IL VICE COMMISSARIO (art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 -
Ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il coordinamento
della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998)
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato
commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992 n. 225 per il completamento degli interventi di emergenza
urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti
territoriali; Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18
luglio 1998 con la quale il sottoscritto e' stato nominato vice
commissario ai sensi dell'art. 2 della predetta ordinanza
Dipartimento della protezione civile n. 2807/1998; Considerato
che con ordinanza Dipartimento della protezione civile n. 2975 del
15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per la
esecuzione degli interventi infrastrutturali necessari al
completamento del sistema di collettamento e di depurazione
dell'areale Orbetello - Monte Argentario, nonche' agli interventi
urgenti per il superamento della situazione di crisi ambientale della
laguna ed e' stato conseguentemente prorogato l'incarico
commissariale, come espressamente rilevato dallo stesso Dipartimento
della protezione civile con nota n. UL/21043/GRG.17 dell'11 giugno
1999; Considerato che le citate ordinanze ministeriali impegnano
il commissario a provvedere e completare le procedure degli
interventi avviati ed a realizzare gli interventi di risanamento
della laguna, nonche' ad assicurare la gestione delle opere citate
nelle more della individuazione del soggetto gestore ed alla
realizzazione di ulteriori interventi, anche infrastrutturali, che
dovessero rendersi necessari per il definitivo superamento della
crisi ambientale della laguna, a completamento di quelli gia'
realizzati; Viste le ordinanze F/513/1998 e F/683/1999 con cui e'
stato affidato al dott. Lenzi un incarico di consulenza per il
continuo monitoraggio finalizzato alla valutazione degli sviluppi
macroalgali e di potenziali fenomeni putrefattivi onde valutare e
predisporre tempestivi interventi di manutenzione della laguna;
Preso atto nel quadro dell'attivita' di monitoraggio degli
sviluppi algali effettuata dal dott. Lenzi, nell'ambito della
riunione collegiale tenutasi in Grosseto in data 24 settembre 1999,
e' stata evidenziata la necessita' di predisporre azioni per la
rimozione delle alghe nella porzione della laguna di Levante;
Considerato che, nell'ambito delle opere necessarie per la
rimozione delle alghe dalla laguna, e' in corso di realizzazione un
sito di stoccaggio provvisorio, approvato dalla giunta provinciale
con delibera n. 361 in data 22 settembre 1999; Visto che, in
considerazione della necessita' di provvedere con urgenza alla
ripresa dei lavori di raccolta delle alghe, e' necessario ricorrere
all'utilizzo delle vasche di stoccaggio provvisorie site in localita'
"Patanella", previa rimozione di parte del materiale idoneo allo
smaltimento in discarica; Vista l'ordinanza commissariale n.
F/543 del 18 gennaio 1999 con cui si affida all'ing. Francesco
Martino l'incarico professionale relativo all'assistenza tecnica e
progettuale relativa agli interventi di risanamento della laguna di
Orbetello; Vista la perizia redatta dall'ing. Francesco Martino
avente ad oggetto "Il risanamento ambientale del sito della Patanella
- Primo stralcio - Rimozione delle biomasse algali stoccate nelle
vasche in localita' "Patanella", allegate al presente atto sotto la
lettera "A"; Ritenuto altresi' di procedere allo svuotamento
della vasca maggiore, prevedendo una asportazione del materiale
stoccato e il successivo conferimento alla discarica del Tafone nel
comune di Manciano; Visto che l'attivita' di smaltimento in tale
discarica e' consentita in quanto le biomasse algali risultano
rifiuti assimilabili agli urbani; Considerato che per la
particolarita' della prestazione di servizi di cui alla perizia
citata, puo' essere attivata una procedura di trattativa privata tra
imprese idonee e di fiducia nonche' dotate di idonea capacita'
tecnica; Considerata l'urgenza di provvedere al piu' presto al
trasporto delle alghe alla discarica del Tafone; Visto il verbale
di esame delle offerte redatto in data 12 novembre 1999 in cui si
ritiene congruo il prezzo offerto e si propone l'aggiudicazione
all'impresa Mare.A Maremma Ambiente S.r.l. in quanto il prezzo
proposto e' comprensivo anche di caricamento sui mezzi di trasporto e
percio' piu' vantaggioso per l'amministrazione; Vista la nota
pervenuta in data 12 novembre 1999, agli atti dell'ufficio, con cui
il comune di Orbetello, su richiesta del commissario delegato,
rinuncia alla royalty di L. 2/kg per il conferimento delle alghe alla
discarica del Tafone; Visto il parere di regolarita' tecnica
presentato dall'ufficio del genio civile in data 20 ottobre 1999,
agli atti dell'ufficio; Preso atto che ai sensi della perizia in
precedenza citata non e' necessario procedere alla designazione del
coordinatore per la progettazione e la redazione del piano di
sicurezza ex art. 12 del decreto legislativo n. 494/1996 poiche' il
numero di uomini giorno risulta inferiore a 100 u/g; Visto
l'importo complessivo della perizia pari a L. 103.000.000 (Euro
53.195,06) di cui L. 37.751.600 (Euro 19.497,07) per il servizio a
base d'asta e L. 65.248.400 (Euro 33.697,99) per somme a
disposizione; Visto che nell'ambito delle somme a disposizione
previste dal quadro economico relativo alla perizia in oggetto sono
previsti a carico del commissario i seguenti oneri:
a) oneri di smaltimento alla discarica del |
Tafone (60L/kg).... |L. 30.000.000
b) ecotassa (20L/kg) .... |L. 10.000.000
---------------------------------------------------------------------
c) contributo al comune di Manciano (10L/kg) |
... |L. 5.000.000
Considerato che, in relazione a tali importi, verra' emessa
relativa fattura a carico del commissario delegato da parte della
Slia S.p.a. quale societa' gestore dell'impianto del Tafone;
Vista il preventivo della societa' Mare.A Maremma Ambiente
S.r.l., pervenuto all'ufficio del commissario in data 26 ottobre
1999, agli atti dell'ufficio; Visto lo schema di contratto tra il
commissario e la societa' Mare.A Maremma Ambiente S.r.l., allegato
alla presente ordinanza sotto la lettera "B"; Richiamate le
deroghe alla normativa vigente previste dalle ordinanze Dipartimento
della protezione civile n. 2807/1998 e 2975/1999;
Ordina:
1. di approvare la "Perizia per il risanamento ambientale del
sito della Patanella - Primo stralcio - Rimozione delle biomasse
algali stoccate nelle vasche in localita' "Patanella" allegata al
presente atto sotto la lettera "A" quale parte integrante e
sostanziale; 2. di affidare a trattativa privata alla societa'
Mare.A Maremma Ambiente S.r.l., con sede in Albinia (Grosseto), la
prestazione dei servizi relativi all'oggetto della perizia, con le
modalita' e secondo le condizioni di cui allo schema di contratto,
per l'importo di L. 37.751.600 (Euro 19.497,07); 3. di approvare
lo schema di contratto tra il commissario e la societa' allegato al
presente atto sotto la lettera "B" quale parte integrante e
sostanziale; 4. di affidare all'ing. Francesco Martino la
direzione lavori, nonche' l'esecuzione di tutti gli adempimenti
necessari per l'avvio delle operazioni di rimozione, trasporto e
smaltimento in discarica; 5. di disporre che le alghe raccolte
siano smaltite presso l'impianto del Tafone nel comune di Manciano
previa pesatura alla stazione di pressatura in localita' "La Torba"
(comune di Capalbio) con gli oneri a carico del commissario gia'
indicati tra le somme a disposizione del quadro economico; 6. di
imputare gli oneri complessivi di L. 103.000.000 di cui L. 37.751.600
per la prestazione del servizio e L. 65.248.400 per somme a
disposizione ai fondi di cui alla ordinanza Dipartimento della
protezione civile n. 2975/1999; 7. di trasmettere la presente
ordinanza alla Mare.A Maremma Ambiente S.r.l., alla Slia S.p.a.,
all'ing. Martino e alla prefettura di Grosseto per gli adempimenti di
competenza nonche' di disporne la pubblicazione per estratto nel
Bollettino ufficiale della regione Toscana. Firenze, 17
novembre 1999
Il vice commissario: Ginanneschi