L'AUTORITA'
PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella seduta del consiglio del 27 luglio 1999;
Vista la direttiva del consiglio 90/387/CEE, sull'istituzione del
mercato interno per i servizi delle telecomunicazioni mediante la
realizzazione di una rete aperta di telecomunicazioni (ONP);
Vista la direttiva della commissione 90/388/CEE, relativa alla
concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazioni;
Vista la direttiva della commissione 96/19/CE che modifica la
direttiva 90/388/CE al fine della completa apertura alla concorrenza
dei mercati delle telecomunicazioni;
Vista la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 97/33/CE
sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e
finalizzata a garantire il servizio universale e l'interoperabilita'
attraverso l'applicazione dei principi di fornitura di una rete
aperta (ONP)
Vista la direttiva del Parlamento europeo e del consiglio 98/10/CE
sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP)
alla telefonia vocale e sul servizio universale delle
telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante: "Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita'.
Istituzione delle Autorita' di regolazione dei servizi di pubblica
utilita'", in particolare gli articoli 1 e 2;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante: "Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo", in particolare
l'art. 1, comma 6, lettera c), n. 14 e l'art. 4, comma 9;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318, recante: "Regolamento per l'attuazione di direttive
comunitarie nel settore delle telecomunicazioni";
Vista la propria delibera del 22 dicembre 1998 n. 85/1998,
concernente le condizioni economiche di offerta del servizio di
telefonia vocale;
Vista la propria delibera del 25 giugno 1999 n. 101/1999,
concernente le condizioni economiche di offerta del servizio di
telefonia vocale alla luce dell'evoluzione dei meccanismi
concorrenziali;
Udita la relazione al consiglio della dott.ssa Paola Maria
Manacorda sui risultati dell'istruttoria, ai sensi dell'art. 32 del
regolamento concernente l'organizzazione e il funzionamento
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni (Autorita'), nella
seduta del consiglio del 21 luglio 1999;
Sentita la societa' Telecom Italia in data 22 luglio 1999;
Visti gli atti del procedimento;
Udita la relazione finale al consiglio della dott.ssa Paola Maria
Manacorda sugli ulteriori risultati istruttori;
Considerando quanto segue:
1.La regolamentazione delle condizioni economiche dei servizi di
telefonia dell'operatore Telecom Italia.
In virtu' di quanto stabilito all'art. 4, comma 9, della legge n.
249/1997 l'offerta del servizio di telefonia vocale dal 1 gennaio
1998 e' soggetta ad un "regime di prezzo". La stessa norma prevede
che "la societa' concessionaria del servizio pubblico di
telecomunicazioni, per un periodo non superiore a due anni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, e' soggetta per il
servizio di telefonia vocale a regime tariffario. Le tariffe sono
determinate ai sensi dell'art. 2, comma 18, della legge n. 481/1995,
con l'obiettivo del ribilanciamento tariffario e dell'orientamento ai
costi". L'ultimo capoverso implica, quindi, che l'Autorita' si
ispiri, nelle manovre tariffarie dal 1 gennaio 1998 al 31 luglio
1999, ad un criterio che tenga conto sia dell'obiettivo di
ribilanciamento tariffario, sia dell'obiettivo di recupero di
produttivita' dell'operatore. In questa prima fase si riconosce,
quindi, un periodo transitorio di passaggio dalla regolamentazione
basata su tariffe amministrate ad una regolamentazione dei prezzi.
Il periodo transitorio riconosciuto nell'art. 4, comma 9, della
legge n. 249/1997 dipende quindi in prevalenza dal perseguimento
dell'obiettivo di orientamento dei diversi servizi al rispettivo
costo e di ribilanciamento tariffario e puo' essere in tal senso
letto in combinato disposto con l'art. 7, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 318/1997 che prevede un percorso
graduale di orientamento dei prezzi dei servizi ai rispettivi costi.
La successiva fase di controllo dei prezzi, attraverso il
meccanismo del price cap, assume la connotazione di un orientamento
specifico agli obiettivi di tutela dei consumatori ed
all'incentivazione ad una maggiore efficienza dell'operatore
dominante, in un mercato differenziato e solo parzialmente
caratterizzato da una effettiva concorrenza.
Per quanto riguarda le modalita' di intervento dell'Autorita',
l'art. 7, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica n.
318/1997, derogando al limite temporale stabilito dall'art. 4, comma
9 della legge n. 249/1997, dispone che: "le condizioni economiche per
l'accesso e per l'uso di una rete telefonica pubblica fissa e per i
servizi di telecomunicazioni accessibili al pubblico sulla suddetta
rete osservano i principi di trasparenza, di obiettivita' e di
orientamento ai costi nel caso di operatori con una notevole forza di
mercato nonche' i criteri di carattere generale stabiliti per la
disciplina dei servizi di pubblica utilita' dalla legge n. 481 del
1995 e dalla delibera CIPE del 24 aprile 1996, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 118 del 22 maggio 1996", senza indicare alcun
termine finale per l'applicazione di tali criteri.
Pertanto, attualmente l'Autorita' esercita i suoi poteri di
regolamentazione e controllo dei prezzi dell'operatore dominante in
base a quanto stabilito all'art. 1, comma 6, lettera c), n. 14 della
legge n. 249/1997, ispirandosi ai principi contenuti nella legge n.
481/1995.
L'art. 2, comma 12, lettera e) della legge n. 481/1995 stabilisce,
infatti, che "l'Autorita' al fine di perseguire gli obiettivi di
garantire la promozione della concorrenza e dell'efficienza nel
settore, nonche' adeguati livelli di qualita' (di cui all'art. 1,
comma 1) stabilisce e aggiorna, in relazione all'andamento del
mercato, la tariffa base, i parametri e gli altri elementi di
riferimento per determinare le tariffe di cui ai commi 17, 18 e 19,
nonche' le modalita' per il recupero dei costi eventualmente
sostenuti nell'interesse generale in modo da assicurare la qualita',
l'efficienza del servizio e l'adeguata diffusione del medesimo sul
territorio nazionale".
I commi 17, 18 e 19 dell'art. 2 della legge n. 481/1995 definiscono
gli elementi per la costruzione del modello di price cap. In
particolare:
il comma 17 definisce quali tariffe (sottoposte a regolamentazione)
i prezzi massimi unitari dei servizi al netto delle imposte;
il comma 18 definisce i parametri che l'Autorita' deve fissare per
la determinazione del price cap, e in particolare:
a) il tasso di variazione medio annuo riferito ai dodici mesi
precedenti dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati rilevato dall'ISTAT;
b) l'obiettivo di variazione del tasso annuale di produttivita' (X
annuo), prefissato per un periodo almeno triennale;
il comma 19 definisce gli altri elementi di cui tener conto nella
definizione delle tariffe sulla base del price cap:
a) recupero di qualita' del servizio rispetto a standard prefissati
per un periodo almeno triennale;
b) costi derivanti da eventi imprevedibili ed eccezionali, da
mutamenti nel quadro normativo o dalla variazione degli obblighi del
servizio universale;
c) costi derivanti dall'adozione di interventi volti al controllo e
alla gestione della domanda attraverso l'uso efficiente delle
risorse.
In base a quanto stabilito all'art. 2, comma 18 della legge n.
481/1995, l'Autorita' fissa un valore medio ponderato del prezzo di
un paniere di servizi che vincola la societa' alla variazione di tale
prezzo sulla base di un valore calcolato della "X" (che rappresenta
il recupero di produttivita' dell'operatore sottoposto al vincolo) e
dell'indice dei prezzi al consumo.
Nell'ambito dell'obiettivo di recupero di efficienza di medio e
lungo periodo, l'Autorita' puo' variare - alla luce di significativi
cambiamenti nella struttura dei costi, di eventi straordinari, di
mutamenti nelle normative o nella struttura del servizio universale -
la struttura del price cap, anche variandone la composizione del
paniere di servizi a cui il meccanismo si applica.
In ogni caso, come stabilito dall'art. 4, comma 9 della legge 31
luglio 1997, n. 249, l'Autorita' ha il compito di sorveglianza sui
prezzi praticati, ovvero deve svolgere un'azione continua di
monitoraggio sui prezzi al fine di garantire condizioni di effettiva
concorrenza.
L'art. 2, comma 12, lettera e) inoltre stabilisce la procedura di
variazione dei prezzi stabilendo che "l'Autorita' verifica la
conformita' ai criteri stabiliti delle proposte di aggiornamento
delle tariffe annualmente presentate e si pronuncia, sentiti
eventualmente i soggetti esercenti il servizio, entro novanta giorni
dal ricevimento della proposta; qualora la pronuncia non intervenga
entro tale termine, le tariffe si intendono verificate
positivamente". I novanta giorni rappresentano un tempo massimo per
l'Autorita'. Tenendo conto dell'evoluzione del mercato, dei
meccanismi concorrenziali e dei comportamenti degli operatori
concorrenti sul mercato, l'Autorita' risponde tempestivamente alle
richieste formulate dall'operatore sottoposto al vincolo di price
cap, valutando di volta in volta la congruita' dei tempi di risposta.
L'art. 2, comma 20 stabilisce, inoltre, una serie di funzioni
dell'Autorita' al fine dell'esercizio del controllo dei prezzi. Tra
queste hanno particolare rilevanza:
a) la richiesta di informazioni e di documenti al soggetto
esercente il servizio con riferimento alle attivita' svolte;
b) la possibilita' di effettuare controlli anche in relazione al
rispetto di standard previsti dal regolamento di servizio (e in
prospettiva dalla carta dei servizi);
c) l'irrogazione di sanzioni amministrative.
Infine - nelle attivita' di controllo dell'operatore dominante nel
settore delle comunicazioni fisse (rete e servizi) - l'Autorita' si
ispira a quanto contenuto nelle direttive comunitarie e nazionali con
riferimento agli obblighi che ricadono sugli operatori identificati
quali aventi notevole forza sui mercati della telefonia e delle reti
fisse di telecomunicazioni. Tali obblighi prevedono il rispetto da
parte degli operatori aventi notevole forza di mercato di alcuni
principi e contenuti regolamentari quali:
a) standard qualitativi e tecnici delle condizioni di accesso alla
rete e di uso dei servizi;
b) rispetto dei principi di trasparenza e non discriminazione;
c) rispetto del principio di orientamento al costo;
d) separazione contabile e sistemi appropriati di contabilita';
e) fornitura di servizi informativi e addizionali;
f) condizioni di sconto trasparenti e non discriminatorie.
I principi e le modalita' di regolamentazione dei prezzi contenute
nella legge n. 481/1995 assumono una connotazione flessibile e
dinamica, sia alla luce delle specificita' del settore delle
telecomunicazioni rispetto agli altri servizi di pubblica utilita',
sia in relazione all'evoluzione della concorrenza nei diversi
segmenti di mercato delle reti e dei servizi di telecomunicazione.
Tali orientamenti, in uno scenario complessivo di regolamentazione
del settore, vengono delineati nelle delibere dell'Autorita' in
materia di regolamentazione delle condizioni economiche
dell'operatore dominante.
In particolare il Titolo VII della delibera n. 85/1998 - Evoluzione
della regolamentazione dei prezzi dell'operatore dominante stabiliva
- al punto 1, lettera a) "l'introduzione di strumenti che incentivino
l'incremento di produttivita' dell'operatore dominante su differenti
mercati di servizi (accesso e traffico) attraverso la costruzione di
metodi incentivanti di controllo dei prezzi (price cap),
differenziati per categorie di clientela e di servizi". La delibera
n. 101/1999 ribadiva tale orientamento fissando un termine per la
determinazione del modello di price cap da adottare (Titolo VI, punto
2).
Nell'ambito di segmenti di mercato differenziati per i quali le
dinamiche concorrenziali seguono percorsi e tempi di implementazione
diversi, il meccanismo di controllo dei prezzi attraverso il price
cap rappresenta per l'Autorita' uno strumento flessibile in grado di
rispondere gradualmente agli effetti prodotti nel tempo dalla
liberalizzazione, in quanto l'ampiezza e la diffusione dei benefici
sull'intero sistema delle telecomunicazioni sono correlate a tali
dinamiche.
2. Gli obiettivi della regolamentazione attraverso il price cap e
identificazione dell'ambito di applicazione (servizi e mercati che
compongono il paniere di riferimento).
La scelta degli obiettivi ha una ripercussione fondamentale nella
specifica determinazione della struttura di price cap adottata
dall'Autorita'.
A tal fine l'Autorita' considera prioritari i seguenti obiettivi:
tutela degli interessi dei consumatori in una situazione di
transizione dal monopolio alla concorrenza e in presenza di mercati
caratterizzati da livelli diversi di concorrenza. In tale situazione,
l'Autorita' puo' ritenere opportuno introdurre ulteriori restrizioni
(sub cap) al fine di proteggere particolari classi di clientela (ad
es. clientela residenziale), oppure particolari mercato in monopolio
(ad es. telefonia urbana);
determinazione di un incentivo per l'incumbent a migliorare il
proprio livello di efficienza, sia alla luce dei comportamenti di
un'impresa ex monopolista, sia per rispondere alle azioni degli
operatori entranti caratterizzati da un maggior grado di efficienza;
simulazione di comportamenti concorrenziali attraverso incentivi al
comportamento dell'operatore laddove la concorrenza e' in fase di
decollo.
Obiettivo considerato addizionale dall'Autorita' e' quello del
ribilanciamento tariffario dell'operatore dominante. A tale
proposito, occorre rilevare che il price cap ha un impatto sul
processo di ribilanciamento solamente se la sua struttura e'
sviluppata tenendo conto di quest'obiettivo. A tal fine, l'Autorita'
ha identificato uno specifico sub cap - con riferimento al servizio
di attivazione e di accesso - tenuto conto del disequilibrio di tale
aggregato. Tale obiettivo e', tuttavia, condizionato non solo dalla
rilevazione di disavanzi nella contabilita' del servizio, ma anche da
valutazioni sul grado di concorrenza attuale e potenziale del
mercato, al fine di tener conto sia degli effetti di maggiori prezzi
sulla clientela (in presenza di monopolio), sia di strutture
efficienti di costo in una prospettiva di apertura alla concorrenza.
In tale ottica l'inserimento di sub cap per servizi ancora
sostanzialmente in monopolio, in presenza di un paniere che include
servizi sottoposti a pressione concorrenziale, dovrebbe contenere il
rischio che il raggiungimento dell'obiettivo del price cap avvenga
attraverso la riduzione dei prezzi sottoposti a concorrenza ed un
contestuale aumento dei prezzi sostanzialmente in monopolio.
La fissazione degli obiettivi della regolamentazione condiziona la
decisione sull'identificazione dei mercati a cui applicare il price
cap. Tale decisione e' infatti condizionata dagli obiettivi di tutela
dei consumatori e di incentivazione al recupero di efficienza
dell'operatore alla luce del grado di concorrenza sui diversi
mercati.
Alla luce di tali obiettivi e dell'esperienza dei principali paesi
europei, l'Autorita' ha per ora limitato il price cap ai principali
servizi di telefonia di base:
a) attivazione e trasloco linea (PSTN, ISDN);
b) abbonamento al servizio telefonico (PSTN, ISDN);
c) telefonia urbana;
d) telefonia interurbana;
e) telefonia internazionale.
3.I servizi di telecomunicazioni e i criteri di regolamentazione.
Nell'implementazione della struttura del price cap e
dell'applicazione di tale meccanismo di controllo ai diversi segmenti
di mercato (servizi/clientela), l'Autorita' ha quindi tenuto conto,
da una parte dei diversi obiettivi perseguiti, dall'altra, del
profilo regolamentare dei diversi mercati e servizi di
telecomunicazioni.
In particolare, e' possibile distinguere tra:
1) servizi sottoposti al criterio del price cap che l'Autorita' ha
identificato nei servizi finali di telefonia (installazione, canoni
abbonamento, telefonia urbana, telefonia interurbana, telefonia
internazionale). Tali servizi presentano, inoltre, al loro interno
gradi diversi di concorrenzialita' e per tale ragione i vincoli sono
stati specificati per alcuni servizi all'interno del paniere
complessivo;
2) servizi sottoposti al criterio dell'orientamento al costo (cost
based) e all'obbligo di separazione contabile: interconnessione,
accesso speciale, circuiti diretti alla luce della posizione di
notevole forza di mercato dell'operatore incumbent;
3) servizi sottoposti al criterio del "prezzo abbordabile" in base
alla disciplina sul servizio universale.
E' possibile, inoltre, distinguere tra "tariffe (prezzi)" che
richiedono un'approvazione preventiva del regolatore dai prezzi che
non richiedono approvazione. Nel primo caso, rientrano tutti i
servizi regolamentati ai sensi dei criteri di cui ai punti 1-3,
nonche' gli sconti o le condizioni di offerta speciale richiesti
nell'ambito di tali servizi; nel secondo caso, i servizi c.d. a
valore aggiunto per cui esiste un livello elevato di concorrenza.
La possibilita' di estendere anche ad altri servizi il criterio di
regolamentazione e controllo sulla base del meccanismo di price cap,
dipendera' dall'evoluzione dei mercati e dal conseguente percorso
della regolamentazione. A tal fine l'Autorita', nel rispetto dei
compiti di sorveglianza sui prezzi praticati attribuitigli dalla
legge n. 249/1997, si riserva di valutare la possibilita' di rivedere
la struttura del price cap adottato.
Delibera:
I.Regolamentazione pluriennale dei prezzi di Telecom Italia
attraverso un meccanismo di price cap.
1. Ai prezzi dei servizi di fonia vocale offerti da Telecom Italia
si applica un meccanismo pluriennale di controllo basato sulla
fissazione di un vincolo complessivo alla modifica del valore
economico del paniere dei consumi di tali servizi (price cap).
2. Il vincolo e' definito nella misura di IPC-X (cap), dove IPC
(Indice dei prezzi al consumo) rappresenta la variazione percentuale
su base annua dell'indice dei prezzi al consumo delle famiglie di
operai e impiegati rilevato dall'ISTAT e X il livello di variazione
di produttivita' dell'insieme dei servizi di fonia vocale.
3. All'interno del paniere possono essere identificati specifici
servizi o categorie di clientela ai quali possono essere applicati
vincoli pluriennali di tipo IPC-Y (subcap), dove Y rappresenta il
livello di variazione di produttivita' per lo specifico servizio o
categoria di clientela.
4. I servizi inclusi nel paniere, il livello del cap e dei subcap,
la durata e le modalita' di applicazione del price cap sono fissati
dall'Autorita'.
II.Determinazione di un price cap fino al 31 dicembre 2002.
1. In sede di prima applicazione la durata del price cap e' di 3
anni e 5 mesi, dal 1 agosto 1999 al 31 dicembre 2002.
2. Il paniere dei consumi di fonia vocale sottoposto al regime di
price cap e' composto dai seguenti servizi:
a) Contributi di attivazione e/o trasloco linea (PSTN e ISDN)
b) Canoni mensili (PSTN e ISDN)
c) Telefonia urbana
d) Telefonia interurbana
e) Telefonia internazionale
3. Per tutti i servizi inclusi nel paniere devono essere distinti i
consumi originati da abbonati residenziali rispetto a quelli
originati da abbonati affari.
4. Sono fissati specifici subcap per i seguenti servizi e categorie
di clientela:
a) Clientela residenziale (comprensivo dei servizi da a) ad e) di
cui al punto 2)
b) Contributi di attivazione e/o trasloco linea (PSTN e ISDN) e
canoni mensili (PSTN e ISDN)
c) Telefonia urbana
III. Modalita' applicative.
1. Per ciascun anno il paniere dei consumi di riferimento e' quello
trasmesso da Telecom Italia entro il 31 agosto dell'anno precedente e
riferito all'ultimo esercizio concluso. Il paniere e' trasmesso
all'Autorita' accompagnato da una autocertificazione della
veridicita' dei dati e della loro congruenza rispetto ai dati
contabili da predisporre allo scopo nelle forme e modalita' previste
ai sensi della legge n. 15/1968.
2. Il paniere dei consumi di riferimento e' aggiornato annualmente,
sulla base delle informazioni trasmesse da Telecom Italia, di cui al
punto precedente.
3. Il valore di riferimento dell'Indice dei Prezzi al Consumo delle
famiglie di operai e impiegati (IPC) da utilizzare ai fini
dell'applicazione del price cap e', per ciascun anno, quello
risultante dalla rilevazione ISTAT per il periodo gennaiodicembre
dell'anno precedente.
4. Ai fini della verifica del rispetto dei vincoli imposti si
utilizzano i prezzi al pubblico praticati da Telecom Italia. I prezzi
praticati a seguito della sottoscrizione da parte della clientela di
specifiche offerte tariffarie (c.d. pacchetti tariffari) non sono, in
linea di principio, utilizzabili a tal fine. L'Autorita', nel caso di
pacchetti tariffari, preventivamente autorizzati, che per le loro
caratteristiche sono destinati ad una larga diffusione presso la
clientela, puo' consentirne il computo ai fini della verifica del
vincolo di price cap.
5. Almeno la meta' degli effetti di riduzione della spesa
conseguenti dal vincolo generale di price cap e dai vincoli dei sub
cap devono essere resi operativi nei primi 6 mesi dell'anno. Non piu'
della meta' degli effetti di incremento della spesa conseguenti dal
vincolo generale di price cap e dai vincoli dei sub cap possono
essere resi operativi nei primi 6 mesi dell'anno.
6. Le variazioni dei prezzi dei servizi inclusi nel paniere che
Telecom Italia intende rendere operative devono essere comunicate
all'Autorita', che si pronuncia entro novanta giorni dal ricevimento
della proposta (art. 1, comma 12, lettera e) della legge n.
481/1995). Le comunicazioni devono essere corredate da una
valutazione degli effetti provocati da tali variazioni di prezzo sul
paniere generale e sui diversi mercati e servizi indicati al titolo
II, punto 4.
7. Per ciascuno dei vincoli di cui al titolo IV, qualora nel corso
di un anno si realizzino riduzioni di spesa superiori a quelle
imposte o incrementi di spesa inferiori a quelli permessi, la
differenza e' computabile ai fini del rispetto del vincolo dell'anno
successivo.
8. Per ciascuno dei vincoli di cui al titolo IV, qualora nel corso
di un anno si realizzino riduzioni di spesa inferiori a quelle
imposte o incrementi di spesa superiori a quelli permessi, non dovuti
ad eventi imprevedibili ed eccezionali, a mutamenti del quadro
normativo o alla variazione degli obblighi del servizio universale,
la differenza, maggiorata del 100%, e' computabile ai fini del
rispetto del vincolo dell'anno successivo.
9. La verifica del rispetto dei vincoli imposti e' effettuata al
termine di ogni anno.
IV. Valore del Cap e dei Sub Cap.
1. Per il periodo intercorrente tra il 1 agosto 1999 ed il 31
dicembre 1999 a tutti i cap e sub cap si applica un valore di
variazione di produttivita' pari alla variazione dell'indice dei
prezzi al consumo delle famiglie di operai e impiegati.
2. Per gli anni 2000, 2001 e 2002 il valore del cap e dei sub cap
e' il seguente:
a) Cap generale sul paniere dei servizi di fonia vocale: IPC -
4,5%
b) Sub Cap relativo al paniere dei servizi residenziali: IPC -
2,5%
c) Sub Cap relativo ai contributi di attivazione ed ai canoni: IPC
+ 1%
d) Sub Cap relativo alla telefonia urbana: IPC + 0%
3. Il valore del cap e dei subcap per gli anni 2001 e 2002 puo'
essere soggetto a revisione entro il 31 dicembre 2000, anche in
considerazione di modifiche del paniere conseguenti all'introduzione
o esclusione di servizi dal paniere.
V. Disposizioni transitorie.
1. Gli effetti sul paniere delle variazioni dei prezzi che
interverranno dopo il 1 agosto 1999 a seguito dell'applicazione della
delibera n. 101/1999 non sono computabili ai fini della verifica del
rispetto dei vincoli del price cap.
In caso di inottemperanza delle disposizioni di cui al presente
provvedimento si applicano le sanzioni di cui all'art. 2, comma 20,
della legge n. 481 del 14 novembre 1995.
Il presente provvedimento e' notificato alla Societa' Telecom
Italia e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e nel Bollettino ufficiale dell'Autorita'.
Avverso il presente provvedimento puo' essere presentato ricorso al
T.A.R. del Lazio ai sensi dell'art. 1, comma 26, della legge n. 249,
del 31 luglio 1997.
Napoli, 28 luglio 1999
p. Il Presidente: Cheli