IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998, e successive modifiche e integrazioni)
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato
commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992 n. 225 per il completamento degli interventi di emergenza
urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti
territoriali; Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del
18 luglio 1998 con a quale il sottoscritto e' stato nominato vice
commissario ai sensi deIl'art, 2 della predetta ordinanza del
dipartimento della protezione civile n. 2807/1998; Considerato
che con ordinanza del dipartimento della protezione civile n. 2975
del 15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22 niiliardi per la
esecuzione degli interventi infrastrutturali necessari al
completamento del sistema di collettamento e di depurazione
dell'areale Orbetello-Monte Argentario. nonche' agli interventi
urgenti per il superamento della situazione di crisi ambientale della
laguna; Vista la ordinanza del Dipartimento della protezione
civile n. 3037 del 9 febbraio 2000 con cui e' stato prorogato
l'incarico del commissario al 31 dicembre 2001, termine entro il
quale e' delegato a provvedere e completare le procedure degli
interventi attinenti al sistema di collettamento e depurazione nel
comprensorio di Orbetello-Monte Argentario, nonche' al superamento
della situazione di crisi ambientale della laguna; Considerato
che con ordinanza n. F/543 del 18 gennaio 1999 e' stato affidato
all'ing. Francesco Martino l'incarico professionale relativo alla
"Assistenza tecnica e progettuale relativa agli interventi di
risanamento della laguna di Orbetello". Vista la perizia redatta
dall'ing. Martino avente ad oggetto la "Realizzazione di un piano
degli attracchi della laguna di Orbetello", che composta da una
relazione tecnica, da un elenco dei prezzi unitari, un computo
estimativo, un quadro economico, n. 6 tavole di progetto, e' allegata
al presente atto sotto a lettera "A"; Verificato che attualmente
esistono solo due punti di attracco di cui uno in localita' Macelli
per le operazioni necessarie nella laguna di Orbetello ed uno presso
la peschiera di Ansedonia a servizio della laguna di Levante;
Considerato inoltre, come emerge dal piano strutturale per la
laguna di Orbetello approvato con ordinanza commissariale n. F/703
del 2 agosto 1999, che l'operazione di raccolta delle biomasse
algali, allo stato attuale della laguna, risulta necessaria ogni anno
e che e' necessario predisporre specifiche attrezzature per
ottimizzare, sotto il profilo dei tempi e dei costi, la fase di
raccolta e di trasporto e stoccaggio delle alghe; Vista la
relazione tecnica della sopraccitata perizia in cui l'ing. Martino
ritiene necessario dare una risposta piu' corretta alla tecnica di
raccolta delle biomasse algali; Considerato che la raccolta delle
alghe viene effettuata con natanti raccoglialghe che risultano
estremamente lenti nelle operazioni di trasferimento dai punti di
raccolta alla zona di carico, incidendo cosi' in modo significativo
sull'efficienza delle operazioni di raccolta; Visto il parere
tecnico redatto dall'ing. Pierluigi Giovannini, in qualita' di
responsabile dell'area di progetto per il risanamento ambientale
della laguna di Orbetello agli atti dell'ufficio; Visto che
l'intervento previsto prevede la realizzazione ex novo di cinque
punti di attracco nelle localita' di Giannella, Stretti, Madonnella,
Gorghiti e Miniere, il ricarico del punto di attracco di Fibbia e la
chiusura del tratto terminale della conterminazione di Gorghiti;
Visto l'importo complessivo del progetto che ammonta a L.
420.000.000 di cui L. 310.207.141 per i lavori a base d'asta e L.
109.792.859 per somme a disposizione, il tutto come meglio
specificato nel quadro economico della perizia in oggetto;
Richiamato il verbale di riunione del 26 gennaio 2000, agli atti
dell'ufficio, in cui si decide di approvare il piano degli attracchi
cosi' come presentato ed attuarlo per stralci funzionali alla
raccolta delle alghe per i quali l'ing. Martino tornira' i relativi
quadri economici; Visto il parere tecnico favorevole rilasciato
dall'ufficio del genio civile in data 18 gennaio 2000, e agli atti
dell'ufficio; Vista la perizia redatta dall'ing. Martino avente
ad oggetto la "Realizzazione di un piano degli attracchi della laguna
di Orbetello. Primo stralcio", che composta da una relazione tecnica,
da un elenco dei prezzi unitari, un computo estimativo, un quadro
economico, n. 4 tavole di progetto, e' allegata al presente atto
sotto la lettera "B"; Considerato che il primo stralcio
funzionale prevede la realizzazione ex novo degli attracchi in
localita' Giannella, Gorghiti e miniere nonche' gli interventi di
manutenzione sull'attracco esistente di Fibbia, il tutto come meglio
specificato nella relazione tecnica della sopracitata perizia;
Visto l'importo complessivo relativo al primo stralcio funzionale
di L. 275.000.000 di cui L. 216.735.891 per lavori a base d'asta e L.
58.264.109 per somme a disposizione; Preso atto che, in base alla
sopraccitata perizia, la prevista durata del cantiere e' di 120
giorni e che pertanto ai sensi di tale perizia non e' necessario
procedere alla designazione del coordinatore per la progettazione e
la redazione del piano di sicurezza ex art. 12 del decreto
legislativo n. 494/1996, ma, trattandosi di attivita' comportanti
particolari rischi e' necessario procedere alla notifica preliminare
di cui all'art. 11 del predetto decreto legislativo; Ritenuto di
attribuire tale adempimento all'ing. Francesco Martino, nell'ambito
dell'incarico conferito con l'ordinanza n. F/543/99, il quale dovra'
altresi' curare, in mancanza del piano di sicurezza di cui al decreto
legislativo n. 494/1996, che nel cantiere non vengano impiegati
contemporaneamente piu' di 20 lavoratori ai sensi dell'art. 11, comma
1, lettera a) del predetto decreto; Visto il parere di
regolarita' tecnica redatto dall'istruttore dell'ufficio del
commissario di Grosseto in data 23 febbraio 2000 agli atti
dell'ufficio; Ritenuto pertanto di approvare la perizia relativa
alla realizzazione del "Piano degli attracchi della laguna di
Orbetello"; e la perizia avente ad oggetto la realizzazione del
"Piano degli attracchi - primo stralcio"; Considerato che per la
particolarita' dei lavori di cui alla perizia citata, puo' essere
attivata una procedura di trattativa privata tra imprese idonee e di
fiducia nonche' dotate di idonea capacita' tecnica; Vista
l'urgenza delle opere e la loro stretta funzionalita' connessa alle
operazioni di raccolta alghe gia' approvate con ordinanze
commissariali n. F/799 del 10 gennaio 2000 e n. F/809 del 9 febbraio
2000; Richiamata la nota del 9 febbraio 2000, agli atti
dell'ufficio, in cui l'ing. Francesco Martino suggerisce di affidare
l'appalto dei lavori in oggetto all'impresa Laurenti Marino in quanto
e' gia' operativamente presente nell'area indicata in perizia per
l'esecuzione dei lavori di risistemazione della conterminazione di
Gorghiti affidati con ordinanza n. F/603 del 22 aprile 1999;
Vista l'offerta presentata dalla ditta Laurenti Marino in data
11 febbraio 2000, allegata al presente atto sotto la lettera "C" con
cui la ditta Laurenti Marino dichiara di accettare tutte le
condizioni indicate nella perizia avente ad oggetto a realizzazione
del piano degli attracchi - primo stralcio, applicando un ribasso del
33% sull'importo complessivo a base d'appalto; Visto che il nuovo
quadro economico a seguito dell'offerta risulta essere determinato in
complessive L. 196.324.872 (Euro 101.393,33), di cui L. 145.213.047
(Euro 74996,28) per lavori e L. 51.111.825 (Euro 26.397,05) per somme
a disposizione dell'amministrazione; Visto lo schema di contratto
tra il commissario delegato e la ditta Laurenti Marino, allegato alla
presente ordinanza sotto a lettera "D"; Richiamate le deroghe
previste dalle ordinanze del Dipartimento della protezione civile n.
2807/1998, n. 2975/1999 e n. 3037/2000 ed in particolare la deroga
agli articoli 55 del codice navigazione nonche' il dispositivo di cui
all'art. 3, comma 2 dell'ordinanza del Dipartimento della protezione
civile n. 2556 del 16 aprile 1997 in base al quale l'approvazione di
progetti da parte del commissario sostituisce ad ogni effetto visti,
pareri, autorizzazioni e concessioni di organi regionali, provinciali
e comunali e comporta la dichiarazione di pubblica utilita', urgenza
e indifferibilita' dei lavori;
Ordina:
1. di approvare la perizia redatta dall'ing. Martino avente ad
oggetto la "Realizzazione di un piano degli attracchi della laguna di
Orbetello", che composta da una relazione tecnica, da un elenco dei
prezzi unitari, un computo estimativo, un quadro economico, n. 6
tavole di progetto, e' allegata al presente atto sotto la lettera "A"
2. la suddetta approvazione comporta la dichiarazione di pubblica
utilita', urgenza e indifferibilita' dei relativi lavori 3. di
prendere atto che l'importo complessivo del progetto e' L.
420.000.000 (Euro 216.911,9 di cui L. 310.207.141 (Euro 160.208,62)
per i lavori a base d'asta e L. 109.792.859 (Euro 56.703,28) per
somme a disposizione; 4. di approvare la perizia redatta
dall'ing. Francesco Martino avente ad oggetto i lavori per la
realizzazione del "Piano degli attracchi - primo stralcio, che
composta da una relazione tecnica, da un elenco dei prezzi unitari,
un computo estimativo, un quadro economico, n. 4 tavole di progetto,
e' allegata al presente atto sotto la lettera "B"; 5. di prendere
atto che l'importo complessivo per i lavori del primo stralcio e' di
L. 275.000.000 (Euro 142.025,65) di cui L. 216.735.891 (Euro
111.934,75) per lavori a base d'asta e L. 58.264.109 (Euro 30.0909)
per somme a disposizione; 6. di affidare i lavori di cui al punto
4 alla ditta Laurenti Marino con sede a Grosseto in via Norvegia
12/a, a seguito di ribasso del 33% 7. di imputare gli oneri
complessivi risultanti dal nuovo quadro economico di L. 196.324.872
(Euro 101.393,33), di cui L. 145.213.047 (Euro 74.996,28) per lavori
e L. 51.111.825 (Euro 26.397,05) per somme a disposizione
dell'amministrazione, ai fondi di cui alla ordinanza del dipartimento
della protezione civile n. 2975/1999; 8. di affidare all'ing.
Francesco Martino la direzione dei lavori e la notifica preliminare
ai sensi del decreto legislativo n. 494/1996 art. 11, comma 1,
lettera "C"; 9. di trasmettere la presente ordinanza alla impresa
Laurenti Marino, all'ing. Martino e alla prefettura di Grosseto per
gli adempimenti di competenza nonche' di disporre la pubblicazione
per estratto sul Bollettino ufficiale della regione Toscana.
Firenze, 29 febbraio 2000
Il vice commissario: Ginanneschi