NOTA ILLUSTRATIVA
1. premessa
Le profonde innovazioni apportate al sistema di qualificazione delle
imprese dalla legge n. 109/94 e successive modificazioni e dal DPR
554/99 (regolamento generale di attuazione della suddetta legge
109/94) nonche' dal DPR n. 34/2000 (regolamento recante istituzione
del sistema di qualificazione), determinano certamente per gli
operatori del settore alcune difficolta' operative.
Le incertezze applicative riguardano soprattutto la fase transitoria
- stabilita, per gli appalti di importo pari o inferiore al
controvalore in euro di 5 milioni di dsp (diritti speciali di
prelievo) equivalenti a lire 10.374.830.909, fino al 31 dicembre 2001
e, per gli appalti di importo superiore a tale valore, fino al 28
febbraio 2001 - durante la quale e' affidato alle stazioni appaltanti
la verifica del possesso, da parte dei concorrenti, dei requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi indicati nel DPR 34/2000
come condizione necessaria e sufficiente per l'affidamento di lavori
pubblici. Tali requisiti sono indicati nella allegata tabella A.
Uno dei molteplici compiti che il legislatore ha assegnato
all'Autorita', e' costituito dalla "formazione di archivi di settore
e la formulazione di tipologie unitarie da mettere a disposizione
delle amministrazioni interessate" (art. 4, comma 16, lett. g) della
legge 109/94 e successive modificazioni). L'Autorita', nell'ambito di
tale disposizione, ha deliberato di fornire un contributo di studio
relativamente alle nuove norme, elaborando modelli di bandi di gara
che possano servire da linee-guida per le stazioni appaltanti nella
gestione della delicata fase dell'affidamento.
I documenti predisposti riguardano le procedure del pubblico incanto
e della licitazione privata che sono individuate dall'articolo 20
della legge 109/94 come ordinari sistemi di affidamento.
Sono stati predisposti due modelli per ciascuna delle due procedura
di affidamento. La necessita' di elaborare due diversi modelli e'
dovuta alla circostanza che gli appalti di importo pari o inferiore a
150.000 euro, essendo fuori dal sistema unico di qualificazione,
richiedono una diversa impostazione di parti essenziali del bando.
Per gli appalti di importo superiore a 150.000 euro poiche' le
modalita' e le procedure per la qualificazione sono analoghe sopra e
sotto la soglia del controvalore in euro di 5 milioni di dsp (diritti
speciali di prelievo) equivalenti a lire 10.374.830.909, si e'
ritenuto sufficiente elaborare per ogni procedura un unico modello di
bando di gara - che dovra' essere adattato dalle stazioni appaltanti
alle diverse soglie di importo per quanto riguarda i requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi e la valutazione delle
offerte anomale.
Gli schemi di bando di gara per pubblico incanto sono accompagnati da
un disciplinare di gara che contiene norme integrative del bando
relativamente alle modalita' di partecipazione alla gara e di
presentazione dell'offerta nonche' alle procedure di aggiudicazione.
Quelli per la licitazione privata sono corredati della lettera di
invito contenente le medesime indicazioni previste dal disciplinare
di gara, adattate al diverso sistema di affidamento.
A tutti i modelli sono allegati fac-simili di dichiarazione del
possesso dei requisiti generali e speciali necessari per la
partecipazione alla gara e fac-simili di dichiarazione da presentare
all'atto dell'offerta.
Gli schemi indicano i punti soggetti a modifica. Le opzioni in
relazione al periodo transitorio introdotto dal DPR 34/2000
(inasprimento dei parametri nel 2001 nonche' quelle relative alle
differenti previsioni in ragione degli importi dei lavori (requisiti
ed offerte anomale) sono evidenziate nei modelli in carattere corsivo
e grassetto. Le variabili che devono essere definite dalle stazioni
appaltanti sono, invece, vuote.
Ai fini di una maggiore chiarezza dei modelli sono state, inoltre,
predisposte tre tabelle: nella tabella B sono indicati i diversi
contenuti dei bandi che sono ipotizzabili alla luce delle
disposizioni previste nella legge 109/94 e nel DPR 554/1999, nella
tabella C sono illustrate le categorie dei lavori e nella tabella D
sono indicati i soggetti che possono partecipare alle gare nonche'
sintetizzati in tre casi tutti i possibili oggetti dei bandi.
Nella tabella F sono indicate, per tutte le categorie generali e
specializzate, le diverse prescrizioni (obbligo o facolta' di
subappalto o di scorporo) che si applicano ad esse.
I modelli proposti per appalti di importo da zero a 150.000 euro
potranno essere utilizzati anche dopo la fine del regime transitorio
in quanto questi appalti non sono condizionati da detto regime.
2. Principi, regole ed oggetto dei bandi di gara
La predisposizione dei modelli e' stata condotta tenendo conto che
l'articolo 18, comma 3, della legge 55/90 e l'articolo 30 del DPR
34/2000 nonche' l'art. 73, del DPR 554/99 dispongono che i bandi
devono specificare l'importo totale dei lavori, la categoria
prevalente e le eventuali ulteriori categorie relative a tutte le
altri lavorazioni previste in progetto. Le disposizioni prevedono che
la individuazione delle suddette categorie deve essere effettuata
sulla base delle declaratorie contenute nell'allegato A al DPR
34/2000.
Va sottolineato che per cogliere appieno il senso delle suddette
declaratorie va tenuto presente che l'articolo 9, comma 3, della
legge 109/94, ha disposto una bipartizione delle categorie delle
opere pubbliche o dei lavori pubblici tra categorie di opere generali
e categorie di opere specializzate. Questa suddivisione e' stata
attuata, per la prima volta, dal D/M 304/1998, che pero', non
specificava in che si differenziavano le due categorie. Tale
specificazione e', oggi, contenuta nelle premesse all'allegato A del
D.P.R. 34/2000 e nell'articolo 72, commi 2 e 3, del D.P.R. 554/1999.
In particolare la prima alinea delle premesse dell'allegato A del
D.P.R. 34/2000 stabilisce che si intende per opera o intervento un
insieme di lavorazioni capace di esplicare funzioni economiche e
tecniche.
L'articolo 72, commi 2 e 3, del D.P.R. 554/1999 suddivide le opere in
quelle generali ed in quelle specializzate e stabilisce che si
intendono per:
- opere generali: le opere caratterizzate da una pluralita' di
lavorazioni, indispensabili per consegnare le opere o i lavori
finiti in ogni loro parte;
- opere specializzate: le lavorazioni che nell'ambito del processo
realizzativo delle opere o dei lavori necessitano di una
particolare specializzazione o professionalita'.
Si puo', quindi, concludere, che in base alle suddetto disposizioni:
- le opere generali sono quelle per la cui realizzazione sono
necessarie l'esecuzione di un insieme di lavorazioni alcune proprie
della categorie ed altre appartenenti a categorie di opere
specializzate;
- le opere specializzate sono quelle lavorazioni che necessitano di
particolari capacita' operative e professionalita' e che, di norma,
sono parti di opere generali.
Nella predisposizione dei modelli si e', inoltre, tenuto presente
che, in connessione alle suddette definizioni, la seconda, la terza e
la quinta alinea delle premesse del suddetto allegato A del D.P.R.
34/2000 specificano che:
- la qualificazione in ciascuna delle categorie di opere generali,
indicate con l'acronimo OG, e' conseguita dimostrando capacita' di
svolgere in proprio o con qualsiasi mezzo l'attivita' di
costruzione, ristrutturazione e manutenzione di opere o interventi
per la cui realizzazione, finiti in ogni loro parte e pronti
all'uso da parte dell'utilizzatore finale, siano necessarie una
pluralita' di specifiche lavorazioni;
- la qualificazione in ciascuna delle categorie di opere
specializzate, indicate con l'acronimo OS, e' conseguita
dimostrando capacita' di svolgere in proprio l'attivita' di
esecuzione, ristrutturazione e manutenzione di specifiche
lavorazioni che costituiscono di norma parte dei processi
realizzativi di un'opera o un intervento e necessitano di una
particolare specializzazione o professionalita';
- l'esecuzione di lavorazioni riconducibili a categorie generali
nonche' a categorie specializzate per le quali nella tabella
corrispondenze nuove e vecchie categorie contenuta nel suddetto
allegato A e' prevista la qualificazione obbligatoria - qualora
siano indicate nei bandi di gara, ai sensi di quanto disposto
nell'articolo 73, commi 2 e 3, del D.P.R. 554/1999 e dell'articolo
30, commi 1 e 2, del D.P.R. 34/2000, come parti dell'intervento da
realizzare - non possono essere eseguite dalle imprese
aggiudicatarie, singole o raggruppate se prive delle relative
adeguate qualificazioni e, pertanto, devono essere subappaltate ad
imprese in possesso delle relative qualificazioni.
In connessione alle suddette disposizioni la quarta alinea delle
premesse del richiamato allegato A del D.P.R. 34/2000 - poiche' le
declaratorie previste dai DD.MM. 770/82 e 304/98 sono in parte
diverse da quelle previste nel medesimo allegato stabilisce che la
qualificazione avviene nelle nuove categorie generali o specializzate
se le lavorazioni effettivamente realizzate dalle imprese negli anni
antecedenti all'entrata in vigore del suddetto D.P.R. 34/2000 in base
alle qualificazioni, ovvero alle iscrizioni all'Albo Nazionale dei
Costruttori, possedute, riguardano lavorazioni previste dalle nuove
declaratorie.
Per effettuare tale valutazione occorre tenere conto delle
indicazioni contenute nella tabella corrispondenze nuove e vecchie
categorie facente parte del suddetto allegato A. Va pero' considerato
che la tabella, per quanto riguarda la corrispondenza fra le
categorie di cui al D.M. 304/98 e al D.M. 770/82, riporta quella
contenuta nel medesimo D.M. 304/98 che e' da considerarsi puramente
indicativa poiche', in questo decreto, la suddetta informazione aveva
la sola finalita' di permettere il trasferimento diretto delle
iscrizioni all'A.N.C. dalle vecchie categorie alle nuove categorie.
Quello che rileva per la nuova qualificazione e', invece, l'effettivo
contenuto delle lavorazioni eseguite.
Al fine di fare in modo che le stazioni appaltanti possano
predisporre i bandi di gara nel rispetto delle disposizioni prima
richiamate, va esaminata ed interpretata la disposizione di cui alla
seconda alinea delle premesse al suddetto allegato A che stabilisce
che ciascuna categoria di opere generali individua attivita' non
comprese nelle altre categorie generali.
Tale norma potrebbe far sorgere alcuni interrogativi, in particolare
con riferimento alle categorie generali OG1 e OG11, in quanto le
lavorazioni di cui alla categoria OG11 fanno parte delle lavorazioni
previste nella categoria OG1.
Tale fatto non pone, pero', alcun problema se si tiene conto che, in
base alle altre disposizioni prima richiamate, ogni intervento puo'
essere costituito da lavorazioni appartenenti ad una sola categoria
di opera generale o, anche, ad un insieme di categorie di opere
generali che, a loro volta, sono costituite da lavorazioni proprie e
da un insieme di lavorazioni appartenenti, invece, a diverse
categorie di opere specializzate.
Un intervento autostradale puo', infatti, prevedere la esecuzione di
rilevati, viadotti e gallerie naturali. I rilevati ed i viadotti
appartengono alla categoria generale OG3 e le gallerie naturali alla
categoria generale OG4. A loro volta sia le OG3 e sia le OG4 possono
prevedere lavorazioni appartenente ad una categoria di opere
specializzate (ad esempio lavori in terra (OS1), impianti per la
segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico (OS9), segnaletica
stradale non luminosa (OS10), apparecchiature strutturali speciali
(OS11), barriere e protezioni stradali (OS12), ecc.). Si sottolinea
che le disposizioni prevedono che la categoria prevalente e' unica ed
e' quella di importo piu' elevato.
E', infatti, proprio in conseguenza dell'esistenza di tali
possibilita' oggettive e del fatto di ritenere necessario che la
maggior parte delle lavorazioni costituenti un'opera generale siano
eseguite da imprese adeguatamente e specificatamente qualificate, che
le disposizioni di cui all'articolo 18, comma 3, della legge 55/90,
all'articolo 13, comma 7, della legge 109/94, agli articoli 73, commi
2 e 3, 74, commi 1 e 2, e 95 del D.P.R. 554/1999 nonche' all'articolo
30, commi 1 e 2, del D.P.R. 34/2000, prevedono:
a) che nel bando di gara siano indicate:
- l'importo complessivo dell'intervento oggetto dell'appalto;
- la categoria generale o specializzata considerata prevalente;
- tutte le parti, purche' di importo singolarmente superiore al 10%
dell'importo complessivo dell'appalto e comunque superiore a
150.000 Euro, appartenenti alle categorie generali o specializzate
di cui si compone l'intervento, con i relativi importi e categorie
che, a scelta del concorrente, sono subappaltabili o affidabili a
cottimo, oppure scorporabili;
b) che le categorie di opere specializzate si suddividano in quelle a
qualificazione non obbligatoria ed in quelle a qualificazione
obbligatoria;
c) che le lavorazioni delle categorie specializzate a qualificazione
obbligatoria, qualora l'aggiudicatario sia privo di adeguata
qualificazione, devono essere affidate in subappalto;
d) che vi siano alcune lavorazioni appartenenti quasi tutte a
categorie specializzate da considerarsi strutture, impianti ed
opere speciali caratterizzate, sotto il profilo ingegneristico, da
notevole contenuto tecnologico o da rilevante complessita'
tecnica, (individuate all'articolo 72, comma 4, del D.P.R.
554/1999) per le quali qualora tutte quelle previste nel bando di
gara siano, singolarmente considerate, di importo superiore al 15%
dell'importo complessivo dei lavori - vi sia un particolare
divieto di subappalto.
Quindi nel caso di un intervento appartenente alla categoria generale
OG1 (edifici civili ed industriali) il bando di gara deve indicare,
ove previste, anche le lavorazioni appartenenti alla categoria OG11
(impianti tecnologici), sempre che esse siano di importo superiore al
10% dell'importo complessivo dell'appalto e comunque superiore a
150.000 Euro, indipendentemente dal fatto che la declaratoria della
categoria OG1 parla di impianti tecnologici. Questa indicazione e',
infatti, conseguenza del fatto che la definizione di opera generale
prevede che essa sia finita in ogni sua parte e sia pronta all'uso da
parte dell'utilizzatore sia, cioe', di per se' capace di esplicare
funzioni economiche e tecniche.
Va anche rilevato che, ai sensi del suddetto articolo 18, comma 3,
della legge 55190, si ritiene sia possibile indicare nel bando di
gara anche lavorazioni di importo inferiore al 10% dell'importo
complessivo dell'appalto oppure a 150.000 euro che, pero', sono
soltanto subappaltabili.
Per quanto riguarda gli impianti tecnologici da realizzarsi in opere
generali occorre, pero', tenere presente che l'allegato A del D.P.R.
34/2000 parla di questi impianti oltre che nella declaratoria
relativa alla categoria OG11 anche nelle declaratorie relative alle
categorie OS3, OS5, OS28 e OS30. E' possibile, pertanto, nei bandi
riferirsi o alla categoria OG11 o alle categorie OS3, OS5, OS28 e
OS30. La scelta fra le due ipotesi deve essere effettuata tenendo
conto che la declaratoria della categoria OG11 si riferisce ad un
insieme coordinato di impianti da realizzarsi congiuntamente. Ove non
si ricada in tale situazione gli impianti vanno singolarmente presi
in esame e, di conseguenza, considerati appartenenti alle specifiche
categorie specializzate quali le OS3, OS5, OS28 e OS30 ed in tal modo
indicati nel bando di gara sempre che siano singolarmente di importo
superiore al 10% dell'importo complessivo dell'appalto e comunque di
importo superiore a 150.000 Euro. Tali impianti, logicamente,
potranno essere realizzati anche da imprese in possesso di
attestazione che preveda la qualificazione nella categoria OG11.
Per quanto, invece, riguarda le strutture, impianti ed opere speciali
caratterizzate, di cui all'articolo 13, comma 7, della legge 109/94,
elencate all'articolo 72, comma 4, del D.P.R. 554/1999 - dato che le
disposizioni di cui all'articolo 73, commi 2 e 3, del D.P.R. 554/1999
e all'articolo 30, commi 1 e 2, del D.P.R. 34/2000, come gia'
rilevato, prevedono che le parti dell'intervento da realizzare siano
sempre indicate nel bando di gara con riferimento alle categorie
generali e/o specializzate di cui al suddetto D.P.R. 34/2000 - vi e'
la necessita' di individuare a quale categoria corrisponda ognuna
delle voci del suddetto elenco. Tale corrispondenza deve essere
effettuata comparando le indicazioni dell'elenco con le declaratorie
dell'allegato A al citato D.P.R. 34/2000.
Sulla base di tale comparazione si puo' stabilire che:
- le strutture, gli impianti e le opere speciali di cui alle lettere
a), c), d), e), g), h), i), l), m), n), o), p), dell'elenco sono
rispettivamente quelle delle categorie OS2, OS4, OS5, OS30, OS21,
OG12, OS11, OS13, OS29, OS27, OS14, OS22;
- le strutture, gli impianti e le opere speciali di cui alla lettera
b) sono quelle della categoria OS3 nonche' della categoria OS28 in
quanto nella lettera si parla anche di impianti di termoregolazione
e, cioe', di impianti termici e di condizionamento che
costituiscono la suddetta categoria OS28;
- le strutture, gli impianti e le opere speciali di cui alla lettera
f) sono quelle della categoria OS20 nonche' della categoria OS21 in
quanto nella lettera si parla anche di esplorazioni del sottosuolo
con mezzi speciali e, cioe', di indagini geognostiche che fanno
parte della suddetta categoria OS21.
Va, inoltre, tenuto conto che, nel rispetto delle disposizioni
dell'articolo 13, comma 7, della legge 109/94, nel caso di cui
all'articolo 72, comma 4, lettere b) ed f)
la condizione che gli importi, singolarmente considerati, siano
superiori al 15% dell'importo complessivo dell'intervento dove
riferirsi ad ognuna delle due categorie cui si riferiscono le due
lettere.
Altro aspetto che e' stato esaminato riguarda l'articolo 24 del
D.P.R. 34/2000. Esso stabilisce come va determinato l'importo dei
lavori contrattuali utilizzabile ai fini della qualificazione.
In particolare e' stato necessario stabilire quale criterio si debba
seguire per determinare la quota parte dell'importo contrattuale che
sia utilizzabile ai fini della qualificazione nel caso siano state
subappaltate lavorazioni a qualificazione non obbligatoria insieme a
lavorazioni a qualificazione obbligatoria e queste siano entrambe di
importo superiore alle due diverse franchigie previste dal suddetto
articolo (30% dell'importo complessivo dell'appalto nel caso di
lavorazioni a qualificazione non obbligatoria e 40% dell'importo
complessivo dell'appalto nel caso di lavorazioni a qualificazione
obbligatoria).
Per definire il criterio si e' tenuto conto che:
se le eccedenze fossero determinate con riferimento separato agli
importi calcolati in base alle due percentuali (30% e 40%) la
franchigia diventerebbe pari al 70% in violazione delle disposizioni
di cui al suddetto articolo 24;
se le eccedenze fossero determinate con riferimento in entrambi i
casi (qualificazione non obbligatoria e qualificazione obbligatoria)
o al 30% o al 40% si avrebbe l'effetto di produrre, nella prima
ipotesi, un danno all'impresa e, nella seconda ipotesi un favore alla
stessa;
E' stato, pertanto, ritenuto rispondente alle norme stabilire che
l'eventuale eccedenza deve essere determinata con riferimento ad una
percentuale (compresa fra il 30% ed il 40%) che tenga adeguatamente
conto dei due diversi importi delle opere subappaltate. Tale
percentuale, e' determinabile in uno dei due seguenti modi:
- sommando le due percentuali del 30% e del 40% la prima moltiplicata
per il valore del rapporto fra l'importo delle lavorazioni a
qualificazione non obbligatoria e l'importo totale delle
lavorazioni subappaltate e la seconda moltiplicata per il valore
del rapporto fra l'importo delle lavorazioni a qualificazione
obbligatoria e l'importo totale delle lavorazioni subappaltate;
- sommando alla percentuale del 30% la quota parte del 10% ottenuta
moltiplicando tale percentuale per il valore del rapporto fra
l'importo delle lavorazioni a qualificazione obbligatoria e
l'importo totale delle lavorazioni subappaltate.
Nel fac-simile allegato ai bandi si e' seguita la prima ipotesi.
Nella predisposizione dei modelli si e', inoltre, tenuto conto che,
ai sensi dell'articolo 19, commi 4 e 5 della legge 109/94 i modi di
determinazione del corrispettivo sono tre (a corpo e a misura (caso
A), a corpo (caso D), a misura (caso C).
La scelta tra i contratti con corrispettivo a corpo, con
corrispettivo a corpo e a misura o con corrispettivo a misura, in
relazione alla natura delle opere, e' rilevante perche' la legge ne
fa derivare diversi effetti. Ai fini del bando di gara tale scelta
determina, infatti, una diversa modalita' di articolazione del
criterio di aggiudicazione, descritto al punto 13, del modello del
pubblico incanto ed al punto 11, del modello della licitazione
privata, secondo quanto previsto dall'articolo 21 della legge 109/94:
per i contratti a corpo e a misura (caso A) l'aggiudicazione va
effettuata con il metodo dell'offerta a prezzi unitari; per i
contratti a corpo (caso B) mediante offerta a prezzi unitari
(alternativa 1) ovvero mediante massimo ribasso percentuale
sull'importo dei lavori a base di gara (alternativa 2); per i
contratti a misura mediante massimo ribasso sull'elenco prezzi posto
a base di gara (alternativa 1) oppure mediante offerta a prezzi
unitari (alternativa 2).
Tali alternative sono considerate anche al punto 5. del modello di
bando per il pubblico incanto che indica la documentazione di cui i
concorrenti devono tenere conto al fine della formulazione
dell'offerta che, per il caso di offerta a prezzi unitari, comprende
anche la lista delle categorie e lavorazioni.
I tre diversi modi di determinazione del corrispettivo ed i due
diversi criteri di aggiudicazione hanno effetto anche sulle modalita'
con cui viene effettuata la contabilita' dei lavori in particolare
per quanto riguarda il pagamento degli oneri di attuazione dei piani
della sicurezza che, ai sensi dell'articolo 31, comma 2, della legge
109/94 e dell'articolo 12, comma 1, del decreto legislativo 494/96 e
successive modificazioni, non sono soggetti a ribasso. Le
disposizioni prevedono, infatti, che i prezzi costituenti l'offerta e
prezzi unitari siano al netto dei suddetti oneri, mentre l'offerta di
ribasso sul prezzo complessivo dei lavori o sull'elenco prezzi posti
a base di gara riguardano valori che comprendono i suddetti oneri di
sicurezza. E', inoltre, stabilito che la contabilita':
a) per gli interventi il cui corrispettivo e' esclusivamente a corpo
venga effettuata sulla base delle aliquote percentuali di cui
all'articolo 45, comma 6, del D.P.R. 554/1999 da applicarsi
all'importo complessivo offerto che costituisce quello
contrattuale;
b) per gli interventi il cui corrispettivo e' parte a corpo e parte a
misura:
- per la parte a corpo venga effettuata sulla base delle aliquote
percentuali di cui all'articolo 45, comma 6, del D.P.R. 554/1999
da applicarsi all'importo offerto che costituisce parte di quello
contrattuale;
- per la parte a misura venga effettuata sulla base dei prezzi
offerti per le singole lavorazioni e forniture;
c) per gli interventi il cui corrispettivo e' esclusivamente a misura
venga effettuata sulla base dei prezzi offerti (alternativa 1) per
le singole lavorazioni e forniture necessarie per l'esecuzione
dell'intervento oppure dell'elenco prezzi (alternativa 2) delle
singole lavorazioni e forniture, posto a base di gara, al netto
del ribasso offerto.
Le suddette norme hanno reso necessario, prevedere nei modelli di
bando di gara apposite disposizioni. E' stato stabilito al punto 15.
(lettera j) di quello per pubblico incanto ed al punto 12. (lettera
j) di quello per licitazione privata che nel:
- (caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
la contabilita' dei lavori sia effettuata, ai sensi del titolo XI del
D.P.R. 554/1999, per la patte dei lavori a corpo, sulla base delle
aliquote percentuali di cui all'articolo 45, comma 6, del suddetto
D.P.R. applicate al relativo prezzo offerto e, per la parte dei
lavori a misura, sulla base dei prezzi unitari contrattuali; agli
importi degli stati di avanzamento (SAL) sia aggiunto, in proporzione
dell'importo dei lavori eseguiti, l'importo degli oneri per
l'attuazione dei piani di sicurezza;
- (caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
la contabilita' dei lavori sia effettuata, ai sensi del titolo XI del
D.P.R. 554/1999, sulla base delle aliquote percentuali di cui
all'articolo 45, comma 6, del suddetto D.P.R. applicate all'importo
contrattuale pari al prezzo offerto aumentato dell'importo degli
oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza;
- (caso C: appalto con corrispettivo a misura)
(alternativa n. 1)
la contabilita' dei lavori sia effettuata, ai sensi del titolo XI del
D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari contrattuali; agli
importi degli dati di avanzamento (SAL) sia aggiunto, in proporzione
dell'importo dei lavori eseguiti, l'importo degli oneri per
l'attuazione dei piani di sicurezza;
(alternativa n. 2)
la contabilita' dei lavori sia effettuata, ai sensi del titolo XI del
D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari di progetto; agli
importi degli stati di avanzamento (SAL) venga detratto l'importo
conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo che
l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza, non
sia assoggettato a ribasso con la seguente formula (SAL*(1-IS)*R)
(dove SAL = Importo stato di avanzamento; IS = Importo oneri di
sicurezza/Importo complessivo dei lavori; R = Ribasso offerto).
Per quanto riguarda il problema prospettato circa l'ammissibilita' di
una dimostrazione del possesso del requisito della cifra d'affari con
riferimento anche ad un solo anno va rilevato che esso ha due profili
completamente differenti: uno riguarda l'esibizione della
documentazione, l'altro le verifiche della stazione appaltante.
Sotto il primo profilo non si puo' prescindere dalla disposizione
riguardante il costo del lavoro e l'ammortamento che richiedono
necessariamente l'esibizione dei bilanci per un quinquennio che
debbono, pertanto, essere esibiti.
Sotto il secondo profilo, invece, non e' da escludere che la stazione
appaltante, di fronte a risultanze di bilanci che evidenziano come
gia' in uno solo dei cinque anni si raggiunga l'importo della cifra
d'affari possa omettere la verifica degli altri bilanci anche se
occorre tenere conto che queste verifiche devono essere effettuate ai
fini del costo del personale e dell'ammortamento.
In base a queste considerazioni la possibilita' di documentare il
possesso dei requisiti anche con riferimento ad un solo anno deve
essere limitata agli appalti di importo pari o inferiore 150.000
euro.
Per quanto riguarda la richiesta di prevedere la possibilita' di
autodichiarare il rispetto della legge 68/99 e di individuare un
periodo di validita' della relativa certificazione non si ritiene che
possa essere accolta in quanto la disposizione dell'articolo 17 della
legge 68/99 deve essere considerata norma speciale che deroga al
principio generale in materia di autocertificazione. In tal senso si
e' espresso il Ministero del Lavoro con circolare n. 41 del
26/6/2000.
Per quanto riguarda le cause di esclusione dalle gare si e' tenuto
conto che la mancata registrazione da parte della Corte dei Conti
della disposizione contenuta nell'articolo 75 del testo originario
del D.P.R. 554/1999 ha fatto permanere in vita l'efficacia
dell'articolo 17 del D.P.R. 34/2000 e, pertanto, e' a questa
disposizione che fino a nuove norme va fatto riferimento. Si deve
comunque considerare che la disposizione regolamentare non era altro
che trascrizione normativa di principi giurisprudenziali pacifici.
E' stato, inoltre, previsto nei modelli che nel momento in cui si
conclude il procedimento relativo a nuove norme regolamentari che
riproducano piu' o meno il detto articolo 75, e' a queste norme che
occorrera' fare riferimento nei bandi. Cio' soltanto dal giorno della
loro entrata in vigore e non dalla data di mera approvazione.
3. Appalti di importo superiore a 150.000 euro
3.1 Bando di gara (pubblico incanto e licitazione privata)
Per la redazione dei modelli di bando si e' fatto riferimento agli
allegati "L" e "M" del DPR 554/99, che recepiscono indicazioni della
direttiva 97/52/CEE. I modelli proposti sono stati elaborati in modo
da essere concisi - come richiesto dalla normativa comunitaria - ma
sufficientemente chiari e contenenti tutto le informazioni essenziali
per mettere i concorrenti in condizione di formulare l'offerta o la
richiesta di invito.
Per quanto riguarda la licitazione privata, la procedura di
aggiudicazione e' articolata, secondo quanto previsto dall'articolo
23 della legge 109/94, in una prima fase di verifica dei requisiti di
qualificazione ed una seconda fase di presentazione e valutazione
delle offerte.
Tale modalita' procedimentale si esplica nella pubblicazione di un
bando di gara sulla base del quale il concorrente che ritenga di
avere i requisiti puo' presentare domanda; la stazione appaltante
deve invitare tutti i soggetti che ne abbiano fatto richiesta e che
siano in possesso dei requisiti di qualificazione previsti dal bando.
A differenza del pubblico incanto, si operano, sostanzialmente, due
ammissioni: pre-ammissione e ammissione all'apertura delle buste,
mentre nel pubblico incanto esiste solo la seconda.
Si e' ritenuto - per tener conto della semplificazione apportate
all'ordinamento dal DPR 403/98 e per non imporre ai concorrenti
adempimenti che sono ripetitivi - di anticipare alla fase della
prequalificazione la presentazione delle dichiarazioni sostitutive
relative al possesso dei requisiti generali, speciali e al divieto di
partecipazione per le imprese in situazioni di controllo. In tal modo
si realizza uno snellimento della fase istruttoria da parte della
stazione appaltante, eliminando subito i concorrenti privi di
requisiti.
Nei modelli di bando e' stata, pertanto, previsto:
a) l'importo complessivo dell'intervento (punto 3.3.);
b) la relativa categoria prevalente e la relativa classifica
individuata secondo l'allegato A del DPR 34/2000 (punto 3.3.);
c) le parti appartenenti alle categorie generali o specializzate con
qualificazione obbligatoria, diverse dalla categoria prevalente,
di cui si compone l'opera o il lavoro con i relativi importi o
categorie, se di importo singolarmente superiore al 10%
dell'importo complessivo dell'opera ovvero di importo superiore a
150.000 euro (da inserire nella tabella prevista al punto 3.5.).
Per quanto riguarda le condizioni di ammissibilita' alla gara queste
sono state indicate al punto 11. del bando per pubblico incanto ed al
punto 10. del bando per licitazione privata, tenendo conto che, per
il regime transitorio, i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi sono quelli previsti dagli articoli 31 e 32 del
DPR 34/2000, in ragione delle diverse soglie di importo. E' sempre
prevista la possibilita' di partecipare alla gara qualora in possesso
dell'attestazione SOA.
Il punto 10. del modello di bando per pubblico incanto ed il punto 5.
del modello di bando per licitazione privata individuano i soggetti
ammessi alla gara. E' stata inoltre precisata, per il caso di
associazione temporanea di impresa o consorzi (articolo 95 del DPR
554/1999) la misura dei requisiti che devono possedere l'impresa
mandataria e le mandanti.
3.2. Documenti complementari al bando di gara
3.2.1 disciplinare di gara
La prima parte del disciplinare indica dettagliatamente la
documentazione amministrativa richiesta e la modalita' di
presentazione dell'offerta economica. La documentazione
amministrativa riguarda il possesso dei requisiti di ordine generale
e di capacita' tecnico-organizzativa e economico-finanziaria previsti
dalla legge per la partecipazione alle gare ad evidenza pubblica.
In questa fase sono stati eliminati gli oneri documentali non
strettamente necessari semplificando la gara e favorendo cosi' la
piu' ampia concorrenzialita'. Pertanto e' prevista
l'autodichiarazione per le cause di esclusione e per i requisiti
speciali e, come sancito dall'articolo 6 del DPR 403/98, sono stati
predisposti fac-simili della modulistica necessaria. Tutte le
dichiarazioni (esclusa quella relativa al subappalto in quanto
dipendente dalle scelte del concorrente) sono state ordinate in un
modello unico che facilita certamente l'accesso alla gara e l'esame
istruttorio della documentazione da parte della stazione appaltante.
E' comunque stato precisato che la domanda, le dichiarazioni e la
documentazione devono contenere quanto prescritto nel disciplinare
stesso o nella lettera di invito.
Si evidenzia che la dichiarazione relativa alle opere da subappaltare
e' necessaria a pena di esclusione, qualora il concorrente non sia
qualificato per le lavorazioni, previste al punto 3.5 del bando di
gara, appartenenti a categorie di opere generali o di opere
specializzate a qualificazione obbligatoria.
Le modalita' di formulazione dell'offerta economica sono diverse in
relazione alla diversa determinazione del criterio di aggiudicazione
nei tre casi ipotizzati nel bando ("A" "B" e "C"). In particolare,
nel caso di offerta a prezzi unitari il concorrente dovra' presentare
la lista delle lavorazioni e delle forniture redatta in conformita' a
quanto previsto dall'articolo 90 del DPR 554/99.
La seconda parte del disciplinare, a garanzia della trasparenza della
procedura e della "par condicio" dei concorrenti, stabilisce
dettagliatamente il procedimento di aggiudicazione e la
documentazione da presentare nel caso di verifica a campione ex
articolo 10, comma 1-quater della legge 109/94.
Si prevede che il soggetto che presiede la gara il giorno fissato per
l'apertura delle offerte, sulla base della documentazione contenuta
nel plico "A", verifichi il possesso dei requisiti, nonche' l'assenza
di offerte da parte di imprese che sono tra loro in situazioni di
controllo ovvero da parte di consorziati per conto dei quali il
consorzio concorre.
Successivamente si procede al sorteggio di una percentuale, stabilita
nel disciplinare, del numero dei concorrenti ammessi ai quali e'
richiesta la trasmissione della documentazione indicata nel
disciplinare stesso.
Il disciplinare prevede la presentazione di documentazione
integrativa rispetto a quella prevista dal DPR 34/2000, al fine della
dimostrazione del possesso dei requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi. Cio' perche' sia i dati dei bilanci, sia
quelli delle dichiarazioni fiscali non sono sempre sufficienti a
dimostrare completamente i requisiti della cifra d'affari in lavori,
del personale dipendente e degli ammortamenti.
Si e' ritenuto opportuno, pertanto, integrare la documentazione con
dichiarazioni sostitutive di atto di notorieta' esplicitanti la cifra
d'affari, il personale dipendente e gli ammortamenti. Tali
dichiarazioni devono essere "asseverate" dal presidente del collegio
sindacale o, in mancanza, da professionista iscritto nel registro dei
revisori contabili o da un consulente del lavoro iscritto al
corrispondente Albo. La documentazione e' modulata per ciascun tipo
di societa'. Sono allegati al disciplinare i fac-simile di
dichiarazione.
Si segnala che l'elenco dei lavori eseguiti e' integrato da quello
dei lavori diretti dal direttore tecnico, come previsto dall'articolo
18, comma 14, del DPR 34/2000 e cio' al fine di permettere la
partecipazione alle gare anche di concorrenti che non abbiano
realizzato direttamente lavori appartenenti alla categoria generale o
specializzata prevista dal bando.
Si forniscono, inoltre, alcune precisazioni per chiarire a quale voci
del bilancio o delle dichiarazioni dei redditi ci si deve riferire
per individuare la cifra d'affari, l'ammortamento ed il costo del
personale; a tale scopo sono fornite le tabelle F, G e H che, si
sottolinea, non sono parte dei modelli di bando.
E' poi ammessa la possibilita' per il concorrente di adempiere
all'obbligo probatorio avvalendosi dell'articolo 7 del DPR 403/1998,
nel caso in cui abbia gia' presentato la documentazione alla medesima
stazione appaltante o ai suoi uffici (per il concetto di uffici si
veda l'atto di regolazione n. 15/2000 dell'Autorita' di vigilanza per
i lavori pubblici).
Per esigenze di economia del procedimento e' poi previsto che la
stazione appaltante possa procedere, contemporaneamente alla verifica
a campione dei requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi, anche alla verifica dei requisiti di ordine
generale, secondo quanto previsto dall'articolo 11 del DPR 403/98;
gli effetti della verifica sono diversi e, in questo caso, qualora vi
sia discordanza tra il dichiarato e l'accertato, la sanzione consiste
soltanto nell'esclusione dalla gara, oltre alle conseguenze previste
dalla legge per le dichiarazioni false.
E' infine disciplinato il procedimento di valutazione delle offerte
anomale in relazione all'importo dell'appalto, secondo le modalita'
previste nell'atto di regolazione n. 15/2000 dell'Autorita' di
vigilanza per i lavori pubblici.
3.2.2 Lettera di invito
La lettera di invito specifica sia i documenti sia le dichiarazioni
da presentare unitamente all'offerta sia il procedimento di
aggiudicazione.
Alla lettera di invito, per il caso di offerta prezzi unitari, e'
altresi' allegata la lista delle lavorazioni e forniture.
L'offerta economica e' presentata con le stesse modalita' previste
nel disciplinare di gara per il pubblico incanto.
Il procedimento di aggiudicazione prevede la verifica della
correttezza formale delle offerte e della documentazione ed il
sorteggio ex art. 10, comma 1-quater della legge 109/94.
La documentazione da trasmettere e le relative modalita' e condizioni
sono le medesime indicate nel disciplinare di gara del pubblico
incanto.
4. Appalti di importo pari o inferiore a 150.000 euro
4.1. Bando di gara (pubblico incanto e licitazione privata)
Gli appalti di importo pari o inferiore a 150.000 euro sono fuori dal
sistema unico di qualificazione e sono disciplinati dall'articolo 28
del DPR 34/2000 secondo un regime semplificato che prevede requisiti
ridotti per le imprese. Cio' comporta, ai fini della redazione del
bando di gara, che non occorre indicare la categoria delle
lavorazioni. Tuttavia, l'articolo 8, comma 1, della legge 109/94
impone comunque il possesso di una professionalita' qualificata che
si traduce in un rapporto di analogia tra i lavori eseguiti dal
concorrente e quelli oggetto dell'appalto da affidare, intesa come
coerenza tecnica tra la natura degli uni e degli altri.
Pertanto, nel modello di bando (punto 3.3.) e' specificata la natura
dei lavori intesa come appartenenza ad una tipologia individuata per
grandi insiemi di lavori; tale tipologia e' elencata, a titolo di
esempio, tra parentesi.
Tale previsione si riflette anche sulle condizioni minime di
partecipazione alla gara, ove e' richiesto espressamente che i lavori
eseguiti nel quinquennio anteriore al bando di gara (articolo 28,
comma 1, lettera a) devono riferirsi al lavori della stessa natura
prevista al punto 3.3 del bando stesso. Tali requisiti devono essere
valutati, quindi, non solo con riferimento all'importo dell'appalto
da affidare ma anche alla natura dell'intervento. Cio' comporta, al
fine dell'eventuale subappalto, che il limite del 30% previsto
dall'articolo 34 della legge 109/94 si deve riferire all'importo del
contratto da stipulare.
Alla luce di queste considerazioni, non e' quindi prevista
l'indicazione delle lavorazioni subappaltabili o scorporabili ai fini
della qualificazione, fatta eccezione per le lavorazioni richiedenti
una specifica qualificazione resa indispensabile da norme speciali
(legge 46/90). Tale indicazione non e' obbligatoria, ma e' opportuna
poiche', in caso contrario queste lavorazioni andrebbero ad incidere
sulla quota del 30% dell'importo di contratto che l'aggiudicatario
puo' subappaltare con la possibilita' che sorgano difficolta', nel
caso che tali lavorazioni superino la suddetta percentuale e
l'aggiudicatario non sia in possesso di questa specifica
qualificazione.
Ai fini del rilascio del certificato dei lavori eseguiti e' stato,
pero', previsto che il bando indichi a quale categoria i lavori
appartengano.
4.2. Documenti complementari al bando di gara
Il disciplinare di gara e la lettera di invito sono state redatte in
modo analogo a quelle prima descritte con riferimento agli appalti di
importo superiore ai 150.000 euro.
Le differenze piu' rilevanti si riscontrano nella parte relativa alla
documentatone dei requisiti tecnico-organizzativi. La documentazione
e' semplificata e comprende un elenco dei lavori eseguiti, un elenco
dei lavori diretti dal proprio direttore tecnico, i bilanci, una
dichiarazione relativa alla consistenza dell'organico ed una
dichiarazione relativa all'attrezzatura posseduta.
TABELLA A
REQUISITI A REGIME E TRANSITORI
----> Vedere Tabella a pagina 19 <----
TABELLA B
----> Vedere Tabella a pagina 20 <----
TABELLA C
----> Vedere Tabella a pagina 21 <----
TABELLA D
----> Vedere Tabella a pagina 22 <----
TABELLA E
ESECUZIONE LAVORAZIONI COSTITUENTI PARTE DELL'INTERVENTO
----> Vedere Tabella a pagina 23 <----
TABELLA F
CIFRA D'AFFARI
----> Vedere Tabella a pagina 24 <----
TABELLA G
AMMORTAMENTO IMMOBILIZZAZIONI TECNICHE
----> Vedere Tabella a pagina 25 <----
TABELLA H
COSTO DEL PERSONALE
----> Vedere Tabella a pagina 26 <----
BOZZA DI BANDO DI GARA PUBBLICO INCANTO
(per appalti di importo inferiore ai 150.000 Euro)
1. STAZIONE APPALTANTE: (indicare denominazione, indirizzo, indirizzo
telegrafico, numero di telefono, telex e telefax)
2. PROCEDURA DI GARA: pubblico incanto ai sensi della legge 109/1994
e successive modificazioni;
3. LUOGO, DESCRIZIONE, NATURA E IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI, ONERI
PER LA SICUREZZA E MODALITA' DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI:
3.1. luogo di esecuzione:
3.2. descrizione:
3.3. natura: (indicare la natura dei lavori tra le seguenti: lavori
edilizi e stradali, lavori idraulici, fluviali e marittimi, lavori
impiantistici, lavori su beni immobili sottoposti a tutela ai sensi
delle disposizioni in materia di beni culturali ed ambientali, lavori
agricolo-forestali; ai soli fini del rilascio del certificato di
esecuzione dei lavori eseguiti i lavori si intendono appartenenti
alla categoria..........;
3.4. (caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
importo complessivo dell'appalto (compresi oneri per la sicurezza):
lire (in cifre e lettere)........ euro.......... di cui a corpo lire
(in cifre e lettere)........ (euro).......... e a misura Lire (in
cifre e lettere)....... (euro)...............;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo);
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
importo complessivo dell'appalto (compresi oneri per la sicurezza):
lire (in cifre e lettere)............... euro..............;
3.5. oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a
ribasso: lire (in cifre e lettere)............. euro..............;
3.6. lavorazioni di cui all'articolo 1 della legge 46/90 e relativi
importi (nel caso siano parte dei lavori da eseguire);
3.7. modalita' di determinazione del corrispettivo:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
a corpo ed a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato
disposto degli articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della
legge 109/94 e successive modificazioni;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
a corpo ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera b), della legge 109/94 e
successive modificazioni;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della legge 109/94 e
successive modificazioni;
4. TERMINE DI ESECUZIONE: giorni..........(...........) naturali e
consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori;
5. DOCUMENTAZIONE:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura, caso B:
appalto con corrispettivo a corpo (alternativa n. 1); caso C: appalto
con corrispettivo a misura (alternativa n. 1)
il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presento
bando relative alle modalita' di partecipazione alla gara, alle
modalita' di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti
da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto nonche' gli elaborati grafici, il computo
metrico il piano di sicurezza, il capitolato speciale di appalto, lo
schema di contratto e la lista delle categorie di lavorazioni e
forniture previste per l'esecuzione dei lavori e per formulare
l'offerta, sono visibili presso............. nei giorni ....... e
nelle ore..........; e' possibile acquistarne una copia, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte,
presso......sito in via........ nei giorni feriali dalle ore.....alle
ore.....; sabato escluso, previo versamento di lire.......; a tal
fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax
inviato, 48 ore prima della data di ritiro, alla stazione appaltante
al numero di cui al punto 1.; il disciplinare di gara e', altresi'
disponibile sul sito Internet........;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo (alternativa n. 2); caso
C: appalto con corrispettivo a misura (alternativa n. 2) il
disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente
bando relative alle modalita' di partecipazione alla gara, alle
modalita' di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti
da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto nonche' gli elaborati grafici, il computo
metrico, il piano di sicurezza, il capitolato speciale di appalto e
lo schema di contratto sono visibili presso ........... nei
giorni........e nelle ore.........; e' possibile acquistarne una
copia, fino a dieci giorni antecedenti il termine di presentazione
delle offerte, presso........sito in via...........nei giorni feriali
dalle ore....... alle ore........., sabato escluso, previo versamento
di lire......; a tal fine gli interessati ne' dovranno fare
prenotazione a mezzo fax inviato, 49 ore prima della data di ritiro,
alla stazione appaltante al numero di cui al punto 1; il disciplinare
di gara e', altresi' disponibile sul sito Internet......;
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA' DI PRESENTAZIONE E DATA
DI APERTURA DELLE OFFERTE:
6.1. termine:.......;
6.2. indirizzo:.....;
6.3. modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di
cui al punto 5.;
6.4. apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno...... alle
ore...... presso....; eventuale seconda seduta pubblica il
giorno.......... alle ore ......... presso la medesima sede;
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: i legali
rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 10. ovvero
soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti;
8. CAUZIONE: l'offerta dei concorrenti deve essere corredata: a) da
una cauzione provvisoria, pari al 2% (due per cento) dell'importo dei
lavori e forniture costituita alternativamente:
- da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico
presso.........;
- da fideiussione bancaria o polizza assicurativa, avente validita'
per almeno 180 giorni dalla data stabilita al punto 6.1. del
presente bando; b) dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di
una compagnia di assicurazione, contenente l'impegno a rilasciare,
in caso di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del
concorrente, una fideiussione bancaria o una polizza assicurativa
fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, in favore della
stazione appaltante valida fino a ............
9. FINANZIAMENTO:
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: i concorrenti di cui all'art. 10,
comma 1, della legge 109/94 e successive modificazioni, costituiti da
imprese singole o imprese riunite o consorziate, ai sensi degli
articoli 93, 94, 95, 96 e 97 del D.P.R. n. 554/1999, ovvero da
imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'articolo
13, comma 5. della legge 109/94 e successive modificazioni, nonche'
concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle
condizioni di cui all'articolo 3, comma 7, del D.P.R. n. 34/2000;
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER
LA PARTECIPAZIONE: i concorrenti devono possedere (nel caso di
concorrente in possesso dell'attestato SOA)
attestazione, relativa ad almeno una categoria attinente alla natura
dei lavori da appaltare rilasciata da societa' di attestazione (SOA)
di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di
validita';
(nel caso di concorrente non in possesso dell'attestato SOA)
i requisiti di cui all'articolo 28 del D.P.R. 34/2000 in misura non
inferiore a quanto previsto dal medesimo articolo 28; il requisito di
cui all'articolo 28, comma 1, lettera a), deve riferirsi a lavori
della natura indicata al punto 3.3. del presente bando;
12. TERMINE DI VALIDITA' DELL'OFFERTA: l'offerta e' valida per 180
giorni dalla data dell'esperimento della gara;
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: (caso A: appalto con corrispettivo a
corpo e a misura): massimo ribasso percentuale del prezzo offerto
rispetto all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto
degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto
3.5. del presente bando; il prezzo offerto deve essere determinato,
ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94
e successive modificazioni, mediante offerta a prezzi unitari
compilata secondo le norme e con le modalita' previste nel
disciplinare di gara; il prezzo offerto deve essere, comunque,
inferiore a quello posto a base di gara al netto degli oneri per
l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5. del
presente bando;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
- (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli
oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.5.
del presente bando; il prezzo offerto deve essere determinato, ai
sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94
e successive modificazioni, mediante offerta a prezzi unitari
compilata secondo le norme e con le modalita' previste dal
disciplinare di gara; il prezzo offerto deve essere, comunque,
inferiore a quello posto a base di gara al netto degli oneri per
l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5. del
presente bando;
- (alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli
oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto
3.5. del presente bando;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli
oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.5.
del presente bando; il prezzo offerto deve essere determinato, ai
sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94
e successive modificazioni, mediante offerta a prezzi unitari
compilata secondo le norme e con le modalita' previste dal
disciplinare di gara; il prezzo offerto deve essere, comunque,
inferiore a quello posto a base di gara al netto degli oneri per
l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5, del
presente bando;
(alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi posto a base di
gara;
14. VARIANTI: non sono ammesse offerte in variante;
15. ALTRE INFORMAZIONI:
a) (fino all'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei
requisiti generali di cui all'articolo 17 del D.P.R. n. 34/2000 e
di cui alla legge n. 68/99; (dopo l'entrata in vigore del
regolamento recante modifiche al D.P.R. n. 554/99 approvato dal
Consiglio dei Ministri a 28 luglio 2000) non sono ammessi a
partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali di cui
all'articolo 75 del D.P.R. n. 554/99 e di cui alla legge n. 68/99;
b) si procedera' all'esclusione automatica delle offerte anormalmente
basse secondo le modalita' previste dall'articolo 21, comma 1-bis,
della legge 109/94 e successive modificazioni; nel caso di offerte
in numero inferiore a cinque non si procede ad esclusione
automatica ma la stazione appaltante ha comunque la facolta' di
sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse;
c) si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempreche' sia ritenuta congrua e conveniente;
d) in caso di offerte uguali si procedera' per sorteggio,
e) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'articolo 30, comma 2, della legge 109/94 e
successive modificazioni; f) si applicano le disposizioni previste
dall'articolo 8, comma 11-quater, della legge 109/94 e successive
modificazioni;
g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta
devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
h) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 10, comma 1,
lettere d), e) ed e-bis), della legge 109/94 e successive
modificazioni i requisiti di cui al punto 11. del presente bando
devono essere posseduti nella misura di cui all'articolo 95, comma
2, del D.P.R. 554/1999 qualora associazioni di tipo orizzontale,
e, nella misura di cui all'articolo 95, comma 3. del medesimo
D.P.R. qualora associazioni di tipo verticale;
i) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro
dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in lire italiane adottando il valore dell'euro;
j) (caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo
XI del D.P.R. 554/1999, per la parte dei lavori a corpo, sulla
base delle aliquote percentuali di cui all'articolo 45, comma 6,
del suddetto D.P.R. applicate al relativo prezzo offerto e, per la
parte dei lavori a misura, sulla base dei prezzi unitari
contrattuali; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) sara'
aggiunto, in proporzione dell'importo dei lavori eseguiti,
l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di
cui al punto 3.4. del presente bando; le rate di acconto saranno
pagate con le modalita' previste dall'articolo...... del
capitolato speciale d'appalto;
(caso B: con corrispettivo a corpo)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo
XI del D.P.R. 554/1999, sulla base delle aliquote percentuali di
cui all'articolo 45, comma 6, del suddetto D.P.R. applicate
all'importo contrattuale pari al prezzo offerto aumentato
dell'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza
di cui al punto 3.4. del presente bando; le rate di acconto
saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo....... del
capitolato speciale d'appalto;
(caso C: appalto con corrispettivo a Misura)
- (alternativa n. 1)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo
XI del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari
contrattuali; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) sara'
aggiunto, in proporzione dell'importo dei lavori eseguiti
l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di
cui al punto 3.4. del presente bando; le rate di acconto saranno
pagate con le modalita' previste dall'articolo...... del
capitolato speciale d'appalto;
- (alternativa n. 2)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo
XI del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari di progetto;
agli importi degli stati di avanzamento (SAL) verra' detratto
l'importo conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in
modo che l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di
sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando non sia
assoggettato a ribasso, con la seguente formula [SAL*(1-IS)*R]
(dove SAL = Importo stato di avanzamento; IS = Importo oneri di
sicurezza/Importo complessivo dei lavori; R = Ribasso offerto); le
rate di acconto saranno pagato con le modalita' previste
dall'articolo...... del capitolato speciale d'appalto;
k) i corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste
dall'articolo...... del capitolato speciale d'appalto;
l) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle
vigenti leggi;
m) i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che e'
obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con
l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate;
n) la stazione appaltante si riserva la facolta' di applicare le
disposizioni di cui all'articolo 10, comma 1-ter, della legge
109/94 e successive modificazioni,
o) (alternativa n. 1)
tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla
competenza arbitrale ai sensi dell'articolo 32 della legge 109/94
e successive modificazioni;
(alternativa n. 2)
e' esclusa la competenza arbitrale;
p) responsabile del procedimento: (deve essere un tecnico); via.....;
tel.......; ........... li'...........
Il dirigente
......................
BOZZA DI DISCIPLINARE DI GARA
1. Modalita' di presentazione e criteri di ammissibilita' delle
offerte
I plichi contenenti l'offerta e le documentazioni, pena l'esclusione
dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio
postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il
termine perentorio ed all'indirizzo di cui al punto 6. del bando di
gara; e' altresi' facolta' dei concorrenti la consegna a mano dei
plichi, dalle ore............ alle ore.............. dei tre giorni
antecedenti il suddetto termine perentorio, all'ufficio....... della
stazione appaltante sito in via........ che ne rilascera' apposita
ricevuta. Il recapito tempestivo del plichi rimane ad esclusivo
rischio dei mittenti. I plichi devono essere idoneamente sigillati
con ceralacca, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare
all'esterno - oltre all'intestazione del mittente ed all'indirizzo
dello stesso - le indicazioni relative all'oggetto della gara, al
giorno e all'ora dell'espletamento della medesima. I plichi devono
contenere al loro interno due buste, a loro volta sigillate con
ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti
l'intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente "A -
Documentazione" e "B - Offerta economica".
Nella busta "A" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
1) domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale
rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da
associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda
deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la
predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa
all'autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena
di esclusione, copia fotostatica di un documento di identita' del
sottoscrittore; la domanda puo' essere sottoscritta anche da un
procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la
relativa procura.
2) (nel caso concorrente in possesso dell'attestato SOA) attestazione
(o copia autenticata) o, nel caso di concorrenti costituiti da
imprese riunite o associate o da riunirsi o da associarsi piu'
attestazioni (o copie autenticate), relativa ad almeno una categoria
attinente alla natura dei lavori da appaltare, rilasciata/e da
societa' di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente
autorizzata, in corso di validita';
3) dichiarazione sostitutiva ai sensi della legge 15/68 e successive
modificazioni e del D.P.R. 403/98, o piu' dichiarazioni ai sensi di
quanto previsto successivamente ovvero, per i concorrenti non
residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la
legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il legale
rappresentante del concorrente assumendosene la piena
responsabilita':
a) (fino all'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000)
certifica, indicandole specificatamente, di trovarsi in tutte le
condizioni previste dall'articolo 17, comma 1, lettere a), b), c),
d), e), f) g), h), i), l), m), del D.P.R. 34/2000;
(dopo l'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al D.P.R.
n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio 2000)
certifica, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle
condizioni previste nell'articolo 75, lettere a), d), e), f), g) ed
h) del D.P.R. n. 554/99;
b) indica i nominativi le date di nascita e di residenza degli
eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di
poteri di rappresentanza e soci accomandatari;
c) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto
alle quali si trova, ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile,
in situazione di controllo diretto o come controllante o come
controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa;
d) (nel caso di concorrente non in possesso dell'attestato SOA)
attesta di possedere i requisiti di cui all'articolo 28 del D.P.R.
34/2000 in misura non inferiore a quanto previsto al medesimo
articolo 28 e al punto 11. del bando di gara;
e) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell'appalto
e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire
sulla sua esecuzione;
f) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le
norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di
gara, nello schema di contratto, nel capitolato speciale d'appalto,
nei piani di sicurezza, nei grafici di progetto;
g) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i
lavori;
h) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella
formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri
compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e
smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonche' degli
obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di
sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza
e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i
lavori;
i) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le
circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla
esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta
e di giudicare, pertanto, remunerativa l'offerta economica presentata
fatta salva l'applicazione delle disposizioni dell'articolo 26 della
legge 109/94;
j) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto,
di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente
all'offerta presentata;
k) (nel caso A: corrispettivo a corpo e a misura)
dichiara di prendere atto che le indicazioni delle voci e quantita'
riportate nella "lista delle categorie di lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dei lavori" relativamente alla parte a
corpo non ha valore negoziale essendo il prezzo, determinato
attraverso la stessa, fisso ed invariabile ai sensi dell'art. 19,
della legge 109/94 e successive modificazioni e dell'art. 326, comma
2, della legge 20/03/1865 n. 2248 all. F;
(nel caso B: corrispettivo a corpo (alternativa n. 1)
dichiara di prendere atto che le indicazioni delle voci e quantita'
riportate nella "lista delle categoria di lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dei lavori" non ha valore negoziale essendo
il prezzo, determinato attraverso la stessa, convenuto a corpo e,
pertanto, fisso ed invariabile ai sensi dell'art. 19, della legge
109/94 e successive modificazioni e dell'art. 326, comma 2, della
legge 20/03/1865 n. 2248 all. F;
l) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta,
di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero
intervenire durante l'esecuzione dei lavori, rinunciando fin d'ora a
qualsiasi azione o eccezione in merito;
m) attesta di avere accertato l'esistenza e la reperibilita' sul
mercato dei materiali e della mano d'opera da impiegare nei lavori,
in relazione ai tempi previsti per l'esecuzione degli stessi;
n) indica il numero di fax al quale va inviata, ai sensi del DPR
403/1998, l'eventuale richiesta di cui all'articolo 10, comma
1-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni;
o) (per le imprese che occupano non piu' di 15 dipendenti e da 15
fino a 35 dipendenti che non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo
il 18 gennaio 2000)
dichiara la propria condizione di non assoggettabilita' agli obblighi
diassunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99;
4) dichiarazione con la quale il concorrente indica le lavorazioni
che, ai sensi dell'articolo 18 della legge 55/90 e successive
modificazioni, intende eventualmente subappaltare o concedere a
cottimo o deve subappaltare o concedere a cottimo trattandosi di
lavori di cui all'articolo 1 della legge 46/90;
5) (nel caso di consorzi di cui all'articolo 10, comma 1, lettere b)
e c) della legge 109/94 e successive modificazioni): dichiarazione
che indichi per quali consorziati il consorzio concorre e
relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di
partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di
aggiudicazione i soggetti assegnatari dell'esecuzione dei lavori non
possono essere diversi da quelli indicati.
6) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora
costituiti): dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sara' conferito
mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla
disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle
associazioni temporanee o consorzi o GEIE;
7) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE gia' costituiti):
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla
mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero
l'atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.
8) quietanza del versamento ovvero fideiussione bancaria ovvero
polizza assicurativa originale relativa alla cauzione provvisoria di
cui al punto 5. del bando di gara valida per almeno centoottanta
giorni successivi al termine di cui al punto 6.1 del bando di gara;
essa e' restituita ai concorrenti non aggiudicatari, dopo
l'aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario
all'atto della stipula del contratto; tali documentazioni devono
contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale e la loro operativita' entro
quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante;
9) dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di
assicurazione, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una
fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria,
relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione
appaltante, valida fino a..........;
10) (per le imprese che occupano piu' di 35 dipendenti e per le
imprese che occupano da 15 a 35 dipendenti che abbiano effettuato una
nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000)
certificazione, in data non anteriore al quella di pubblicazione del
presente bando, di cui all'art. 17 della legge n. 68/99 dalla quale
risulti l'ottemperanza alle norme della suddetta legge;
11) (dopo l'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000)
certificato del casellario giudiziale o dei carichi pendenti per
ciascuno dei soggetti indicati dall'articolo 75, comma 1, lett. b) e
c).
Le dichiarazioni di cui ai punti 3) e 4) dovranno essere sottoscritte
dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo.
Nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o
da riunirsi o da associarsi la medesima dichiarazione deve essere
prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che
costituira' l'associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni
possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali
rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. La
documentazione di cui ai punti 8) e 9) devono essere uniche,
indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente.
La domanda e le dichiarazioni sostitutive ai sensi della legge 4
gennaio 1968, n. 15 e successive modificazioni si consiglia siano
redatte preferibilmente in conformita' ai modelli allegati al
presente disciplinare.
La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti 1,
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 10 e 11, a pena di esclusione, devono
contenere quanto previsto nei predetti punti.
(fino all'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000)
La dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di ordine
generale di cui all'articolo 17, comma 1, lettere a), b) e c) del
D.P.R. 34/2000 indicati alla lettera a) del punto 3 dovra' essere
resa anche dai soggetti indicati dal suddetto articolo 17, comma 3,
del D.P.R. 34/2000.
Nella busta B" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente, o da suo procuratore, contenente
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura):
l'indicazione dal prezzo inferiore al prezzo posto a base di gara al
netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui
al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed il
conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n. 109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo - inferiore al prezzo posto a base di gara
al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di
cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed il
conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1 -bis, della
citata legge n. 109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
-(alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale del prezzo offerto
rispetto all'importo dei lavori a base di gara al netto degli oneri
per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5. del
bando;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo globale - inferiore al prezzo posto a base
di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della
sicurezza di cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in
lettere ed il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in
cifre ed in lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di
gara, che il concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo
offerto deve essere determinato ai sensi dell'art. 21, commi 1 e
1-bis, della citata legge n. 109/94 e successive modificazioni,
mediante offerta a prezzi unitari compilata secondo le norme e con le
modalita' previste nel presente disciplinare di gara;
- (alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base di gara;
b) (nel caso di offerta a prezzi unitari)
la lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per
l'esecuzione dei lavori, messa a disposizione del concorrente
completata in ogni sua parte in base alla quale e' determinato il
prezzo globale.
La lista e' composta di sette colonne. Nella prima colonna e'
riportato il numero di riferimento dell'elenco delle descrizioni
delle varie lavorazioni e forniture previste in progetto, nella
seconda colonna la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e
forniture, nella terza colonna le unita' di misura, nella quarta
colonna il quantitativo previsto per ogni voce. I concorrenti
riporteranno, nella quinta e sesta colonna, i prezzi unitari che
offrono per ogni lavorazione e fornitura espressi in cifre nella
quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna e, nelle settima
colonna i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per
i prezzi indicati nella sesta.
(nel caso A: appalto con corrispettivo parte a corpo e parte a
misura)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione
e non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito per la parte a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile
riportato in contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta relativamente alla parte a corpo, previo accurato
esame degli elaborati progettuali comprendenti il computo metrico
ed il capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente
e' tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale nonche' negli altri documenti che e' previsto
facciano parte del contratto alle quali applica i prezzi unitari
che ritiene di offrire.
(nel caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione
e non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile riportato in
contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta, previo accurato esame degli elaborati progettuali e
del capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente
e' tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale alle quali applica i prezzi unitari che ritiene
di offrire.
In calce all'ultima pagina della lista e' indicato il prezzo globale
offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti riportati nella
settima colonna, ed il conseguente ribasso percentuale rispetto al
prezzo posto a base di gara. Il prezzo globale ed i ribasso sono
espressi in cifre ed in lettere e vengono riportati nella
dichiarazione.
La lista deve essere sottoscritta in tutte le pagine dal legale
rappresentante del concorrente o da suo procuratore e non puo'
presentare correzioni che non siano da lui stesso confermate e
sottoscritte a pena di esclusione dell'offerta.
Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea, o
consorzio o GEIE non ancora costituiti la dichiarazione di cui alla
lettera a) e la lista di cui alla lettera b) devono essere
sottoscritte da tutti i soggetti che costituiranno il concorrente.
La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara e'
determinato mediante la seguente operazione: r=(Pg-Po)/Pg dove "r"
indica la percentuale di ribasso, "Pg" l'importo a base di gara al
netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui
al punto 3.5. del bando, "Po" il prezzo globale offerto
L'aggiudicazione avviene in base al ribasso percentuale indicato in
lettere.
La stazione appaltante, dopo l'aggiudicazione definitiva e prima
della stipulazione del contratto, procede alla verifica dei conteggi
della "lista delle categorie di lavorazione e forniture previste per
l'esecuzione dei lavori" tenendo per validi ed immutabili le
quantita' ed i prezzi unitari offerti, espressi in lettere,
correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo, i prodotti e/o la
somma. In caso di discordanza fra il prezzo complessivo risultante da
tale verifica e quello dipendente dal ribasso percentuale offerto
tutti i prezzi unitari offerti sono corretti in modo costante in base
alla percentuale di discordanza.
I prezzi unitari offerti dall'aggiudicatario costituiranno l'elenco
dei prezzi unitari contrattuali In caso di discordanza fra prezzi
unitari offerti relativi a medesime categorie di lavorazioni o
forniture sara' considerato prezzo contrattuale quello di importo
minore.
2. Procedura di aggiudicazione
Il soggetto deputato all'espletamento della gara ovvero la
commissione di gara, il giorno fissato al punto 6.4. del bando per
l'apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della
documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a:
a) verificare la correttezza formale delle offerte e della
documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara;
b) verificare che non hanno presentato offerte concorrenti che, in
base alla dichiarazione di cui al punto 3 dell'elenco dei documenti
contenuti nella busta A, sono fra di loro in situazione di controllo
ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara;
c) verificare che i consorziati - per conto dei quali i consorzi di
cui all'articolo 10, comma 1, lettere b) e c), della legge 109/94 e
successive modificazioni hanno indicato che concorrono - non abbiano
presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad
escludere il consorziato dalla gara;
d) a sorteggiare un numero pari al.......per cento del numero delle
offerte ammesse arrotondato all'unita' superiore.
Ai concorrenti sorteggiati che non siano in possesso
dell'attestazione SOA, ai sensi dell'articolo 10 comma 1-quater,
della legge 109/94 e successive modificazioni - tramite fax inviato
al numero indicato alla lettera n) della dichiarazione di cui al
punto 3 dell'elenco dei documenti da inserire nella busta A - viene
richiesto di esibire, entro il termine perentorio di dieci giorni
dalla data della richiesta, la documentazione attestante il possesso
dei requisiti.
La documentazione da trasmettere e' costituita:
a) per tutti i soggetti:
1)da un elenco dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la
data del bando, corredato dai certificati di esecuzione dei lavori,
ovvero da copie degli stessi; tali lavori devono appartenere alla
natura indicata al punto 3.3. del bando; in alternativa, per i
soggetti aventi sede negli stati aderenti all'Unione Europea,
certificati attestanti l'iscrizione dei soggetti componenti il
concorrente negli albi o liste ufficiali del paese di residenza sulla
base del medesimo requisito richiesto alle imprese aventi sede in
Italia;
2) da un elenco dei lavori, appartenenti alla natura indicata al
punto 3.3. del bando, della cui condotta e' stato responsabile uno
dei propri direttori tecnici nel quinquennio antecedente la data del
bando, sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente,
corredato dai certificati di esecuzione dei lavori, ovvero da copie
degli stessi; tale elenco deve essere presentato qualora il
concorrente non possa o non intenda documentare tramite l'elenco di
cui al punto 1) l'esecuzione diretta di lavori della natura indicata
al punto 3.3. del bando.
b) per le societa' di capitali e le societa' cooperative:
1) dalle copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative
europee recepite nell'ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti
del codice civile), corredati dalle note integrative e dalla relativa
nota di deposito, riguardanti gli anni.......;
2) da un documento che indichi il "numero medio dei dipendenti" e la
relativa ripartizione per categoria, nel caso che la nota integrativa
non riporti questi dati; il documento deve essere corredato da una
dichiarazione che ne attesti la veridicita' resa, ai sensi del
combinato disposto dell'articolo 4, della legge 15/68 e successive
modificazioni e dell'articolo 2 del 403/98, dal presidente del
collegio sindacale, ovvero, in mancanza di tale organo, da un
consulente del lavoro che rileva i dati del libro paga, e,
relativamente alle qualifiche dei singoli percipienti, dal libro
matricola;
c) per i consorzi di cooperative, i consorzi fra imprese artigiane ed
i consorzi stabili:
1) dalle copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative
europee recepite nell'ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti
del codice civile), corredati dalle note integrative e dalla relativa
nota di deposito, riguardanti gli anni............;
d) per le ditte individuali, le societa' di persone, i consorzi di
cooperative, i consorzi fra imprese artigiane e i consorzi stabili:
1) dalle copie delle dichiarazioni annuali IVA ovvero Modello Unico
corredati da relativa ricevuta di presentazione riguardanti gli
anni...........;
2) da un documento relativo alla consistenza dell'organico e
l'eventuale ripartizione del costo dei dipendenti nelle varie
attivita' svolte dal concorrente, corredato da una dichiarazione,
resa ai sensi dell'articolo 4, della legge 15/68 e successive
modificazioni e dell'articolo 2 del DPR 403/98, dal presidente del
collegio sindacale ovvero, in mancanza di tale organo, da un
consulente del lavoro che rileva i dati dal libro paga e,
relativamente alle qualifiche dei singoli percepenti, dal libro
matricola;
e) per i consorzi di cui all'art. 10, comma 1, lettere e) ed e-bis)
della legge 109/94 e successive modifiche, e per le societa' fra
imprese riunite dei quali l'unita' concorrente o uno dei soggetti
dell'unita' concorrente fa parte:
1) dalle copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative
europee recepite nell'ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti
del codice civile), corredati dalla relativa nota di deposito;
f) per tutti i soggetti:
1) dichiarazione che indichi l'attrezzatura posseduta, o disponibile;
I documenti sono redatti nelle forme di cui alla legge 4 gennaio
1968, n. 15 e successive modificazioni e preferibilmente in
conformita' dei modelli allegati al presente disciplinare e sono
sottoscritti dal legale rappresentante o da un suo procuratore ed in
tal caso va trasmessa la relativa procura.
I concorrenti hanno la facolta' di non trasmettere tutti o parte dei
suddetti documenti nel caso che questi siano gia' in possesso della
stazione appaltante che ha indetto la gara, o di una sua
articolazione territoriale, siano in corso di validita' e siano stati
verificati positivamente. In sostituzione i concorrenti devono
trasmettere una dichiarazione, redatta preferibilmente in conformita'
al modello allegato al presente disciplinare, che attesti le suddette
condizioni.
La documentazione puo' riferirsi anche ad un solo anno qualora i dati
in essa contenuti siano sufficienti a dimostrare il possesso dei
requisiti di cui agli articoli 28 del DPR 34/2000.
Si precisa in particolare che:
a) il costo per il personale dipendente e' pari:
1) per i soggetti tenuti alla redazione del bilancio: all'importo
della voce B9, costo per il personale (somma delle voci B9a, salari e
stipendi, B9b, oneri sociali, B9c, trattamento di fine rapporto e
B9d, trattamento di quiescenza e simili) del conto economico; la
ripartizione di tale costo per categoria va fatta in proporzione alla
ripartizione del numero medio dei dipendenti per categoria risultante
dalla nota integrativa redatta in conformita' della art. 2427 del
codice civile, punto 15, ovvero come risultante dal documento di cui
alla lettera b), punto 2, dell'elenco dei documenti;
2) per i soggetti non tenuti alla redazione del bilancio: all'importo
della voce "totale retribuzioni esposte ai fini previdenziali" (RA66,
RA81, A81, A114, RB15, B15, B21, RF63, RF81, F80, F86, RG15, G15,
G21, RA67, RF64, risultante dalla dichiarazione dei redditi
presentate nei vari anni; la ripartizione di tale voce per categoria
e' quella risultante dal documento di cui alla lettera d), punto 2,
dell'elenco dei documenti;
La stazione appaltante, ai sensi dell'articolo 11 del DPR 403/98,
procede, altresi', con riferimento ai medesimi concorrenti
individuati con il sorteggio sopra indicato e nello stesso tempo in
cui essi trasmettono i documenti, al controllo della veridicita'
delle dichiarazioni, contenute nella busta A, attestanti il possesso
dei requisiti generali.
Il soggetto deputato all'espletamento della gara ovvero la
commissione di gara, il giorno fissato al punto 6.4. del bando per la
seconda seduta pubblica, procede:
a) all'esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti
confermato il possesso dei requisiti generali;
b) esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso la
documentazione di prova della veridicita' della dichiarazione del
possesso dei requisiti speciali, contenuta nella busta A, ovvero le
cui dichiarazioni non siano confermate;
c) alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione
appaltante cui spetta provvedere all'escussione della cauzione
provvisoria, alla segnalazione, ai sensi dell'articolo 10, comma
1-quater, del fatto all'Autorita' per la vigilanza sui lavori
pubblici, nonche' all'eventuale applicazione delle norme vigenti in
materia di false dichiarazioni.
Il soggetto deputato all'espletamento della gara ovvero la
commissione di gara procede poi all'apertura delle buste "B-offerta
economica" presentate dai concorrenti non esclusi dalla gara ed
all'aggiudicazione provvisoria dell'appalto ai sensi dell'articolo
21, comma 1-bis, della legge 109/94 e successive modificazioni e
della determinazione assunta dall'Autorita' per la vigilanza sui
lavori pubblici in materia di offerte di ribasso anormalmente basse
pubblicata nella G.U.R.I. n. 24 del 31 gennaio 2000. Le medie sono
calcolate fino alla terza cifra decimale arrotondata all'unita'
superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a
cinque. Qualora l'aggiudicatario provvisorio ed il secondo in
graduatoria non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 10, comma 1-quater,
ultimo periodo ed nel caso che anche la seconda eventuale
aggiudicazione non dia esito positivo la stazione appaltante ha la
facolta' di procedere alla determinazione di una nuova media oppure
di dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici
desumibili dalla nuova media.
I concorrenti, ad eccezione dell'aggiudicatario, possono chiedere
alla stazione appaltante la restituzione della documentazione
presentata al fine di partecipare alla gara.
La stipulazione del contratto e', comunque, subordinata al positivo
esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di
lotta alla mafia.
BOZZA DI BANDO DI GARA LICITAZIONE PRIVATA
(per appalti di importo inferiore ai 150.000 Euro)
1. STAZIONE APPALTANTE: (indicare denominazione, indirizzo, indirizzo
telegrafico, numero di telefono, telex e telefax)
2. PROCEDURA DI GARA: licitazione privata ai sensi della legge
109/1994 e successive modificazioni;
3. LUOGO, DESCRIZIONE, NATURA E IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI, ONERI
PER LA SICUREZZA E MODALITA' DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI:
3.1. luogo di esecuzione:
3.2. descrizione:
3.3. natura: (indicare la natura dei lavori tra le seguenti: lavori
edilizi e stradali, lavori idraulici, fluviali e marittimi, lavori
impiantistici, lavori su beni immobili sottoposti a tutela ai sensi
delle disposizioni in materia di beni culturali ed ambientati, lavori
agricolo-forestali); ai soli fini del rilascio del certificato di
esecuzione dei lavori eseguiti i lavori si intendono appartenenti
alla categoria............;
3.4. importo complessivo dell'appalto (compresi oneri per la
sicurezza): lire (in cifre e lettere) euro............... di cui
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
a corpo lire (in cifre e lettere)........ (euro)....... e a misura
lire (in cifre e lettere)..... (euro )......;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
a corpo lire (in cifre e lettere) ..... (euro).....;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
a misura lire (in cifre e lettere)........ (euro).........;
3.5. oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a
ribasso lire (in cifre e lettere)......... euro...........;
3.6. lavorazioni di cui all'articolo 1 della legge 46/90 e relativi
importi (nel caso siano parte dei lavori da eseguire);
3.7. modalita' di determinazione del corrispettivo:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
a corpo ed a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato
disposto degli articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della
legge 109/94 e successive modificazioni;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
a corpo ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera b), della legge 109194 e
successive modificazioni;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della legge 109/94 e
successive modificazioni;
4. TERMINE DI ESECUZIONE: giorni.......(.....) naturali e consecutivi
decorrenti dalla data di consegna dei lavori;
5. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
concorrenti di cui all'art. 10, comma 1, della legge 109/94 e
successive modificazioni, costituite da imprese singole o imprese
riunite o consorziate, ai sensi degli articoli 93, 94, 95, 96 e 97
del D.P.R. n. 554/1999, ovvero da imprese che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'articolo 13, comma 5. della legge 109/94 e
successive modificazioni, nonche' concorrenti con sede in altri stati
membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'articolo 3,
comma 7, del D.P.R. n. 34/2000;
6. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE: La domanda di partecipazione deve
essere inviata a mezzo raccomandata A.R. del servizio postale, ovvero
mediante agenzia di recapito autorizzata all'indirizzo di cui al
punto 1. del presente bando e pervenire, a pena di esclusione, entro
le ore...... del giorno........; e' altresi' possibile la consegna a
mano della domanda, dalle ore.... alle ore.... dei tre giorni
antecedenti il suddetto termine perentorio, all'ufficio.... della
stazione appaltante sito in via......che ne rilascera' apposita
ricevuta. Sull'esterno della busta dovra' essere riportata
l'indicazione del mittente nonche' la dicitura "Richiesta di invito
alla licitazione privata per........". La domanda deve essere
sottoscritta, a pena di esclusione, da persona abilitata ad impegnare
il concorrente e deve riportare l'indirizzo di spedizione, il codice
fiscale e/o partita IVA, il numero del telefono e dei fax. In caso di
associazione temporanea o consorzio gia' costituito, alla domanda
deve essere allegato, in copia autentica, il mandato collettivo
irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto
costitutivo del consorzio; in mancanza la domanda deve essere
sottoscritta dai rappresentanti di tutte le imprese associate o
consorziate ovvero da associarsi o consorziarsi. Alla domanda, in
alternativa all'autenticazione della sottoscrizione, deve essere
allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di
identita' del sottoscrittore.
Alla domanda va acclusa, a pena di esclusione:
a) una dichiarazione sostitutiva ai sensi della legge n. 15/68 e
successive modificazione e del D.P.R. 403/98 o piu' dichiarazioni ai
sensi di quanto previsto successivamente, ovvero, per i concorrenti
non residenti in Italia, documentazione equivalente secondo la
legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il legale
rappresentante, assumendone piena responsabilita':
1) (fino all'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n.554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000)
certifica, indicandole specificatamente, di trovarsi in tutte le
condizioni previste dall'articolo 17, comma 1, lettere a), b), c),
d), e), f), g), h), i), l), m), del D.P.R. 34/2000;
(dopo l'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al D.P.R.
n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio 2000)
certifica, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle
condizioni previste nell'articolo 75 comma 1, lett. a), d), e), f, g)
ed h) del D.P.R. n. 554/99;
2) dichiara di essere in possesso dell'attestazione SOA relativa ad
almeno una categoria attinente alla natura dei lavori da appaltare
ovvero di possedere i requisiti di cui al punto 10 del presente
bando;
3) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto
alle quali si trova in situazioni di controllo diretto o come
controllante o come controllato ai sensi dell'articolo 2359 del
codice civile; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa;
b) (fino all'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000) una dichiarazione o piu' dichiarazioni sottoscritta/e dai
soggetti indicati all'articolo 17, comma 3 del DPR 34/2000 attestante
9 possesso dei requisiti di cui al medesimo articolo 17, comma 1,
lettere a), b) e c).
c) (dopo l'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000) certificato del casellario giudiziale o dei carichi pendenti
per ciascuno dei soggetti indicati dall'articolo 75, comma 1, lett.
b) e c).
d) (per le imprese che occupano non piu' di 15 dipendenti e da 15 a
35 dipendenti che non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18
gennaio 2000) dichiara la propria condizione di non assoggettabilita'
agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99;
e) (per le imprese che occupano piu' di 35 dipendenti e per le
imprese che occupano da 15 a 35 dipendenti che abbiano effettuato una
nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000)
certificazione, in data non anteriore a quella della data di
pubblicazione del presente bando, di cui all'art. 17 della legge n.
68/99 dalla quale risulti l'ottemperanza alle norme della suddetta
legge.
f) (nel caso di consorzi di cui all'articolo 10, comma 1, lettere b)
e c), della legge 109/94 e successive modificazioni)
dichiarazione con cui si indica per quali consorziati il consorzio
concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto
di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
La dichiarazione di cui alla lettera a) deve essere sottoscritta dal
legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di
concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da
associarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta o
sottoscritta da ciascuna concorrente che costituisce o che
costituira' l'associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni
possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali
rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.
7. TERMINE DI SPEDIZIONE DEGLI INVITI: l'invito a presentare offerta
contenente altresi' le norme per la partecipazione alla gara e per
l'aggiudicazione dell'appalto e' inviato ai concorrenti
prequalificati entro giorni.... dalla data del presente bando.
8. CAUZIONE: l'offerta dei concorrenti deve essere corredata:
a) da una cauzione provvisoria, pari al 2% (due per cento)
dell'importo dei lavori e forniture costituita alternativamente:
- da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico
presso.....;
- da fideiussione bancaria o polizza assicurativa, avente validita'
per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta;
1) dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di
assicurazione, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una
fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria, relativa
alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante valida
fino a ............;
9. FINANZIAMENTO:
10. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER
LA PARTECIPAZIONE: i concorrenti devono possedere:
(nel caso di concorrenti in possesso dell'attestato SOA)
attestazione, rilasciata da societa' di attestazione (SOA) di cui al
D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validita'
relativa ad almeno una categoria attinente alla natura dei lavori da
appaltare;
(nel caso di concorrente non in possesso dell'attestato SOA) i
requisiti di cui all'articolo 28 del D.P.R. 34/2000 in misura non
inferiore a quanto previsto dal medesimo articolo 28; il requisito di
cui all'articolo 28, comma 1, lettera a) deve riferirsi a lavori
della natura indicata al punto 3.3. del presente bando di gara;
11. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura):
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all'importo
dei lavori a base di gara; il prezzo offerto deve essere determinato
mediante offerta a prezzi unitari ai sensi dell'art. 21, commi 1 e
1-bis, della citata legge n. 109/94 e successive modificazioni;
l'offerta a prezzi unitari deve essere compilata secondo le norme e
con le modalita' previste nella lettera di invito; il prezzo offerto
deve essere comunque inferiore a quello posto a base di gara al netto
degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al
punto 3.5. del presente bando di gara;
(caso B; appalto con corrispettivo a corpo)
- (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all'importo
complessivo dei lavori a base di gara; il prezzo offerto deve essere
determinato mediante offerta a prezzi unitari ai sensi dell'art. 21,
commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e successive
modificazioni; l'offerta a prezzi unitari deve essere compilata
secondo le norme e con le modalita' previste dalla lettera di invito;
il prezzo offerto deve essere, comunque, inferiore a quello posto a
base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della
sicurezza di cui al punto 3.5. del presente bando di gara;
- (alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all'importo
complessivo dei lavori a base di gara al netto degli oneri per
l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5. del
presente bando di gara;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all'importo
complessivo dei lavori a base di gara; il prezzo offerto deve essere
determinato mediante offerta a prezzi unitari ai sensi dell'art. 21,
commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e successive
modificazioni; l'offerta a prezzi unitari deve essere compilata
secondo le norme e con le modalita' previste nella lettera di invito;
il prezzo offerto deve essere, comunque, inferiore a quello posto a
base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della
sicurezza di cui al punto 3.5. del presente bando di gara;
- (alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi posto a base di gara;
12. VARIANTI: non sono ammesse offerte in varianti;
13. ALTRE INFORMAZIONI:
a) (fino all'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei
requisiti generali di cui all'articolo 17 del D.P.R. n. 34/2000 e di
cui alla legge n. 68/99; (dopo l'entrata in vigore del regolamento
recante modifiche al D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei
Ministri il 28 luglio 2000) non sono ammessi a partecipare alle gare
soggetti privi dei requisiti generali di cui all'articolo 75 del
D.P.R. n.554/99 e di cui alla legge n. 68/991:
b) si procedera' all'esclusione automatica delle offerte anormalmente
basse secondo le modalita' previste dall'articolo 21, comma 1-bis,
della legge 109/94 e successive modificazioni; nel caso di offerte in
numero inferiore a cinque non si procede ad esclusione automatica ma
la stazione appaltante ha comunque la facolta' di sottoporre a
verifica le offerte ritenute anormalmente basse;
c) si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempreche' sia ritenuta congrua e conveniente;
d) in caso di offerte uguali si procedera' per sorteggio;
e) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'articolo 30, comma 2, della legge 109/94 e
successive modificazioni;
f) si applicano le disposizioni previste dall'articolo 8, comma
11-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni;
g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta
devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;
h) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 10, comma 1,
lettere d), e) ed e-bis), della legge 109/94 e successive
modificazioni i requisiti di cui al punto 10 del presente bando
devono essere posseduti, nella misura di cui all'articolo 95, comma
2, del D.P.R. 554/1999 qualora associazioni di tipo orizzontale, e,
nella misura di cui all'articolo 95, comma 3. del medesimo D.P.R.
qualora associazioni di tipo verticale;
i) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro
dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in lire italiane adottando il valore dell'EURO;
j) (caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI
del D.P.R. 554/1999, per la parte dei lavori a corpo, sulla base
delle aliquote percentuali di cui all'articolo 45, comma 6, del
suddetto D.P.R. applicate al relativo prezzo offerto e, per la parte
dei lavori a misura, sulla base dei prezzi unitari contrattuali; agli
importi degli stati di avanzamento (SAL) sara' aggiunto, in
proporzione dell'importo dei lavori eseguiti, l'importo degli oneri
per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del
presente bando; le rate di acconto saranno pagate con le modalita'
previste dall'articolo.... del capitolato speciale d'appalto;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI
del D.P.R. 554/1999, sulla base delle aliquote percentuali di cui
all'articolo 45, comma, 6, del suddetto D.P.R. applicate all'importo
contrattuale pari al prezzo offerto aumentato dell'importo degli
oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4.
del presente bando; le rate di acconto saranno pagate con le
modalita' previste dall'articolo.......del capitolato speciale
d'appalto;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI
del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari contrattuali; agli
importi degli stati di avanzamento (SAL) sara' aggiunto, in
proporzione dell'importo dei lavori eseguiti, l'importo degli oneri
per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del
presente bando; le rate di acconto saranno pagate con le modalita'
previste dall'articolo del capitolato speciale d'appalto;
- (alternativa n. 2)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI
del D.P.R. 554/1999, sulla base dei premi unitari di progetto; agli
importi degli stati di avanzamento (SAL) verra' detratto l'importo
conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo che
l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui
al punto 3.4. del presente bando non sia assoggettato a ribasso, con
la seguente formula [SAL*(1-IS)*R] (dove SAL = Importo stato di
avanzamento; IS = Importo oneri di sicurezza/Importo complessivo dei
lavori; R = Ribasso offerto); le rate di acconto saranno pagate con
le modalita' previste dall'articolo.... del capitolato speciale
d'appalto;
k) i corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste
dall'articolo..... del capitolato speciale d'appalto;
l) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle
vigenti leggi;
m) i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che e' obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzie effettuate;
n) la stazione appaltante si riserva la facolta' di applicare le
disposizioni di cui all'articolo 10, comma 1-ter, della legge 109/94
e successive modificazioni;
o) (alternativa n. 1)
tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla
competenza arbitrale ai sensi dell'articolo 32 della legge 109/94 e
successive modificazioni;
- (alternativa n. 2)
e' esclusa la competenza arbitrale;
p) responsabile del procedimento (deve essere un tecnico); via
..........; tel...........;
........il........
Il dirigente
(...................................)
BOZZA DI LETTERA DI INVITO
All'impresa
..................
Invito a licitazione privata
Lavori di..........................................................
...................................................................
...................................................................
Importo complessivo: lire......... euro........(compresi oneri per la
sicurezza)
Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso d'asta)
Codesta impresa, essendo stata prequalificata, e' invitata a
presentare offerta per l'affidamento dei lavori specificati in
oggetto.
Il bando di gara relativi ai lavori di che trattasi e' stato
pubblicato in data......... su.........
La licitazione avra' luogo il giorno..... alle ore.......,
presso.......... e vi potranno partecipare i legali rappresentanti
delle imprese interessate ovvero persone munite di specifica delega,
loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di
licitazione potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni
successivi.
L'offerta e' valida per 180 giorni dalla data dell'esperimento della
gara.
Gli elaborati grafici, il computo metrico, il piano di sicurezza, il
capitolato speciale di appalto e lo schema di contratto sono visibili
presso........... nei giorni..... e nelle ore.....; e' possibile
acquistarne una copia, fino a dieci giorni antecedenti il termine di
presentazione delle offerte, presso..... sito in via...... nei giorni
feriali dalle ore alle ore sabato escluso, previo versamento di
lire.........; a tal fine gli interessati ne dovranno fare
prenotazione a mezzo fax inviato, 48 ore prima della data di ritiro,
alla stazione appaltante al numero di cui al punto 1. del bando di
gara.
(nel caso di offerta a prezzi unitari)
Allegata alla presente lettera di invito si trasmette la lista delle
categorie di lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione dei
lavori e sulla base della quale dovra' essere formulata l'offerta.
1. Modalita' di presentazione delle offerte
I plichi contenenti le offerte e la relativa documentazione, pena
l'esclusione dalla gara, devono pervenire a mezzo di raccomandata del
servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata,
entro il termine perentorio del..............; e' altresi' facolta'
dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, dalle ore......alle
ore......dei tre giorni antecedenti il suddetto termine perentorio,
all'ufficio..... della stazione appaltante sito in via..........che
ne rilascera' apposita ricevuta.
Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio del
mittente.
I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi
di chiusura, e devono recare all'esterno - oltre all'intestazione del
mittente, all'indirizzo dello stesso - le indicazioni relative
all'oggetto della gara, al giorno e all'ora dell'espletamento della
medesima.
I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta
sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura,
recanti l'intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente "A
- Documentazione" e "B - Offerta economica".
Nella busta "A" devono essere contenuti, a pena di esclusione. i
seguenti documenti:
1) (nel caso concorrenti in possesso dell'attestato SOA) attestazione
(o copia autenticata) o, nel caso di concorrenti costituiti da
imprese riunite o associate o da riunirsi o da associarsi piu'
attestazioni (o copie autenticate), rilasciata/e da societa' di
attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 3412000 regolarmente autorizzata
in corso di validita', relativa ad almeno una categoria attinente
alla natura dei lavori da appaltare;
2) dichiarazione sostitutiva ai sensi dell'articolo 4 della legge
15/68 e successive modificazioni e dell'articolo 2 del D.P.R. 403/98
o piu' dichiarazioni ai sensi di quanto previsto successivamente,
ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione
idonea equivalente, secondo la legislazione dello stato di
appartenenza, con la quale il legale rappresentante del concorrente o
suo procuratore assumendosene la piena responsabilita':
a) conferma le dichiarazioni rese nella domanda di partecipazione
alla gara;
b) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell'appalto
e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire
sulla sua esecuzione;
e) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le
norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di
gara, nello schema di contratto, nel capitolato speciale d'appalto,
nei piani di sicurezza, nei grafici di progetto;
d) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i
lavori;
e) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella
formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri
compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e
smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonche' degli
obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di
sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza
e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i
lavori;
f) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le
circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla
esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta
e di giudicare, pertanto, remunerativa l'offerta economica
presentata, fatta salva l'applicazione delle disposizioni
dell'articolo 26 della legge 109/94;
g) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto,
di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente
all'offerta presentata;
h) (nel caso A: corrispettivo a corpo e a misura)
dichiara di prendere atto che le indicazioni delle voci e quantita'
riportate nella "lista delle categoria di lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dei lavori" relativamente alla parte a
corpo non ha valore negoziale essendo il prezzo, determinato
attraverso la stessa, fisso ed invariabile ai sensi dell'art. 19,
della legge 109/94 e successive modificazioni e dell'art. 326, comma
2, della legge 20/03/1865 n. 2248 all. F;
i) (nel caso B: corrispettivo a corpo (alternativa n. 1)
dichiara di prendere atto che le indicazioni delle voci e quantita'
riportate nella "lista delle categoria di lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dei lavori" non ha valore negoziale essendo
il prezzo, determinato attraverso la stessa, convenuto a corpo e,
pertanto, fisso ed invariabile ai sensi dell'art. 19, della legge
109/94 e successive modificazioni e dell'art. 326, comma 2, della
legge 20/03/1865 n. 2248 all. F;
j) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta,
di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero
intervenire durante l'esecuzione dei lavori, rinunciando fin d'ora a
qualsiasi azione o eccezione in merito;
k) dichiara di avere accertato l'esistenza e la reperibilita' sul
mercato dei materiali e della mano d'opera da impiegare nei lavori,
in relazione ai tempi previsti per l'esecuzione degli stessi;
l) indica a quale numero di fax va inviata ai sensi dei D.P.R.
513/1997 e 403/1998, l'eventuale richiesta di cui all'articolo 10,
comma 1-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni;
3) dichiarazione con la quale il concorrente indica le lavorazioni
che, ai sensi dell'articolo 18 della legge 55/90 e successive
modificazioni, intende eventualmente subappaltare o concedere a
cottimo o deve subappaltare o concedere a cottimo trattandosi di
lavori di cui all'articolo 1 della legge 46/90;
4) quietanza del versamento ovvero fideiussione bancaria ovvero
polizza assicurativa originale relativa alla cauzione provvisoria di
cui al punto 8 del bando di gara valida per almeno centoottanta
giorni dalla data di presentazione dell'offerta; essa e' restituita
ai concorrenti non aggiudicatari, dopo l'aggiudicazione provvisoria,
ed al concorrente aggiudicatario all'atto della stipula del
contratto; tali documentazioni devono contenere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale e la loro operativita' entro quindici giorni a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante;
5) dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di
assicurazione contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una
fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria,
relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione
appaltante, valida fino a.......;
6) (in caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituiti)
dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti:
- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sara' conferito
mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo
- l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla
disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle
associazioni temporanee o consorzi o GEIE.
Le dichiarazioni di cui ai punti 2) e 3) dovranno essere sottoscritte
dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di
concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o
da associarsi le medesime dichiarazioni deve essere prodotta o
sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituira'
l'associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono
essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed
in tal caso va trasmessa la relativa procura.
La documentazione di cui ai punti 4) e 5) devono essere uniche,
indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente.
La dichiarazione di cui alla lettera b), e' redatta nelle forme di
cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15 e successive modificazioni e
preferibilmente in conformita' ai modelli allegati alla presente
lettera di invito. Le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai
punti 1), 2), 3), 4), 5), e 6), a pena di esclusione, devono
contenere quanto previsto dalle suddette lettere.
Nella busta B" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente, o da suo procuratore, contenente
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura):
l'indicazione dal prezzo - inferiore al prezzo posto a base di gara
al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di'
cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed il
conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n. 109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo - inferiore al prezzo posto a base di gara
al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di
cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed il
conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n. 109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
-(alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale del prezzo offerto
rispetto all'importo dei lavori a base di gara al netto degli oneri
per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5. del
bando;
(C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo globale - inferiore al prezzo posto a base
di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della
sicurezza di cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in
lettere ed il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in
cifre ed in lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di
gara, che il concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo
offerto deve essere determinato ai sensi dell'art. 21, commi 1 e
1-bis, della citata legge n. 109/94 e successive modificazioni,
mediante offerta a prezzi unitari compilata secondo le norme e con le
modalita' previste nel presente disciplinare di gara;
- (alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base di gara;
b) (nel caso di offerta a prezzi unitari)
la lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per
l'esecuzione dei lavori, messa a disposizione del concorrente
completata in ogni sua parte in base alla quale e' determinato il
prezzo globale.
La lista e' composta di sette colonne. Nella prima colonna e'
riportato il numero di riferimento dell'elenco delle descrizioni
delle varie lavorazioni e forniture previste in progetto, nella
seconda colonna la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e
forniture, nella terza colonna le unita' di misura nella quarta
colonna il quantitativo previsto per ogni voce. I concorrenti
riporteranno, nella quinta e sesta colonna, i prezzi unitari che
offrono per ogni lavorazione e fornitura espressi in cifre nella
quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna e, nelle settima
colonna i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per
i prezzi indicati nella sesta.
(nel caso A: appalto con corrispettivo parte a corpo e parte a
misura)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione e
non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito per la parte a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile
riportato in contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta relativamente alla parte a corpo, previo accurato
esame degli elaborati progettuali comprendenti il computo metrico ed
il capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente e'
tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale nonche' negli altri documenti che e' previsto
facciano parte del contratto alle quali applica i prezzi unitari che
ritiene di offrire.
(nel caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione e
non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile riportato in
contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta, previo accurato esame degli elaborati progettuali e
del capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente e'
tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale alle quali applica i prezzi unitari che ritiene
di offrire.
In calce all'ultima pagina della lista e' indicato il prezzo globale
offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti riportati nella
settima colonna, ed il conseguente ribasso percentuale rispetto al
prezzo posto a base di gara. Il prezzo globale ed i ribasso sono
espressi in cifre ed in lettere e vengono riportati nella
dichiarazione.
La lista deve essere sottoscritta in tutte le pagine dal legale
rappresentante del concorrente o da suo procuratore e non puo'
presentare correzioni che non siano da lui stesso confermate e
sottoscritte a pena di esclusione dell'offerta.
Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea, o
consorzio o GEIE non ancora costituiti la dichiarazione di cui alla
lettera a) e la lista di cui alla lettera b) devono essere
sottoscritte da tutti i soggetti che costituiranno il concorrente.
La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara e'
determinato mediante la seguente operazione: r = (Pg-Po)/Pg dove "r"
indica la percentuale di ribasso, "Pg" l'importo a base di gara al
netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui
al punto 3.5. del bando, "Po" il prezzo globale offerto.
L'aggiudicazione avviene in base al ribasso percentuale indicato in
lettere.
La stazione appaltante, dopo l'aggiudicazione definitiva e prima
della stipulazione del contratto, procede alla verifica dei conteggi
della "lista delle categorie di lavorazione e forniture previste per
l'esecuzione dei lavori" tenendo per validi ed immutabili le
quantita' ed i prezzi unitari offerti, espressi in lettere,
correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo, i prodotti e/o la
somma. In caso di discordanza fra il prezzo complessivo risultante da
tale verifica e quello dipendente dal ribasso percentuale offerto
tutti i prezzi unitari offerti sono corretti in modo costante in base
alla percentuale di discordanza.
I prezzi unitari offerti dall'aggiudicatario costituiranno l'elenco
dei prezzi unitari contrattuali. In caso di discordanza fra prezzi
unitari offerti relativi a medesime categorie di lavorazioni o
forniture sara' considerato prezzo contrattuale quello di importo
minore.
2. Procedura di aggiudicazione
Il soggetto deputato all'espletamento della gara ovvero la
commissione di gara, il giorno sopra indicato per l'apertura delle
offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione
contenuta nelle offerte presentate, procede a:
a) verificare la correttezza formale delle offerte e della
documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara;
b) a sorteggiare un numero pari al..... per cento del numero delle
offerte ammesse arrotondato all'unita' superiore.
Ai concorrenti sorteggiati che non sono in possesso dell'attestazione
SOA ai sensi dell'articolo 10 comma 1-quater, della legge 109/94 e
successive modificazioni tramite fax inviato al numero indicato alla
lettera 1) della dichiarazione di cui al punto 2) dell'elenco dei
documenti da inserire nella busta A - viene richiesto di esibire,
entro il termine perentorio di dieci giorni dalla data della
richiesta, la documentazione attestante il possesso dei requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi.
La documentazione da trasmettere e' costituita:
a) per tutti i soggetti:
1) da un elenco dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la
data del bando, corredato dai certificati di esecuzione dei lavori,
ovvero da copie; tali lavori devono appartenere alla natura indicata
al punto 3.3. del bando; in alternativa, per i soggetti aventi sede
negli stati aderenti all'Unione Europea, certificati attestanti
l'iscrizione dei soggetti componenti il concorrente negli albi o
liste ufficiali del paese di residenza sulla base del medesimo
requisito richiesto alle imprese aventi sede in Italia;
2) da un elenco dei lavori, appartenenti alla natura indicata al
punto 3.3. del bando, della cui condotta e' stato responsabile uno
dei propri direttori tecnici nel quinquennio antecedente la data del
bando, sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente,
corredato dai certificati di esecuzione dei lavori, ovvero da copie
degli stessi; tale elenco deve essere presentato qualora il
concorrente non possa o non intenda documentare tramite l'elenco di
cui al punto 1) l'esecuzione diretta di lavori della natura indicata
al punto 3.3. del bando.
b) per le societa' di capitali e le societa' cooperative:
1) dalle copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative
europee recepite nell'ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti
del codice civile), corredati dalle note integrative e dalla relativa
nota di deposito, riguardanti gli anni...;
2) da un documento che indichi il "numero medio dei dipendenti" e la
relativa ripartizione per categoria, nel caso che la nota integrativa
non riporti questi dati; il documento deve essere corredato da una
dichiarazione che ne attesti la veridicita' resa, ai sensi del
combinato disposto dell'articolo 4, della legge 15/68 e successive
modificazioni e dell'articolo 2 del 403/98, dal presidente del
collegio sindacale, ovvero, in mancanza di tale organo, da un
consulente del lavoro che rileva i dati del libro paga, e,
relativamente alle qualifiche dei singoli percipienti, dal libro
matricola;
c) per i consorzi di cooperative, i consorzi fra imprese artigiane ed
i consorzi stabili:
1) dalle copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative
europee recepite nell'ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti
del codice civile), corredati dalle note integrative e dalla relativa
nota di deposito, riguardanti gli anni..............;
d) Per le ditte individuali, le societa' di persone, i consorzi di
cooperative, i consorzi fra imprese artigiane e i consorzi stabili:
2) dalle copie delle dichiarazioni annuali IVA ovvero Modello Unico
corredati da relativa ricevuta di presentazione riguardanti gli
anni........;
3) da un documento relativo alla consistenza dell'organico e
l'eventuale ripartizione del costo dei dipendenti nelle varie
attivita' svolte dal concorrente, corredato da una dichiarazione,
resa ai sensi dell'articolo 4, della legge 15/68 e successive
modificazioni e dell'articolo 2 del DPR 403/98, dal presidente del
collegio sindacale ovvero, in mancanza di tale organo, da un
consulente del lavoro che rileva i dati dal libro paga e,
relativamente alle qualifiche dei singoli percepenti, dal libro
matricola;
e) per i consorzi di cui all'art. 10, comma 1, lettere c) ed e-bis)
della legge 109/94 e successive modifiche, e per le societa' fra
imprese riunite dei quali l'unita' concorrente o uno dei soggetti
dell'unita' concorrente fa parte:
1) dalle copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative
europee recepite nell'ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti
del codice civile), corredati dalla relativa nota di deposito;
f) per tutti i soggetti:
1) dichiarazione che indichi l'attrezzatura posseduta, o disponibile;
I documenti sono redatti nelle forme di cui alla legge 4 gennaio
1968, n. 15 e successive modificazioni e preferibilmente in
conformita' dei modelli allegati al presente disciplinare e sono
sottoscritti dal legale rappresentante o da un suo procuratore ed in
tal caso va trasmessa la relativa procura.
I concorrenti hanno la facolta' di non trasmettere tutti o parte dei
suddetti documenti nel caso che questi siano gia' in possesso della
stazione appaltante che ha indetto la gara, o di una sua
articolazione territoriale, siano in corso di validita' e siano stati
verificati positivamente. In sostituzione i concorrenti devono
trasmettere una dichiarazione redatta preferibilmente in conformita'
al modello allegato al presente disciplinare, che attesti le suddette
condizioni.
La documentazione puo' riferirsi anche ad un solo anno qualora i dati
in essa contenuti siano sufficienti a dimostrare il possesso dei
requisiti di cui agli articoli 28 del DPR 34/2000.
Si precisa in particolare che:
a) il costo per il personale dipendente e' pari:
1) per i soggetti tenuti alla redazione del bilancio: all'importo
della voce B9, costo per il personale (somma delle voci B9a, salari e
stipendi, B9b, oneri sociali, B9c, trattamento di fine rapporto e
B9d, trattamento di quiescenza e simili) del conto economico; la
ripartizione di tale costo per categoria va fatta in proporzione alla
ripartizione del numero medio dei dipendenti per categoria risultante
dalla nota integrativa redatta in conformita' della art. 2427 del
codice civile, punto 15, ovvero come risultante dal documento di cui
alla lettera b), punto 2, dell'elenco dei documenti;
2) per i soggetti non tenuti alla redazione del bilancio: all'importo
della voce "totale retribuzioni esposte ai fini provvidenziali"
(RA67, RA66, RA81, A81, A114, RB15, B15, B21, RF63, RF81, F80, F86,
RG15, G15, G21, RF64, risultante dalla dichiarazione dei redditi
presentate nei vari anni; la ripartizione di tale voce per categoria
e' quella risultante dal documento di cui alla lettera d), punto 2,
dell'elenco dei documenti;
La stazione appaltante, ai sensi dell'articolo 11 del DPR 403/98,
procede, altresi', con riferimento ai medesimi concorrenti
individuati con il sorteggio sopra indicato e nello stesso tempo in
cui essi trasmettono i documenti, al controllo della veridicita'
delle dichiarazioni, allegate alla domanda di partecipazione alla
gara, attestanti il possesso dei requisiti generali.
Il soggetto deputato all'espletamento della gara ovvero la
commissione di gara, il giorno fissato per la seconda seduta
pubblica, procede:
a) all'esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti
confermato il possesso dei requisiti generali;
b) esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso la
documentazione di prova della veridicita' della dichiarazione del
possesso dei requisiti speciali, allegata alla domanda di
partecipazione alla gara, ovvero le cui dichiarazioni non siano
confermate;
alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione
appaltante cui spetta provvedere all'escussione della cauzione
provvisoria, alla segnalazione, ai sensi dell'articolo 10, comma
1-quater, del fatto all'Autorita' per la vigilanza sui lavori
pubblici, nonche' all'eventuale applicazione delle norme vigenti in
materia di false dichiarazioni.
Il soggetto deputato all'espletamento della gara ovvero la
commissione di gara procede poi all'apertura delle buste "B-offerta
economica" presentate dai concorrenti non esclusi dalla gara ed
all'aggiudicazione provvisoria dell'appalto ai sensi dell'articolo
21, comma 1-bis, della legge 109/94 e successive modificazioni e
della determinazione assunta dall'Autorita' per la vigilanza sui
lavori pubblici in materia di offerte di ribasso anormalmente basse
pubblicata nella G.U.R.I. n. 24 del 31 gennaio 2000. Le medie sono
calcolate fino alla terza cifra decimale arrotondata all'unita'
superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a
cinque. Qualora l'aggiudicatario provvisorio ed il secondo in
graduatoria non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 10, comma 1-quater,
ultimo periodo ed nel caso che anche la seconda eventuale
aggiudicazione non dia esito positivo la stazione appaltante ha la
facolta' di procedere alla determinazione di una nuova media oppure
di dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici
desumibili dalla nuova media.
I concorrenti, ad eccezione dell'aggiudicatario, possono chiedere
alla stazione appaltante la restituzione della documentazione
presentata al fine della partecipazione alla gara.
La stipulazione del contratto e', comunque, subordinata al positivo
esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di
lotta alla mafia.
BOZZA DI BANDO DI GARA PUBBLICO INCANTO
1. STAZIONE APPALTANTE: (indicare denominazione, indirizzo,
indirizzo telegrafico, numero di telefono,
telex e telefax)
2. PROCEDURA DI GARA: pubblico incanto ai sensi della
legge 109/1994 e successive modificazioni;
3. LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI, ONERI PER
LA SICUREZZA E MODALITA' DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI:
3. 1. luogo di esecuzione:
3.2. descrizione:
3.3. (caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
importo complessivo dell'appalto (compresi oneri per
la sicurezza): lire (in cifre e lettere).............
euro................ di cui a corpo lire (in cifre e
lettere)...... (euro)........ e a misura lire (in cifre e
lettere)............(euro.......);
categoria prevalente..........:
classifica...............;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo);
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
importo complessivo dell'appalto (compresi oneri per la sicurezza):
lire (in cifre e lettere)..................... euro...............;
categoria prevalente................;
classifica..................;
3.4. oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza non soggetti
a ribasso: lire (in cifre e lettere)............ euro........;
3.5. lavorazioni di cui si compone l'intervento:
======================================================
Lavorazione Categoria Importo
======================================================
(lire) (euro)
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
3.6. modalita' di determinazione del corrispettivo:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
a corpo ed a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato
disposto degli articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della
legge 109/94 e successive modificazioni;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
a corpo ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera b), della legge 109/94 e
successive modificazioni;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della legge 109/94 e
successive modificazioni;
4. TERMINE DI ESECUZIONE: giorni......(.........) naturali e
consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori;
5. DOCUMENTAZIONE:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura; caso B:
appalto con corrispettivo a corpo (alternativa n. 1); caso C: appalto
con corrispettivo a misura (alternativa n. 1)
il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente
bando relative alle modalita' di partecipazione alla gara, alle
modalita' di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti
da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto nonche' gli elaborati grafici, il computo
metrico, il piano di sicurezza, il capitolato speciale di appalto, lo
schema di contratto e la lista delle categorie di lavorazioni e
forniture previste per l'esecuzione dei lavori e per formulare
l'offerta, sono visibili presso.......... nei giorni....... e nelle
ore......; e' possibile acquistarne una copia, fino a dieci giorni
antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso.....
sito in via..... nei giorni feriali dalle ore........ alle ore......,
sabato escluso, previo versamento di lire..... ; a tal fine gli
interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax inviato, 48 ore
prima della data di ritiro, alla stazione appaltante al numero di cui
al punto 1; il disciplinare di gara e', altresi' disponibile sul sito
Internet...........;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo (alternativa n. 2); caso
C: appalto con corrispettivo a misura (alternativa n. 2)
il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente
bando relative alle modalita' di partecipazione alla gara, alle
modalita' di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti
da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto nonche' gli elaborati grafici, il computo
metrico, il piano di sicurezza, il capitolato speciale di appalto e
lo schema di contratto sono visibili presso nei giorni ........ e
nelle ore........; e' possibile acquistarne una copia, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte,
presso..... sito in via...... nei giorni feriali dalle ore.........
alle ore......, sabato escluso, previo versamento di lire....; a tal
fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax
inviato, 48 ore prima della data di ritiro, alla stazione appaltante
al numero di cui al punto 1; il disciplinare di gara e', altresi'
disponibile sul sito Internet.......;
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA' DI PRESENTAZIONE E DATA
DI APERTURA DELLE OFFERTE:
6.1. termine:...................;
6.2. indirizzo:.................;
6.3. modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di
cui al punto 5. del presente bando;
6.4. apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno............
alle ore.... presso.......; eventuale seconda seduta pubblica il
giorno ......... alle ore.... presso la medesima sede;
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: i legali
rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 10. ovvero
soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti;
8. CAUZIONE: l'offerta dei concorrenti deve essere corredata:
a) da una cauzione provvisoria, pari al 2% (due per cento)
dell'importo dei lavori e forniture costituita alternativamente:
- da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico
presso..........;
- da fideiussione bancaria o polizza assicurativa, avente validita'
per almeno 180 giorni dalla data stabilita al punto 6.1. del presente
bando;
b) dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di
assicurazione, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una
fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria, relativa
alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante valida
fino a ............;
9. FINANZIAMENTO:
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
concorrenti di cui all'art. 10, comma 1, della legge 109/94 e
successive modificazioni, costituiti da imprese singole o imprese
riunite o consorziate, ai sensi degli articoli 93, 94, 95, 96 e 97
del D.P.R. n. 554/1999, ovvero da imprese che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'articolo 13, comma 5. della legge 109/94 e
successive modificazioni, nonche' concorrenti con sede in altri stati
membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'articolo 3,
comma 7, del D.P.R. n. 34/2000;
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER
LA PARTECIPAZIONE: i concorrenti devono possedere
- (nel caso di concorrente in possesso dell'attestato SOA)
attestazione, rilasciata da societa' di attestazione (SOA) di cui al
D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validita'; le
categorie e le classifiche devono essere adeguate alle categorie ed
agli importi dei lavori da appaltare; (nel caso di appalto di importo
complessivo superiore a 40 miliardi) nonche' una cifra d'affari in
lavori non inferiore a 3 volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara;
(nel caso di concorrente non in possesso dell'attestato SOA)
(nel caso gli appalti di importo superiore a 150.000 euro (lire
290.440.500) e inferiore al controvalore in euro di 5.000.000 di DSP
(lire 10.374.830.909) e comunque limitatamente ai bandi pubblicati
entro a 31 dicembre 2001)
i requisiti di cui all'articolo 31 del D.P.R. 34/2000 in misura non
inferiore a quanto previsto dal medesimo articolo 31, commi 1 e 2;
(nel caso di appalti di importo pari o superiore al controvalore in
euro di 5.000.000 di DSP (lire 10.374.830.909) e comunque
limitatamente ai bandi pubblicati entro il 28 febbraio 2001)
i requisiti di cui all'articolo 32 del D.P.R. 34/2000 in misura non
inferiore a quanto previsto dal medesimo articolo 32, commi 2 e 3.
12. TERMINE DI VALIDITA' DELL'OFFERTA: l'offerta e' valida per 180
giorni dalla data dell'esperimento della gara;
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: (caso A: appalto con corrispettivo a
corpo e a misura) massimo ribasso percentuale del prezzo offerto
rispetto all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto
degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto
3.4. del presente bando; il prezzo offerto deve essere determinato,
ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1 -bis, della citata legge n. 109/94
e successive modificazioni mediante offerta a prezzi unitari
compilata secondo le norme e con le modalita' previste nel
disciplinare di gara; il prezzo offerto deve essere, comunque,
inferiore a quello posto a base di gara al netto degli oneri per
l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del presente
bando;
(Caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
- (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all'importo
complessivo dei lavori a base di gara al netto degli oneri per
l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del presente
bando; il prezzo offerto deve essere determinato, ai sensi dell'art.
21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e successive
modificazioni, mediante offerta a prezzi unitari compilata secondo le
norme e con le modalita' previste dal disciplinare di gara; il prezzo
offerto deve essere, comunque, inferiore a quello posto a base di
gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di
cui al punto 3.4. del presente bando;
- (alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all'importo
complessivo dei lavori a base di gara al netto degli oneri per
l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del presente
bando;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all'importo
complessivo dei lavori a base di gara al netto degli oneri per
l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del presente
bando; il prezzo offerto deve essere determinato ai sensi dell'art.
21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e successive
modificazioni, mediante offerta a prezzi unitari compilata secondo le
norme e con le modalita' previste dal disciplinare di gara; il prezzo
offerto deve essere, comunque, inferiore a quello posto a base di
gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di
cui al punto 3.4. del presente bando;
- (alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi posto a base di gara;
14. VARIANTI: non sono ammesse offerte in variante;
15. ALTRE INFORMAZIONI:
a) (fino all'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei
requisiti generali di cui all'articolo 17 del D.P.R. n. 34/2000 e di
cui alla legge n. 68/99; (dopo l'entrata in vigore del regolamento
recante modifiche al D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei
Ministri il 28 luglio 2000)
non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti
generali di cui all'articolo 75 del D.P.R. n. 554/99 e di cui alla
legge n. 68/99;
b) (nel caso di appalti di importo inferiore al controvalore in euro
di 5 milioni di DSP (lire 10.374.830.909)
si procedera' all'esclusione automatica delle offerte anormalmente
basse secondo le modalita' previste dall'articolo 21, comma 1-bis,
della legge 109/94 e successive modificazioni; nel caso di offerte in
numero inferiore a cinque non si procede ad esclusione automatica ma
la stazione appaltante ha comunque la facolta' di sottoporre a
verifica le offerte ritenute anormalmente basse;
(nel caso di appalti di importo pari o superiore al controvalore in
euro di 5 milioni di DSP (lire 10.374.830.909)
si procedera' alla verifica delle offerte anormalmente basse secondo
le modalita' previste dall'articolo 21, comma 1-bis, della legge
109/94 e successive modificazioni; nel caso di offerte in numero
inferiore a cinque la stazione appaltante ha comunque la facolta' di
sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse;
c) si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
d) in caso di offerte uguali si procedera' per sorteggio;
e) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'articolo 30, comma 2, della legge 109/94 e
successive modificazioni;
f) si applicano le disposizioni previste dall'articolo 8, comma
11-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni;
g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta
devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;
h) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 10, comma 1,
lettere d), e) ed e-bis), della legge 109/94 e successive
modificazioni i requisiti di cui al punto 11. del presente bando
devono essere posseduti nella misura di cui all'articolo 95, comma 2,
del D.P.R. 554/1999 qualora associazioni di tipo orizzontale, e,
nella misura di cui all'articolo 95, comma 3. del medesimo D.P.R.
qualora associazioni di tipo verticale;
i) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro
dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in lire italiane adottando il valore dell'euro;
j) (caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI
del D.P.R. 554/1999, per la parte dei lavori a corpo, sulla base
delle aliquote percentuali di cui all'articolo 45, comma 6, del
suddetto D.P.R. applicate al relativo prezzo offerto e, per la parte
dei lavori a misura, sulla base dei prezzi unitari contrattuali; agli
importi degli stati di avanzamento (SAL) sara' aggiunto, in
proporzione dell'importo dei lavori eseguiti, l'importo degli onori
per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del
presente bando; le rate di acconto saranno pagate con le modalita'
previste dall'articolo.......... del capitolato speciale d'appalto;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI
del D.P.R. 554/1999, sulla base delle aliquote percentuali di cui
all'articolo 45, comma 6, del suddetto D.P.R. applicate all'importo
contrattuale pari al prezzo offerto aumentato dell'importo degli
oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4.
del presente bando; le rate di acconto saranno pagate con le
modalita' previste dall'articolo...... del capitolato speciale
d'appalto;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI
del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari contrattuali; agli
importi degli stati di avanzamento (SAL) sara' aggiunto, in
proporzione dell'importo dei lavori eseguiti, l'importo degli oneri
per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del
presente bando; le rate di acconto saranno pagate con le modalita'
previste dall'articolo del capitolato speciale d'appalto;
- (alternativa n. 2)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI
del D.P.R 554/1999, sulla base dei prezzi unitari di progetto; agli
importi degli stati di avanzamento (SAL) verra' detratto l'importo
conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo che
l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui
al punto 3.4. del presente bando non sia assoggettato a ribasso, con
la seguente formula [SAL *(1-IS) *R] (dove SAL = Importo stato di
avanzamento; IS = Importo oneri di sicurezza/Importo complessivo dei
lavori; R = Ribasso offerto); le rate di acconto saranno pagate con
le modalita' previste dall'articolo..... del capitolato speciale
d'appalto;
k) i corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste
dall'articolo........ del capitolato speciale d'appalto;
l) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle
vigenti leggi;
m) i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che e' obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzie effettuate;
n) la stazione appaltante si riserva la facolta' di applicare le
disposizioni di cui all'articolo 10, comma 1-ter, della legge 109/94
e successive modificazioni;
o) (alternativa n. 1)
tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla
competenza arbitrale ai sensi dell'articolo 32 della legge 109/94 e
successive modificazioni;
(alternativa n. 2)
e' esclusa la competenza arbitrale;
p) responsabile del procedimento: (deve essere un tecnico);
via..........; tel.............;
16. (nel caso di appalti di importo pari o superiore al controvalore
in euro di 5 milioni di DSP (lire 10.374.830.909)
AVVISO DI PREINFORMAZIONE NELLA GUCE: data dell'avviso o menzione
della sua mancata pubblicazione;
17. (nel caso di appalti di importo pari o superiore al controvalore
in euro di 5 milioni di DSP (lire 10.374.830.909)
DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO DI GARA:
18. (nel caso di appalti di importo pari o superiore al controvalore
in euro di 5 milioni di DSP (lire 10.374.830.909)
DATA DI RICEVIMENTO DEL BANDO DI GARA DA PARTE DELL'UFFICIO DELLE
PUBBLICAZIONI UFFICIALI DELLE COMUNITA' EUROPEE:
19. (nel caso di appalti di importo pari o superiore al controvalore
in euro di 5 milioni di DSP (lire 10.374.930.909) e sempre che esso
rientri nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici
che figura nell'allegato 4 dell'accordo che istituisce l'OMC -
Decisione 94/800/CE del 22 dicembre 1994)
EVENTUALI INDICAZIONI DEL FATTO CHE L'APPALTO RIENTRA NEL CAMPO
D'APPLICAZIONE DELL'ACCORDO:
...... il .......
Il dirigente
.........................
BOZZA DI DISCIPLINARE DI GARA
1. Modalita' di presentazione e criteri di ammissibilita' delle
offerte
I plichi contenenti l'offerta e le documentazioni, pena l'esclusione
dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio
postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il
termine perentorio ed all'indirizzo di cui al punto 6. del bando di
gara; e' altresi' facolta' dei concorrenti la consegna a mano dei
plichi, dalle ore............. alle ore........ dei tre giorni
antecedenti il suddetto termine perentorio, all'ufficio...........
della stazione appaltante sito in via........... che ne rilascera'
apposita ricevuta.
I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi
di chiusura, e devono recare all'esterno - oltre all'intestazione del
mittente e all'indirizzo dello stesso - le indicazioni relativo
all'oggetto della gara, al giorno e all'ora dell'espletamento della
medesima.
Il recapito tempestivo del plichi rimane ad esclusivo rischio dei
mittenti. I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro
volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura,
recanti l'intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente "A
- Documentazione" e "B - Offerta economica".
Nella busta "A" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
1) domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale
rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da
associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda
deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la
predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa
all'autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena
di esclusione, copia fotostatica di un documento di identita' del/dei
sottoscrittore/i; la domanda puo' essere sottoscritta anche da un
procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la
relativa procura.
2) (nel caso di concorrente in possesso dell'attestato SOA)
attestazione (o copia autenticata) o, nel caso di concorrenti
costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o da
associarsi, piu' attestazioni (o copie autenticate), rilasciata/e da
societa' di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente
autorizzata, in corso di validita'; le categorie e le classifiche
devono essere adeguate a quelle dei lavori da appaltare;
3) dichiarazione sostitutiva ai sensi della legge 15/68 e successive
modificazioni e del D.P.R. 403/98 ovvero, per i concorrenti non
residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la
legislazione dello stato di appartenenza, con le quali il
concorrente:
a) (fino all'entrata In vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000)
certifica, indicandole specificatamente, di trovarsi in tutte le
condizioni previste dall'articolo 17, comma 1, lettere a), b), c),
d), e), f) g), h), i), l), m), del D.P.R. 34/2000;
(dopo l'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al D.P.R.
n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio 2000)
certifica, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle
condizioni previste nell'articolo 75, lettere a), d), e), f), g), h),
del D.P.R. n. 554/99;
b) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli
eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di
poteri di rappresentanza e soci accomandatari;
c) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto
alle quali, ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile, si trova
in situazione di controllo diretto o come controllante o come
controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa;
d) (nel caso di concorrente non in possesso dell'attestato SOA)
attesta:
(nel caso di appalti di importo superiore a 150.000 euro (lire
290.440.500) e inferiore al controvolore in euro di 5.000.000 di DSP
(lire 10.374.830.909 e comunque limitatamente al bandi pubblicati
entro il 31 dicembre 2001)
di possedere i requisiti di cui all'articolo 31, comma 1, lettere a),
b), c), e d) del D.P.R. 34/2000, in misura non inferiore a quanto
previsto al medesimo articolo 3 1, commi 1 e 2;
(nel caso di appalti di importo pari o superiore al controvalore in
euro di 5.000.000 di DSP (lire 10.374.830.909) e comunque
limitatamente ai bandi pubblicati entro il 28 febbraio 2001)
di possedere i requisiti di cui all'articolo 32, comma 1, lettere a),
b), c), d), ed e) del D.P.R, 34/2000, in misura non inferiore a
quanto previsto al medesimo articolo 32, commi 2 e 3;
e) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell'appalto
e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire
sulla sua esecuzione;
f) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le
norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di
gara, nello schema di contratto, nel capitolato speciale d'appalto,
nei piani di sicurezza, nei grafici di progetto;
g) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i
lavori;
h) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella
formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri
compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e
smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonche' degli
obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di
sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza
e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i
lavori;
i) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le
circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla
esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta
e di giudicare, pertanto, remunerativa l'offerta economica
presentata, fatta salva l'applicazione delle disposizioni
dell'articolo 26 della legge 109/94;
j) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto,
di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente
all'offerta presentata;
k) (nel caso A. corrispettivo a corpo e a misura)
dichiara di prendere atto che le indicazioni delle voci e quantita'
riportate nella lista delle categoria di lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dei lavori" relativamente alla parte a
corpo non ha valore negoziale essendo il prezzo, determinato
attraverso la stessa, fisso ed invariabile ai sensi dell'art. 19,
della legge 109/94 e successive modificazioni e dell'art. 326, comma
2, della legge 20/03/1865 n. 2248 all. F;
(nel caso B: corrispettivo a corpo (alternativa n. 1)
dichiara di prendere atto che le indicazioni delle voci e quantita'
riportate nella "lista delle categoria di lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dei lavori" non ha valore negoziale essendo
il prezzo, determinato attraverso la stessa, convenuto a corpo e,
pertanto, fisso ed invariabile ai sensi dell'art. 19, della legge
109/94 e successive modificazioni e dell'art. 326, comma 2, della
legge 20/03/1865 n. 2248 all. F;
l) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta,
di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero
intervenire durante l'esecuzione dei lavori, rinunciando fin d'ora a
qualsiasi azione o eccezione in merito;
m) attesta di avere accertato l'esistenza e la reperibilita' sul
mercato dei materiali e della mano d'opera da impiegare nei lavori,
in relazione ai tempi previsti per l'esecuzione degli stessi;
n) indica il numero di fax al quale va inviata, ai sensi del DPR
403/1998, l'eventuale richiesta di cui all'articolo 10, comma
1-quater della legge 109/94 e successive modificazioni;
o) (per le imprese che occupano non piu' di 15 dipendenti e da 15
fino a 35 dipendenti che non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo
il 18 gennaio 2000) dichiara la propria condizione di non
assoggettabilita' agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui
alla legge 68/99;
4) dichiarazione con la quale il concorrente indica le lavorazioni
appartenenti alla categoria prevalente nonche' quelle appartenenti
alle categorie diverse dalla prevalente ancorche' subappaltabili per
legge che, ai sensi dell'articolo 18 della legge 55/90 e successive
modificazioni, intende eventualmente subappaltare o concedere a
cottimo o deve subappaltare o concedere in cottimo per mancanza delle
specifiche qualificazioni;
5) (nel caso di consorzi di cui all'articolo 10, comma 1, lettere b)
e c) della legge 109/94 e successive modificazioni):
dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre
e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di
partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di
aggiudicazione i soggetti assegnatari dell'esecuzione dei lavori non
possono essere diversi da quelli indicati.
6) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora
costituiti): dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sara' conferito
mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capo gruppo;
b) l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla
disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle
associazioni temporanee o consorzi o GEIE;
7) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE gia' costituiti):
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla
mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero
l'atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.
8)dichiarazioni bancarie sulla capacita' finanziaria ed economica in
numero non inferiore a due;
9) quietanza del versamento ovvero fideiussione bancaria ovvero
polizza assicurativa originale relativa alla cauzione provvisoria di
cui al punto 8. del bando di gara valida per almeno centoottanta
giorni successivi al termine di cui al punto 6.1 del bando di gara;
essa e' restituita ai concorrenti non aggiudicatari, dopo
l'aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario
all'atto della stipula del contratto; tali documentazioni devono
contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale e la loro operativita' entro
quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante;
10) dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di
assicurazione contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una
fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria,
relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione
appaltante, valida fino a .................;
11) (per le imprese che occupano piu' di 35 dipendenti e per le
imprese che occupano da 15 a 35 dipendenti che abbiano effettuato una
nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000)
certificazione, in data non anteriore al quella di pubblicazione del
presente bando, di cui all'art. 17 della legge n. 68/99 dal quale
risulti l'ottemperanza alle norme della suddetta legge.
12) (dopo l'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 luglio
2000)
certificato del casellario giudiziale o dei carichi pendenti per
ciascuno dei soggetti indicati dall'articolo 75, comma 1, lett. b) e
c).
Le dichiarazioni di cui ai punti 3) e 4) dovranno essere sottoscritte
dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di
concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o
da associarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta da
ciascun concorrente che costituisce o che costituira' l'associazione
o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere
sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal
caso va trasmessa la relativa procura. La documentazione di cui ai
punti 9) ed 10) devono essere uniche, indipendentemente dalla forma
giuridica dell'unita' concorrente.
La domanda e le dichiarazioni sostitutive ai sensi della legge 4
gennaio 1968, n. 15 e successive modificazioni devono essere redatte
preferibilmente in conformita' al modello allegati) al presente
disciplinare.
La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti 1,
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 12, a pena di esclusione, devono
contenere quanto previsto nei predetti punti.
(fino all'entrata in vigore del regolamento recante modifiche al
D.P.R. n. 554/99 approvato dal Consiglia dei Ministri il 28 luglio
2000)
La dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di ordine
generale di cui all'articolo 17, comma 1, lettere a), b) e c) del
D.P.R. 34/2000 indicati alla lettera a) del punto 3 dovra' essere
resa anche dai soggetti indicati nel terzo comma del suddetto
articolo 17 del D.P.R. 34/2000.
Nella busta "B" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o da suo
procuratore, contenente:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura):
l'indicazione dal prezzo globale, - inferiore al prezzo posto a base
di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza
di cui al punto 3.4. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed
il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n. 109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo - inferiore al prezzo posto a base di gara
al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui
al punto 3.4. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed il
conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art, 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n. 109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
- (alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale del prezzo offerto
rispetto all'importo dei lavori a base di gara al netto degli oneri
per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del
bando;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo - inferiore al prezzo posto a base di gara
al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui
al punto 3.4. del presente bando - espresso in cifre ed in lettere ed
il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n. 109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
- (alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base di gara;
b) (nel caso di offerta a prezzi unitari)
lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per
l'esecuzione dei lavori, messa a disposizione del concorrente
completata in ogni sua parte in base alla quale e' determinato il
prezzo globale.
La lista e' composta di sette colonne. Nella prima colonna e'
riportato il numero di riferimento dell'elenco delle descrizioni
delle vario lavorazioni e forniture previste in progetto, nella
seconda colonna la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e
forniture, nella terza colonna le unita' di misura, nella quarta
colonna il quantitativo previsto per ogni voce. I concorrenti
riporteranno, nella quinta e sesta colonna, i prezzi unitari che
offrono per ogni lavorazione e fornitura espressi in cifre nella
quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna e, nelle settima
colonna i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per
i prezzi indicati nella sesta.
(nel caso A: appalto con corrispettivo parte a corpo e parte a
misura)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione e
non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito per la parte a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile
riportato in contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta relativamente alla parte a corpo, previo accurato
esame degli elaborati progettuali comprendenti il computo metrico ed
il capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente e'
tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale, nonche' negli altri documenti che e' previsto
facciano parte del contratto, alle quali applica i prezzi unitari che
ritiene di offrire.
(nel case B: appalto con corrispettivo a corpo)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione e
non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile riportato in
contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta previo accurato esame degli elaborati progettuali e
del capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente e'
tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale alle quali applica i prezzi unitari che ritiene
di offrire.
In calce all'ultima pagina della lista e' indicato il prezzo globale
offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti riportati nella
settima colonna, ed il conseguente ribasso percentuale rispetto al
prezzo posto a base di gara. Il prezzo globale ed i ribasso sono
espressi in cifre ed in lettere e vengono riportati nella
dichiarazione.
La lista deve essere sottoscritta in tutte le pagine dal legale
rappresentante del concorrente o da suo procuratore e non puo'
presentare correzioni che non siano da lui stesso confermante e
sottoscritte a pena di esclusione dell'offerta.
Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea, o
consorzio o GEIE non ancora costituiti la dichiarazione di cui alla
lettera a) e la lista di cui alla lettera b) devono essere
sottoscritte da tutti i soggetti che costituiranno il concorrente.
La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara e'
determinato mediante la seguente operazione: r = (Pg-Po)/Pg dove "r"
indica la percentuale di ribasso, "Pg" l'importo a base di gara al
netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al
punto 3.4. del bando, "Po" il prezzo globale offerto;
L'aggiudicazione avviene in base al ribasso percentuale indicato in
lettere.
La stazione appaltante, dopo l'aggiudicazione definitiva e prima
della stipulazione del contratto, procede alla verifica dei conteggi
della lista delle categorie di lavorazione e forniture previste per
l'esecuzione dei lavori" tenendo per validi ed immutabili le
quantita' ed i prezzi unitari offerti, espressi in lettere,
correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo, i prodotti e/o la
somma. In caso di discordanza fra il prezzo complessivo risultante da
tale verifica e quello dipendente dal ribasso percentuale offerto
tutti i prezzi unitari offerti sono corretti in modo costante in base
alla percentuale di discordanza.
I prezzi unitari offerti dall'aggiudicatario costituiranno l'elenco
dei prezzi unitari contrattuali. In caso di discordanza fra prezzi
unitari offerti relativi a medesime categorie di lavorazioni o
forniture sara' considerato prezzo contrattuale quello di importo
minore.
c) (nel caso di appalto di pari importo o superiore al controvalore
in euro di 5 milioni di DSP (lire 10.374.830.909)
le giustificazione dei prezzi offerti relativi
(nel caso di offerta a prezzi unitari)
alle voci n......... della "lista delle categorie di lavorazioni e
forniture per l'esecuzione dei lavori" sottoscritte dal legale
rappresentante del concorrente o da suo procuratore;
(nel caso di offerta diversa da quella a prezzi unitari)
alle voci n...... dell'elenco dei prezzi unitari posti a base di gara
sottoscritte dal legale rappresentante del concorrente o da suo
procuratore.