IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante norme su
l'istituzione del Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale;
Visto l'art. 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
recante: "Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti,
91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui
rifiuti di imballaggio";
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426 "Nuovi interventi in campo
ambientale";
Visto in particolare l'art. 1 della citata legge che individua, tra
gli altri, l'area industriale dell'Acna in comune di Cengio come
intervento di bonifica di interesse nazionale;
Visto l'art. 5 della legge 22 febbraio 1992, n. 225 "Istituzione
del servizio nazionale di protezione civile";
Vista l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri del
31 maggio 1999, n. 2986 "Interventi urgenti intesi a fronteggiare la
situazione di emergenza derivante dalla situazione di crisi
socio-ambientale dell'area riguardante il sito industriale dell'Acna
ricadente nei territori dei comuni di Cengio, in provincia di Savona,
di Saliceto, in provincia di Cuneo e del fiume Bormida";
Visto in particolare l'art. 1, comma 2, della citata ordinanza che
affida al commissario delegato il compito di definire una proposta di
perimetrazione, sentiti i comuni e le regioni interessate, da
sottoporre all'approvazione del Ministro dell'ambiente;
Viste la proposta di perimetrazione e la relativa scheda tecnica
definite dal commissario delegato, sentiti i comuni e le regioni
interessate, e trasmessa al Ministro dell'ambiente con nota n. 43/99
del 13 luglio 1999, nella quale si evidenzia come in relazione al
mezzo di veicolazione delle sostanze contaminanti,consistente
nell'acqua di scorrimento superficiale e di sub-alveo del fiume
Bormida, l'inquinamento possa aver interessato zone poste a notevole
distanza dal luogo di origine dell'inquinamento;
Ritenuto in mancanza di precise informazioni sulle condizioni di
inquinamento, la cui acquisizione rientra fra le attivita' da
svolgere nella successiva fase di caratterizzazione, di dover fare
riferimento alle aree occupate dall'insediamento industriale, alla
discarica di Pian Rocchetta, all'ambito dell'alveo del fiume Bormida,
ramo di Millesimo fino alla confluenza col ramo di Spigno;
Considerato che, la proposta del commissario delegato individua
un'area nella quale, accanto a zone sicuramente utilizzate per
attivita' potenzialmente inquinanti, sono state comprese anche zone
che, in quanto confinanti o interconnesse, possono essere state
esposte a fattori inquinanti;
Considerato che, nella medesima proposta l'intero ambito
perimetrato e' stato suddiviso in tre zone a differente grado di
criticita' in funzione della natura chimica dei rifiuti presenti,
delle caratteristiche geologiche ed idrogeologiche del sito nonche'
della distanza dal luogo di origine della contaminazione, denominate
zona A, zona B e zona C;
Vista la D.G.R. n. 760 del 9 luglio 1999 con la quale la regione
Liguria esprime parere favorevole sulla proposta di perimetrazione
fatta dal commissario delegato a condizione che:
a) la zona A (elevato rischio) sia limitata alla aree dello
stabilimento Acna con le sue pertinenze fino al sito della discarica
di Pian Rocchetta compreso, in conformita' con quanto risulta dallo
studio del CIMA dell'Universita' di Genova;
b) la zona B (medio rischio) sia estesa di conseguenza a partire
dalla discarica di Pian Rocchetta, fino al confine amministrativo tra
i comuni di Monesiglio e Prunetto;
Vista la D.G.R. del Piemonte n. 47-27791 del 12 luglio 1999 con la
quale la regione Piemonte esprime parere favorevole alla proposta di
perimetrazione fatta dal commissario delegato, subordinandolo
all'accoglimento di alcune modifiche al documento trasmesso;
Ravvisata l'opportunita' di condividere la proposta di
perimetrazione effettuata dal commissario delegato, che ha accolto
parzialmente i pareri rilasciati dalle due regioni;
Considerato che, sulla base delle considerazioni che precedono, al
fine di eseguire l'attivita' di caratterizzazione mirata
all'accertamento delle effettive condizioni di inquinamento, fatta
salva la eventuale ridefinizione di tale perimetro, qualora dovessero
emergere presunzioni di una maggiore estensione della contaminazione,
si e' pervenuti alla individuazione delle aree comprese nel perimetro
come descritto nell'allegato 1 e rappresentato nella cartografia in
allegato 2, quali aree potenzialmente inquinate;
Considerato che, all'interno di tale area e' gia' stata accertata
la presenza di rilevanti fonti di inquinamento quali:
aree di stoccaggio di materie prime pericolose;
discariche di rifiuti pericolosi;
bacini di lagunaggio di residui di lavorazioni;
Considerato che, l'attivita' di caratterizzazione dovra' essere
eseguita su tutta la suddetta area, al fine di accertare le effettive
condizioni di inquinamento, con riserva di procedere alla definitiva
perimetrazione delle aree da bonificare sulla base dei risultati
della caratterizzazione;
Decreta:
Articolo unico
1. Il territorio da sottoporre ad interventi di caratterizzazione,
e, in caso di inquinamento, a misure di messa in sicurezza, bonifica
e ripristino ambientale e attivita' di monitoraggio previsti
dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del
31 maggio 1999, n. 2986, e' delimitato dal perimetro cosi' come
specificato nella cartografia 1:100.000 e nel documento descrittivo
allegati al presente decreto, di cui costituiscono parte integrante.
La cartografia ufficiale in scala 1:25.000 e' depositata in originale
presso il Ministero dell'ambiente ed in copia conforme presso la
regione Liguria e presso la regione Piemonte.
2. Ai fini del monitoraggio delle acque del fiume Bormida, il
commissario delegato si avvarra' delle risultanze fornite dalla
stazione di monitoraggio di Cassine.
3. Detta perimetrazione puo' essere modificata, secondo le
modalita' e le forme indicate dall'art. 1, comma 2, dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 maggio 1999, n. 2986,
con decreto del Ministro dell'ambiente.
Roma, 20 ottobre 1999
Il Ministro: Ronchi