IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante
norme sul sistema statistico nazionale (SISTAN) e sulla
riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi
della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto in particolare l'art. 6-bis del predetto decreto legislativo
- introdotto dall'art. 11 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
281 - concernente le disposizioni in materia di trattamento dei dati
personali per finalita' storiche, statistiche e di ricerca;
Visto inoltre il successivo art. 13 del medesimo decreto
concernente la procedura di approvazione del programma statistico
nazionale;
Visti gli articoli 2, comma 4, 8, comma 1 e 9, comma 3, del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 ed in particolare l'art. 6, comma
1, che demanda alla Conferenza Stato-regioni il compito, tra l'altro,
di favorire l'interscambio di dati e di informazioni sull'attivita'
posta in essere dalle amministrazioni centrali, regionali e dalle
province autonome;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, concernente, tra l'altro,
misure in materia di investimenti;
Vista la propria delibera n. 71/99 del 14 maggio 1999, concernente
gli orientamenti per la programmazione degli investimenti nel periodo
2000-2006 per lo sviluppo del Mezzogiorno (PSM) ed in particolare il
punto 3.1 lett. e), che prevede fra l'altro il rafforzamento della
disponibilita' di informazioni nell'ambito del sistema statistico
nazionale, per migliorare il processo di misurazione dell'efficacia
degli investimenti adottati nel quadro del PSM;
Considerato che il programma statistico nazionale costituisce lo
strumento d'indirizzo per la rilevazione dei dati e delle
informazioni d'interesse comune per tutti i soggetti del sistema
statistico nazionale, in un'ottica di armonizzazione della funzione
statistica a livello comunitario, tenendo altresi' conto del
trasferimento di funzioni a regioni ed enti locali attualmente in
corso;
Ritenuto che in tale contesto vadano incrementate la qualita' e la
quantita' delle informazioni statistiche ai fini della valutazione e
del monitoraggio delle politiche di sviluppo e degli investimenti
pubblici, con particolare riferimento sia alle azioni cofinanziate
con fondi strutturali e ricomprese nel programma di sviluppo del
Mezzogiorno, che alle attivita' connesse alla costituzione del
sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP), anche in
vista dell'articolazione territoriale in aree socio-economiche
prevista dall'art. l, comma 9, della predetta legge n. 144/1999;
Considerato che lo sviluppo qualitativo e quantitativo
dell'informazione statistica comporta il coinvolgimento e la
valorizzazione di tutti i soggetti del sistema statistico nazionale
di cui all'art. 2 del citato decreto legislativo n. 322/1989 ed in
particolare delle amministrazioni centrali, regionali, locali e delle
Camere di commercio, chiamate a svolgere compiti di valutazione e
monitoraggio e che tale incremento qualitativo e quantitativo della
produzione di informazioni statistiche da parte delle stesse
amministrazioni costituira' strumento di misurazione dell'efficacia
dell'intervento pubblico e dell'efficienza della pubblica
amministrazione;
Ritenuto che il complesso delle rilevazioni collocate all'interno
del programma statistico nazionale debba rappresentare la base
ordinaria di riferimento per le predette attivita';
Considerato altresi' che l'azione di sviluppo informativo impegna
l'Istituto nazionale di statistica a svolgere un determinante ruolo
di impulso e coordinamento metodologico, nel quadro di un maggior
dettaglio territoriale delle informazioni, assicurandone la
continuita' temporale e spaziale;
Acquisito il parere favorevole della conferenza unificata Stato,
citta' ed autonomie locali e Stato-regioni in data 20 luglio 2000;
Su proposta del presidente dell'Istituto nazionale di statistica;
Delibera:
E' approvato il programma statistico nazionale per il triennio
2001-2003, predisposto dall'Istituto nazionale di statistica, che
costituisce il principale strumento d'indirizzo dell'informazione
statistica per i soggetti appartenenti al sistema statistico
nazionale e che prevede, quale obiettivo generale per il prossimo
triennio, l'accelerazione dello sviluppo del SISTAN, sia in termini
strutturali che funzionali.
Gli obiettivi specifici del programma sono i seguenti:
innalzamento della cultura statistica;
orientamento privilegiato alle esigenze degli utilizzatori;
rilancio e consolidamento degli uffici di statistica del sistema;
miglioramento della qualita' dei prodotti e dei processi di
produzione, con particolare riguardo allo sviluppo di statistiche del
territorio;
costruzione di sistemi informativi;
predisposizione dell'informazione strutturale di riferimento,
attraverso la progettazione e la realizzazione, secondo linee
integrate, dei censimenti degli anni 2000-2001;
integrazione della produzione del SISTAN in ambito europeo;
Ribadisce
l'esigenza che nella fase di realizzazione del programma statistico
nazionale sia assicurata maggiore omogeneita' nella produzione di
informazioni statistiche coerenti con le esigenze di monitoraggio e
valutazione delle politiche di sviluppo e degli investimenti pubblici
da parte di tutti i soggetti del SISTAN, in linea con quanto previsto
dalla propria delibera n. 71/1999 del 14 maggio 1999, richiamata in
premessa ed in stretto raccordo con il Dipartimento per le politiche
di sviluppo e coesione del Ministero del tesoro, bilancio e
programmazione economica;
Raccomanda
alle amministrazioni chiamate a svolgere compiti di valutazione e di
monitoraggio delle politiche di sviluppo e degli investimenti
pubblici richiamate in premessa, il rafforzamento qualitativo e
quantitativo delle relative informazioni statistiche, in coerenza con
quanto indicato nel programma di sviluppo del Mezzogiorno e negli
altri strumenti di programmazione delle politiche strutturali
cofinanziate da risorse dell'Unione europea, anche avvalendosi del
supporto dei nuclei di programmazione, valutazione e monitoraggio di
cui all'art. 1 della citata legge n. 144/1999, ed in stretto
collegamento con i relativi uffici di statistica;
Prende atto
che l'Istituto nazionale di statistica, ai sensi dell'art. l della
legge n. 144/1999, e' impegnato ad assicurare che, per l'intero
territorio nazionale, i dati rilevanti a fini di politica economica
siano disponibili, oltre che per ripartizioni amministrative, anche
per sistemi locali di lavoro.
Le indicazioni di cui alla presente delibera saranno oggetto di
specifica attenzione in sede di approvazione dei futuri aggiornamenti
annuali del programma statistico nazionale.
Roma, 29 settembre 2000
Il Presidente: Amato