L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella seduta del Consiglio del 19 aprile 2000;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, relativa alla "Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318, relativo al "Regolamento di attuazione di direttive
comunitarie";
Visto il decreto ministeriale 28 febbraio 1997, recante tariffe
telefoniche nazionali;
Visto il decreto ministeriale 28 febbraio 1997, recante tariffe
telefoniche internazionali;
Visto il decreto ministeriale 8 maggio 1997, n. 197, relativo al
"Regolamento di servizio concernente le norme e le condizioni di
abbonamento al servizio telefonico";
Vista la propria delibera n. 85/98 del 22 dicembre 1998, recante
"Condizioni economiche di offerta del servizio di telefonia vocale";
Vista la proposta di variazione delle condizioni di offerta
presentata da Telecom Italia all'Autorita' in data 20 gennaio 2000 e
successiva integrazione del 29 febbraio 2000;
Visti gli atti del procedimento;
Sentita la societa' Telecom Italia;
Udita la relazione del commissario dott.ssa Maria Paola Manacorda
al Consiglio nella seduta del 19 aprile 2000, relatore ai sensi
dell'art. 32 del regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni;
Considerato che la proposta di variazione delle condizioni di
offerta di servizi di telefonia formulata da Telecom Italia riguarda
in un caso la cessazione di alcuni servizi, in altro caso la
variazione delle condizioni economiche di altri servizi. In
particolare Telecom Italia richiede la cessazione del servizio Rete
fonia dati e del servizio di comunicazione personale per traffico
internazionale tramite operatore, ovvero del particolare servizio "a
persona specifica" nell'ambito del servizio piu' generale delle
telecomunicazioni internazionali tramite operatore. La societa'
richiede, inoltre, di variare le attuali condizioni economiche di
offerta delle comunicazioni nazionali con prenotazione e di alcune
prestazioni relative al servizio di riattivazione impianto, ai
servizi di avviso di comunicazione e al servizio di documentazione
del traffico;
Considerato che le tipologie di servizi di cui si richiede modifica
delle condizioni di offerta sono sottoposte all'attivita' di
vigilanza dell'Autorita', che vigila sul rispetto degli obblighi che
ricadono sull'operatore notificato come avente notevole forza sul
mercato delle reti e dei servizi di telefonia fissa;
Considerato che le condizioni economiche per l'accesso e l'uso
della rete telefonica pubblica fissa e per i servizi di
telecomunicazioni sulla suddetta rete osservano, nel caso di
operatori con una notevole forza di mercato, i principi di
trasparenza, obiettivita' e orientamento al costo;
Considerato che lo sviluppo delle soluzioni tecniche, i cambiamenti
delle strutture di costo e organizzative dell'operatore notificato e
l'evoluzione delle richieste della domanda sono tali da giustificare
modificazioni delle caratteristiche di offerta;
Considerato che le variazioni delle condizioni di offerta devono
tenere conto di una maggiore trasparenza nelle caratteristiche dei
servizi offerti ai consumatori e di una maggiore omogeneita' nelle
condizioni offerte per servizi comparabili sotto il profilo
tecnico-economico;
Considerato che le relazioni tra l'operatore di offerta e la
clientela devono essere trasparenti e consentire una maggiore
interazione tra il consumatore e le soluzioni offerte dal mercato,
sia attraverso una migliore informazione, sia nel rispetto del
regolamento di servizio che disciplina i rapporti tra Telecom Italia
e la clientela;
Considerato che l'offerta da parte di Telecom Italia deve garantire
una maggiore efficienza dell'operatore, ma al tempo stesso deve
avvenire nel rispetto delle diverse categorie di consumatori, con
particolare riferimento ai modelli di consumo e ai comportamenti
della domanda;
Ritenuto che, con riferimento al servizio di Rete fonia dati, sono
presenti sul mercato soluzioni piu' efficienti di offerta e che la
clientela e' oramai fatta trasmigrare verso l'utilizzo di soluzioni
differenti di rete (PSTN e ISDN);
Ritenuto che, con riferimento al servizio di "Comunicazione
personale per traffico internazionale tramite operatore", ovvero del
servizio noto all'utenza come "servizio di chiamata a persona
specifica", il servizio appare in graduale sostituzione con diverse e
piu' efficienti soluzioni di mercato e che tale servizio rappresenta
ad oggi una quota marginale del servizio piu' generale di
comunicazioni internazionali tramite operatore;
Ritenuto che, con riferimento al servizio di comunicazioni
nazionali tramite operatore, la ristrutturazione delle condizioni di
offerta (urbane, distrettuali, interdistrettuali fino a 30 km e oltre
i 30 km) consente di riallineare la struttura dei prezzi di tali
servizi con quella dei corrispondenti servizi telefonici;
Ritenuto altresi' che, con riferimento agli stessi servizi di
comunicazioni nazionali con prenotazione, la rimodulazione dei prezzi
consente un generale orientamento ai costi del servizio e risponda
all'evoluzione del mercato;
Ritenuto che, con riferimento alle prestazioni inerenti il servizio
di avviso e di recapito, la variazione delle condizioni economiche
risponde all'esigenza dell'orientamento al costo dell'operatore,
anche tenendo conto del basso livello di utilizzo di tali prestazioni
da parte della clientela;
Ritenuto che il passaggio automatico dalla condizione di offerta a
pagamento alla gratuita' del servizio di documentazione del traffico
internazionale e interdistrettuale per la clientela gia' abbonata al
servizio risponde alle esigenze della clientela e consente una
migliore trasparenza e omogeneita' dei servizi offerti, alla luce
della disponibilita' della fornitura gratuita del servizio di
documentazione delle comunicazioni fatturate per tutti i clienti;
Delibera:
Art. 1.
Cessazione del servizio Rete fonia dati e del servizio di
comunicazione personale per traffico internazionale tramite
operatore.
1. L'Autorita' dispone la cessazione operativa del servizio di Rete
fonia dati a partire dall'entrata in vigore del seguente
provvedimento. Dalla medesima data sono abrogati l'art. 20 e la
tabella I del decreto ministeriale 28 febbraio 1997 citato nelle
premesse.
2. L'Autorita' dispone la cessazione operativa e commerciale del
servizio di "chiamata a persona specifica" nell'ambito delle
comunicazioni internazionali tramite operatore. E' abrogato a tal
fine il contenuto della nota 5 alla tabella D della delibera 85/99
dell'Autorita' nella parte relativa alle comunicazioni personali.
Telecom Italia e' tenuta a comunicare alla proprie divisioni
commerciali e alla clientela la cessazione del servizio. La non
disponibilita' commerciale del servizio alla clientela e' operativa a
decorrere dal quindicesimo giorno dalla notifica del seguente
provvedimento.