
da parte dell'AIMA stessa, delle regole della
compensazione precedentemente in vigore, determinati
sulla base dei risultati degli accertatnenti di cui
all'art. 2 del presente decreto, ed applica, in via
perequativa, l'importo del prelievo supplementare che
risulta meno oneroso per il produttore. La rettifica della
compensazione nazionale per il periodo 1995-1996
sostituisce a tutti gli effetti le imputazioni di prelievo
supplementare per lo stesso periodo precedentemente
operate dall'AIMA.
1-bis. A seguito della verifica di cui al comma 1
il Governo comunica all'Unione europea l'esatta
produzione delle annate 1995-1996 e 1996-1997, per la
rettifica dei prelievi dovuti.
2. I quantitativi di latte commercializzato risultanti
dai modelli L1 per i periodi 1995-1996 e 1996-1997,
pervenuti all'AIMA dopo la data di entrata in vigore
del presente decreto, che evidenziano incrementi delle
quantita', sono assoggettati totalmente a prelievo da
corrispondere a carico dell'acquirente.
3. I dati risultanti dalle operazioni di cui al
comma 1 sono trasmessi, con i previsti conguagli,
alle regioni e province autonome. Gli acquirenti devono
provvedere al versamento del saldo ed al pagamento del
prelievo entro, quindici giorni dalla notifica da parte
delle regioni e province autonome, nonche' alla
restituzione, entro lo stesso termine, ai produttori di
quanto risulta trattenuto in piu', con gli interessi legali
maturati.
4. Nei confronti degli acquirenti che non effettuano il
versamento delle somme trattenute a titolo di prelievo,
si procede mediante iscrizione a ruolo secondo le
modalita' previste dalla legislazione tributaria".
- Si trascrive il testo del comma 27, dell'art. 45,
della legge n. 448/1998 (Misure di finanza pubblica per
la stabilizzazione e lo sviluppo):
"27. Sono valide e ricevibili le decisioni di ricorsi
di riesame, di cui al comma 8 dell'art. 2 del
decreto-legge 1 dicembre 1997, n. 411, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1998, n. 5, e
successive modificazioni, fatte pervenire all'AIMA
attraverso il sistema informatico entro il 10 gennaio
1999, anche se adottate, sui ricorsi ancora pendenti, oltre
il termine previsto dal medesimo comma 8 dell'art. 2 del
decreto-legge n. 411 del 1997".
- Il D.P.R. 19 gennaio 1999 reca: "Disposizioni per
definire nelle regioni Lazio e Molise i ricorsi in
materia di determinazione dei quantitativi di produzione
lattiera, a norma dell'art. 2, comma 8- bis, del
decreto-legge 1 dicembre 1997, n. 411, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1998, n. 5".
- Si trascrive il testo dell'art. 21 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 569/1993, (Regolamento di
esecuzione della legge 26 dicembre 1992, n. 468,
concernente misure urgenti nel settore lattierocaseario":
"Art. 21 (Mutamenti nella conduzione delle aziende). - 1.
In caso di successione ereditaria, frazionamento o
accorpamento, acquisto o affitto dell'azienda o in
presenza di ogni altro atto o fatto giuridico che
comporti un mutamento del conduttore dell'azienda,
il nuovo conduttore deve inviare, entro quindici giorni
dalla variazione intervenuta, copia della relativa
documentazione all'AIMA che, verificatane la regolarita',
provvede a recepire dette variazioni in occasione della
pubblicazione dei bollettini previsti nell'art. 4 della
legge n. 468/1992.
2. Un'apposita comunicazione deve essere altresi',
effettuata alle regioni e all'associazione di appartenenza.
3. Il nuovo conduttore comunica agli acquirenti del
precedente conduttore la variazione intervenuta,
fornendo la relativa documentazione.
4. Tale variazione va riportata a cura
dell'acquirente nella dichiarazione prevista all'art. 7
del presente regolamento.
5. Nei casi di esproprio dell'azienda il conduttore puo'
continuare ad esercitare la propria attivita' produttiva
su un altro terreno conservando la titolarita' della
quota.
6. Di tale modifica il conduttore e' tenuto a dare
comunicazione all'AIMA, alla regione ove e' ubicata
l'azienda espropriata nonche' se la nuova azienda e'
ubicata in una regione diversa, a quest'ultima.
7. In caso di produttore associato la predetta
comunicazione deve essere effettuata anche all'associazione
interessata.
8. Ai fini del versamento del prelievo da parte
dell'acquirente e dell'applicazione della compensazione di
cui all'art. 11 del presente regolamento, i mutamenti
intervenuti durante il periodo nella conduzione delle
aziende non hanno incidenza anche nel caso in cui il nuovo
conduttore non sia socio dell'associazione alla quale
era associato il precedente conduttore".
- Si trascrive il testo del comma 5 dell'art. 2 del
citato D.L. n. 411/1997:
"5. L'AIMA comunica ai produttori, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, mediante lettera raccomandata con ricevuta di
ritorno, i quantitativi di riferimento individuali
assegnati ed i quantitavi di latte commercializzato,
accertati ai sensi dei commi da 1 a 3; gli
interessati possono presentare, a pena di decadenza,
ricorso di riesame entro quindici giorni dalla data di
ricezione della suddetta comunicazione, utilizzando
l'apposito modulo predisposto dall'Azienda e fornendo le
necessarie prove documentali".
- Il regolamento (CE) n. 952/97 del consiglio del 20
maggio 1997, concerne "le associazioni di produttori e le
relative unioni".
- Si trascrive il testo dell'art. 5 del citato D.L. n.
411/1997:
"Art. 5 (Disposizioni finali). - 1. Per il
periodo 1998-1999, in attesa della riforma del settore
lattierocaseario, in deroga a quanto previsto dall'art. 1
del decreto-legge 31 gennaio 1997, n. 11, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 marzo 1997, n. 81,
l'AIMA provvede all'aggiornamento degli elenchi dei
produttori titolari di quota e dei quantitativi ad essi
spettanti, trasmettendoli alle regioni e province
autonome e dandone comunicazione individuale, mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, agli
interessati, entro il medesimo termine di cui all'art. 3,
connna 1.
1-bis. In attesa di tale aggiornamento, le regioni sono
autorizzate a rilasciare certificazioni provvisorie dei
trasferimenti di azienda con quota o di sola quota che
abbiano efficacia per il periodo l998-1999, a condizione
che tali trasferimenti riguardino aziende con quote ovvero
solo quote i cui dati siano stati regolarmente
verificati e certificati ai sensi del presente decreto.
2. Le regioni a statuto speciale e le province autonome
di Trento e Bolzano provvedono agli adempimenti demandati
dal presente decreto alle regioni nel rispetto degli
statuti e delle norme di attuazione.
3. Per tutto quanto non derogato dal presente decreto, si
applicano le disposizioni di cui alla legge 26
novembre 1992, n. 468, e successive modificazioni ed
integrazioni".
- Si trascrive il testo dei paragrafi 3, 4 e 5
dell'art. 3 della direttiva 75/268/CEE del consiglio,
del 28 aprile 1975, sull'agricoltura di montagna e di
talune zone svantaggiate:
"3. Le zone di montagna sono composte di comuni o parti
di comuni che devono essere caratterizzati da una
notevole limitazione delle possibilita' di utilizzazione
delle terre e un notevole aumento dei costi dei lavori:
- a causa dell'esistenza di condizioni climatiche molto
difficili, dovute all'altitudine, che si traducono in
un periodo vegetativo nettamente abbreviato,
- ovvero, ad un'altitudine inferiore, a causa
dell'esistenza, nella maggior parte del territorio, di
forti pendii che rendono impossibile la meccanizzazione, o
richiedono l'impiego di materiale speciale assai
oneroso,
- ovvero, quando lo svantaggio derivante da ciascuno
di questi fattori presi separatamente e' meno
accentuato, a causa della combinazione dei due fattori,
purche' la loro combinazione comporti uno svantaggio
equivalente a quello che deriva dalle situazioni
considerate nei primi due trattini.
4. Le zone svantaggiate minacciate di spopolamento e
nelle quali e' necessario conservare l'ambiente naturale,
sono composte di territori agricoli omogenei sotto il
profilo delle condizioni natutali di produzione, che
devono rispondere simultaneamente alle seguenti
caratteristiche:
a) esistenza di terre poco produttive, poco idonee alla
coltura e all'intensificazione, le cui scarse
potenzialita' non possono essere migliorate senza costi
eccessivi e che si prestano soprattutto all'allevamento
estensivo;
b) a causa della scarsa produttivita', dell'ambiente
naturale, ottenimento di risultati notevolmente inferiori
alla media quanto ai principali indici che
caratterizzano la situazione economica
dell'agricoltura;
c) scarsa densita', o tendenza alla regressione
demografica, di una popolazione dipendente in modo
preponderante dall'attivita' agricola e la cui contrazione
accelerata comprometterebbe la vitalita' e il popolamento
della zona medesima.
5. Possono essere assimilate alle zone svantaggiate ai
sensi del presente articolo, limitate zone nelle quali
ricorrono svantaggi specifici e nelle quali il
mantenimento dell'attivita' agricola e' necessario per
assicurare la conservazione dell'ambiente naturale e la
vocazione turistica o per motivi di protezione
costiera. La superficie complessiva di tali zone non
puo' superare in uno Stato membro, il 2,5% della
superficie di tale Stato".
- Il regolamento (CEE) n. 2081/93 del consiglio, del
20 luglio 1993, modifica il regolamento (CEE) n. 2052/88
relativo alle missioni dei fondi a finalita'
strutturali, alla loro efficacia e al coordinamento
dei loro interventi e di quelli della Banca europea per gli
investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti.
- Si trascrive il testo del comma 6-bis del D.L.
n. 6/1998 (ulteriori interventi urgenti in favore delle
zone terremotate delle regioni Marche e Umbria o di
altre aree colpite da eventi calamitosi):
"6-bis. In deroga a quanto previsto dall'art. 3 del
decretolegge 23 ottobre 1996, n. 552, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996, n. 642, per
il periodo 1997-1998 la compensazione e' effettuata in via
prioritaria, rispetto a tutte le altre categorie, a favore
dei produttori titolari di quota ubicati nei
territori dall'art. 1 del presente decreto danneggiati
dalla crisi sismica".
- Si trascrive il testo dei commi 2 e 4 dell'art. 4 del
citato D.L. n. 411/1997:
"2. Per il medesimo periodo 1997-1998, la
dichiarazione che gli acquirenti sono tenuti a
trasmettere, ai sensi dell'art. 3, paragafo 2, del
regolamento (CEE) n. 536/93 della commissione del 9 marzo
1993 e successive modificazioni, ed i relativi modelli
L1, controfirmati dal produttore, sono redatti in
conformita' dei modelli approvati, ai sensi dell'art. 1,
comma 4, del decreto-legge 7 maggio 1997, n. 118,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 1997,
n. 204, con decreto 15 maggio 1997, del Ministro
delle risorse agricole, alimentari e forestali,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 115 del 20 maggio 1997 e successive
modificazioni. Tale decreto si applica anche per la
eventuale "dichiarazione di contestazione". La
dichiarazione di consegna e i relativi modelli L1 sono
inviati su supporto magnetico o cartaceo, secondo
standard definiti con decreto del Ministro per le
politiche agricole. (Gli atti non conformi a tali
disposizioni sono irricevibili). Se il produttore non
controfirma il modello L1, l'AIMA effettua gli opportuni
accertamenti, anche con le modalita' previste dall'art.
2, comma 7, del presente decreto. Qualora la mancata
sottoscrizione risulti ingiustificata, al produttore si
applica la sanzione amministrativa prevista dall'art. 11,
comma 1, della legge 26 novembre 1992, n. 468.
3. (Omissis).
4. In caso di mancato rispetto del termine previsto
dall'art. 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n.
536/93, si applicano esclusivamente le sanzioni
stabilite dal regolamento (CE) n. 1001/98 della
Commissione del 13 maggio 1998, sempre che il mancato
rispetto del termine stesso sia imputabile esclusivamente
a responsabilita' dell'acquirente".
- Si trascrive il testo dell'art. 1 del citato D.L. n.
411/1997:
"Art. 1 (Ripristino della liquidita'). - 1. In attesa
degli accertamenti di cui all'art. 2, gli importi
trattenuti dagli acquirenti a titolo di prelievo
supplementare per il periodo di produzione lattiera
1996-1997 deveno essere, entro quindici giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, restituiti ai
produttori, con gli interessi legali maturati, nella
misura dell'80 per cento degli importi predetti, dandone
comunicazione all'AIMA e al Ministero del tesoro. Le
garanzie fideiussorie surrogatorie del prelievo,
prestate per il medesimo periodo, devono essere liberate
nella medesima percentuale. Resta fermo l'obbligo dei
produttori al pagamento del prelievo supplementare ove
questo risulti comunque dovuto dopo l'effettuazione della
compensazione nazionale.
2. Le restituzioni di cui al comma 1 non sono
effettuate nei confronti dei produttori che non hanno
sottoscritto i modelli L1 senza presentare dichiarazione
di contestazione oppure che hanno sottoscritto modelli
L1 privi dell'indicazione dei capi bovini da latte
detenuti in stalla e che risultano tali anche dalla
rilevazione straordinaria dei capi bovini da latte
effettuata ai sensi del decreto-legge 19 maggio 1997, n.
130, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio
1997, n. 228, o risultano non incrociabili con la
rilevazione stessa.
3. Limitatamente al periodo 1997-1998 ed in deroga
a quanto disposto dall'art. 5, commi 3 e 4, della legge
26 novembre 1992, n. 468, gli acquirenti di latte
bovino restituiscono ai produttori l'intero importo
trattenuto a titolo di prelievo supplementare relativo
alla parte di quota B ridotta al produttore dall'art. 2
del decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio
1995, n. 46, nonche' l'importo relativo agli esuberi
conseguiti da produttori titolari esclusivamente di
quota A nei limiti del 10 per cento della medesima. Le
somme trattenute in eccesso rispetto a quanto
disposto dal precedente periodo sono, entro dieci giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, restituite ai produttori con gli
interessi legali maturati. Per le consegne che
oltrepassano il suddetto ammontare, l'acquirente e'
tenuto a trattenere il prelievo supplementare in misura
intera. Resta fermo l'obbligo dei produttori al pagamento
del prelievo supplementare ove questo risulti comunque
dovuto dopo l'effettuazione della compensazione
nazionale. A tal fine gli acquirenti sono autorizzati a
trattenere nel periodo 1998-1999, con gli interessi legali
maturati, le somme relative al periodo 1997-1998 non
versate.
3-bis. Le somme trattenute a titolo di prelievo
supplementare, a partire dal periodo 1995-1996,
finche' permangono nella disponibilita'
dell'acquirente, sono produttive di interessi legali che
devono essere corrisposti al produttore entro il medesimo
termine di cui all'art. 3, comma 3.
4. Le somme dovute a titolo di prelievo
supplementare per il periodo 1996-1997 sono recuperate,
con gli interessi legali maturati, su quelle trattenute per
i periodi 1995-1996 e 1997-1998, ovvero, in caso di
insufficienza, sulle consegne relative al periodo
1998-1999. In tal caso, gli acquirenti sono tenuti
al relativo immediato versamento. Qualora non sia
possibile eseguire tale recupero, o questo sia
insufficiente, si procede all'iscrizione a ruolo del
debito residuo di ciascun produttore secondo le
modalita' previste dalla legislazione tributaria.
4-bis. La validita' delle garanzie fidejussorie
surrogatorie del prelievo prestate per conto dei
produttori per il periodo 1995-1996 e', a richiesta,
prorogata, alle medesime condizioni pattuite, sino al 31
maggio 1998, salvo che siano intervenute rilevanti
modifiche nella situazione patrimoniale dell'obbligato
principale".
- Il decreto del Ministro delle risorse agricole,
alimentari e forestali 25 ottobre 1995 stabilisce:
"Possibilita' di ricorso a forme di garanzia
surrogatorie del prelievo da trattenersi a titolo di
anticipo".
- Si trascrive il testo dell'art. 23 del citato D.L. n.
411/1997:
"Art. 23. (Riconoscimento dell'acquirente). - 1. Ai
fini dell'ottenimento del riconoscimento di cui all'art. 7
del regolamento CEE n. 536/1993 gli acquirenti sono tenuti
a presentare, entro il 30 novembre 1993, alle regioni,
apposita istanza redatta conformemente all'allegato
facsimile 7 corredata dal certificato di iscrizione alla
camera di commercio.
2. La firma del legale rappresentante o del titolare
dell impresa apposta in calce alla domanda deve essere
autenticata secondo la vigente normativa in materia.
3. Le regioni, verificata la sussistenza dei requisiti
necessari, dispongono il riconoscimento.
4. Le imprese che intendono iniziare l'attivita'
successivamente al 30 novembre 1993 devono chiedere ed
ottenere il riconoscimento, con le medesime modalita'
indicate nei commi 1 e 2, prima di iniziare la propria
attivita'.
5. Al fine di consentire al produttore di adempiere
all'obbligo di verificare che l'acquirente da lui
rifornito abbia ottenuto il riconoscimento, le regioni
provvedono ad istituire un apposito albo degli acquirenti.
6. Le regioni trasmettono all'AIMA copia
dell'elenco degli acquirenti riconosciuti entro il 31
gennaio 1994.
7. Le regioni in caso di inosservanza da parte degli
acquirenti degli obblighi previsti dalla normativa
comunitaria e nazionale del settore lattierocaseario
procedono alla revoca del riconoscimento.
8. Tutte le variazioni del predetto albo debbono essere
comunicate all'AIMA".
- Si trascrive il testo dell'art. 11 della legge n.
468/1992 (Misure urgenti nel settore lattierocaseario):
"Art. 11. - 1. Chiunque viola gli obblighi di cui
all'art. 5, commi 1 e 2, e' assoggettato al pagamento di
una sanzione amministrativa da lire dieci milioni a lire
cento milioni.
2. Chiunque viola gli obblighi previsti dall'art. 5,
commi 3, 4, 8 e 9, e' assoggettato al pagamento di una
sanzione amministrativa da lire quindici milioni a lire
duecento milioni.
3. Chiunque viola gli obblighi previsti dall'art. 5,
commi 6 e 7, e' assoggettato al pagamento di una sanzione
amministrativa da lire dieci milioni a lire cento milioni.
4. Chiunque viola gli obblighi di cui all'art. 14,
paragrafi 1 e 2, secondo comma, del regolamento CEE n.
1546/88 della Commissione del 3 giugno 1988, e
successive modificazioni, integrazioni e
codificazioni, e' assoggettato al pagamento di una
sanzione amministrativa da lire un milione a lire dieci
milioni.
5. Chiunque viola gli obblighi previsti dall'art. 8,
comma 3, e dall'art. 9, e' assoggettato al
pagamento di una sanzione amministrativa da lire
quindici milioni a lire duecento milioni.
6. All'accertamento delle violazioni previste nel
presente articolo provvedono le regioni, le province
autonome di Trento e di Bolzano, nonche' i soggetti di
cui all'art. 8, comma 2. Si applicano le disposizioni
contenute nel capo I della legge 24 novembre 1981, n.
689, con esclusione della facolta' di pagamento in
misura ridotta prevista nell'art. 16 della legge
medesima. L'irrogazione delle sanzioni e' effettuata
dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di
Bolzano.
7. I proventi delle sanzioni sono devoluti alle
regioni ed alle province autonome di Trento e di Bolzano".
- Il decreto del Ministro per le politiche agricole
17 febbraio 1998 stabilisce: "Modalita' per l'istruttoria
dei ricorsi di riesame e per l'applicazione del
decreto-legge 1 dicembre 1997, n. 411, convertito, con
modificazioni, nella legge 27 gennaio 1998, n. 5".
- Si trascrive il testo degli articoli 2 e 3 del citato
D.P.R. n. 569/1993:
"Art. 2 (P erdita della quota). - 1. La mancata
commercializzazione di latte o prodotti lattieri per
un intero periodo comporta per il produttore titolare di
quota la perdita della stessa, fatto salvo quanto previsto
nelle successive disposizioni del presente articolo.
2. Il periodo di cui al comma 1 e' elevato a due periodi
qualora il produttore dimostri che la mancata
commercializzazione sia imputabile ad una delle seguenti
cause:
a) prolungata inattivita' conseguente ad inabilita' del
produttore medesimo;
b) esproprio della superficie agricola dell'azienda;
c) furto o perdita accidentale del patrimonio bovino da
latte;
d) catastrofe naturale che abbia colpito in maniera
notevole l'azienda;
e) distruzione dei fabbricati destinati
all'allevamento della mandria lattiera;
f) epizoozie e altre cause sanitarie, comprovate dalla
autorita' veterinaria, che compromettano la produzione
lattiera.
3. A tal fine il produttore interessato deve
presentare apposita istanza, corredata dalla relativa
documentazione, al competente ufficio regionale entro
trenta giorni dal termine del periodo di mancata
commercializzazione.
4. La perdita della quota ha effetto dal secondo periodo
successivo alla mancata commercializzazione, a meno che
il produttore non comunichi, entro il 15 dicembre del
primo periodo successivo, al competente ufficio
regionale:
a) l'avvenuta ripresa della commercializzazione;
b) la cessione o l'affitto dell'azienda;
c) la cessione o l'affitto della quota.
5. Le regioni, individuati i produttori che
non hanno commercializzato latte o prodotti lattieri
nell'arco di un periodo, valutate le istanze di cui
al comma 3 e preso atto delle comunicazioni di cui
al comma 4, comunicano all'AIMA gli elementi necessari
per l'aggiornamento dei bollettini di cui all'art. 4 della
legge n. 468/1992.
6. Le regioni devono far pervenire all'AIMA la
comunicazione di cui al precedente comma entro il 15
gennaio di ciascun anno.
7. Nei casi previsti dal regolamento CEE n. 2066/92 non
si applica l'art. 2, comma 4, della legge n. 468/1992".
"Art. 3 (Riduzione della quota). - 1. Le regioni
svolgono controlli tesi a verificare la rispondenza
della quantita' di prodotto commercializzata alla quota
assegnata a ciascun produttore.
2. Ove la quantita' commercializzata risulti per
cinque periodi consecutivi inferiore al 75 per cento
della quota spettante al produttore, il quantitativo di
riferimento viene ridotto al livello della media di
prodotto commercializzato nell'arco dei predetti cinque
periodi.
3. In caso di applicazione del comma 2 le regioni
provvedono a comunicare i nuovi quantitativi all'AIMA,
per l'aggiornamento dei bollettini di cui all'art. 4 della
legge n. 468/1992.
4. Le regioni devono far pervenire all'AIMA la
comunicazione di cui al comma 3 entro il 15 gennaio di
ciascun anno".
- Il D.L. n. 727/1994 stabilisce: "Norme per
l'avvio degli interventi programmati in agricoltura e
per il rientro della produzione lattiera nella quota
comunitaria".