IL MINISTRO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Vista la direttiva 91/440/CEE del Consiglio del 29 luglio 1991,
relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie;
Vista la direttiva 95/18/CE del Consiglio del 19 giugno 1995,
relativa alle licenze delle imprese ferroviarie;
Vista la direttiva 95/19/CE del Consiglio del 19 giugno 1995,
riguardante la ripartizione delle capacita' di infrastruttura
ferroviaria e la riscossione dei diritti per l'utilizzo
dell'infrastruttura;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 1998, n.
277, recante norme di attuazione della sopra citata direttiva
91/440/CEE;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 marzo 1999, n.
146, recante norme di attuazione delle suddette direttive 95/18/CE e
95/19/CE;
Visto il decreto ministeriale 21 marzo 2000, n. 43-T, recante
"Determinazione dei criteri del canone di utilizzo
dell'infrastruttura ferroviaria", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 21 aprile 2000, n. 94;
Considerato che le predette direttive comunitarie 91/440/CEE,
95/18/CE e 95/19/CE, attuate dai suddetti provvedimenti n. 227 del
1998 e n. 146 del 1999, disciplinano l'istituzione di una licenza,
valida in ambito comunitario, per le imprese ferroviarie che
effettuano il trasporto combinato internazionale di merci e per le
associazioni internazionali di imprese che effettuano trasporto
internazionale, estendendo l'utilizzazione dell'infrastruttura
ferroviaria nazionale a tutte le imprese in possesso dei prescritti
requisiti;
Considerato che l'art. 7 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 277 del 1998 prevede che, per l'utilizzo
dell'infrastruttura ferroviaria, deve essere corrisposto un canone,
applicato e riscosso dal gestore dell'infrastruttura e determinato
con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione, su
proposta del gestore dell'infrastruttura, previo parere del Comitato
interministeriale per la programmazione economica;
Considerato che si rende necessario garantire lo svolgimento del
servizio di trasporto ferroviario in coerenza con il quadro di
liberalizzazione regolata introdotto dalla normativa comunitaria e
che a tal fine deve essere applicato il canone determinato dal citato
decreto ministeriale 21 marzo 2000, n. 43-T, ai sensi del predetto
art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica n. 277 del 1998;
Considerato che il predetto decreto ministeriale n. 43-T prevede,
peraltro, in conformita' al citato art. 7 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 277 del 1998, l'entrata in vigore del canone a
decorrere dalla data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee;
Considerata l'impossibilita' di procedere alla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee del predetto
provvedimento, in quanto tale procedura non e' prevista dalle citate
direttive ed e' preclusa dalle disposizioni comunitarie che
disciplinano la pubblicazione dei diversi atti nella stessa Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee;
Considerato che la predetta previsione di cui all'art. 7 del citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 277 del 1998, determina,
pertanto, per la parte in cui condiziona l'operativita' della tariffa
in esame alla pubblicazione del decreto attuativo nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee, la diretta violazione sia delle
disposizioni di cui alle direttive comunitarie che impongono agli
Stati membri di adottare in modo univoco le tariffe in esame, sia
delle disposizioni comunitarie che disciplinano la pubblicazione
delle diverse tipologie di atti nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee;
Vista la giurisprudenza della Corte di giustizia della Comunita'
europea che, con sentenza 2216/1989 (causa 103/88 Fratelli Costanzo
S.p.a. contro comune di Milano) e con successive numerose decisioni,
ha riconosciuto il dovere dell'amministrazione nazionale di procedere
alla disapplicazione delle norme interne incompatibili con le
disposizioni comunitarie;
Ritenuta la necessita' di non dare applicazione alla disposizione
di cui all'art. 7, comma 1, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 277 del 1998, per la parte in esame;
Ritenuto pertanto necessario di dover procedere alla modifica del
decreto 21 marzo 2000, n. 43-T, art. 9, per la parte in cui attua la
disposizione da ultimo citata;
Decreta:
Art. 1.
All'art. 9 del decreto ministeriale 21 marzo 2000, n. 43-T, le
parole: "e nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee" sono
soppresse.
Roma, 11 marzo 2001
p. Il Ministro: Angelini