Agli Assessori alla sanita' delle
regioni e delle province autonome
Ai Direttori dei servizi veterinari
- Assessorati alla sanita'
Ai direttore dell'Istituto
superiore di sanita'
Ai magnifici rettori delle
Universita'
Ai Direttori degli Istituti
zooprofilattici sperimentali
Al Presidente della Farmindustria
Al Presidente del C.N.R.
Al Presidente dell'ENEA
Alle Associazioni animaliste
Ai Ministero dell'universita' e
della ricerca scientifica e
tecnologica
Al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato
Al Ministero delle politiche
agricole e forestali
Al Ministero dell'ambiente
Al Ministero dell'interno
Al Ministero degli affari esteri
Al Ministero della difesa
Ai Prefetti della Repubblica
Ai Commissari di governo delle
regioni e delle province autonome
Alla Federazione nazionale degli
ordini dei medici veterinari -
F.N.O.V.I.
Al Sindacato italiano veterinari di
medicina pubblica - S.I.V.E.M.P.
Al Sindacato italiano veterinari
liberi professionisti -
S.I.V.E.L.P.
Al Comando Carabinieri N.A.S.
Al Presidente dell'I.S.T.A.T.
Il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 116, in attuazione della
direttiva 86/609/CEE concernente il ravvicinamento delle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri
relative alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali
o ad altri fini scientifici, ha profondamente modificato le regole
sull'utilizzazione degli animali nella sperimentazione.
Tale decreto e' in perfetta coerenza con le norme penali vigenti,
laddove e' attribuito carattere di eccezionalita' a tutto il sistema
delle disposizioni che rendono lecita la sperimentazione animale. La
normativa che deroga la tutela ed il benessere animale e' confinata
entro limiti e condizioni ben definite fuori dalle quali si configura
l'illecito penale.
Le difficolta' applicative, legate alle numerose innovazioni dello
stesso decreto legislativo, hanno reso necessaria l'emanazione di
alcune circolari: n. 32 del 26 agosto 1992, n. 17 del 5 maggio 1993,
n. 18 del 5 maggio 1993, n. 8 del 22 aprile 1994, n.
600.10.24495/SP/4439 dell'11 marzo 1999.
Tra gli obiettivi prioritari ed irrinunciabili del decreto
legislativo 116/1992, relativamente ai quali e' richiesta una
particolare attenzione agli utilizzatori degli animali destinati alla
ricerca, risultano:
a) la tutela del benessere degli animali destinati alla
sperimentazione anche attraverso la verifica e l'ottimizzazione dei
requisiti degli ambienti di stabulazione;
b) l'applicazione dell'anestesia generale o locale su tutti gli
animali sottoposti ad esperimenti;
c) la riduzione del numero di animali utilizzati o da utilizzare
nella sperimentazione, anche attraverso la verifica preliminare
dell'esistenza di metodi sperimentali alternativi all'utilizzazione
degli animali;
d) l'utilizzazione nella sperimentazione della specie animale con
il piu' basso sviluppo neurologico;
e) la richiesta delle autorizzazioni previste dal decreto
legislativo 116/1992, articoli 12, 8 e 9, soltanto nei casi di'
assoluta necessita' e con l'impegno di osservare le regole previste
dal decreto stesso;
f) la rigida attuazione del disposto secondo cui un animale non
puo' essere utilizzato piu' di una volta in esperimenti che
comportano forti dolori, angoscia o sofferenze equivalenti;
g) gli obiettivi sopra enunciati nei punti a-f valgono
particolarmente anche per l'utilizzo di animali a scopo didattico,
disciplinato dal punto 3 dell'articolo 8 del D.Lgs. in argomento.
Pertanto si ritiene di dovere insistere sulla necessita' che
qualunque richiesta di utilizzo di animali a scopo didattico sia
preceduta da un'attenta e documentata ricerca bibliografica, in
ordine ai metodi alternativi, effettuata dall'Istituto interessato e
basata sui piu' moderni sistemi di comunicazione, ivi compreso
"Internet". Ove possibile si raccomanda l'utilizzazione dell'animale
morto anziche' dello stesso anestetizzato;
h) il rispetto delle condizioni previste nella "Nota" alla
tabella 6 dell'allegato II (articolo 5 del decreto legislativo
116/1992) nella quale e' detto: "La permanenza di gatti nelle gabbie
dovrebbe essere rigorosamente limitata" e nella "Nota" alla tabella 7
del medesimo allegato nella quale e' detto: "I cani non dovrebbero
rimanere in gabbia piu' a lungo di quanto strettamente necessario ai
fini dell'esperimento";
i) l'applicazione della facolta' conferita al medico veterinario,
ai sensi dell'art. 6, comma 4, del piu' volte citato decreto, di
assumere la decisione di mantenere in vita gli animali al termine
dclla sperimentazione, con conseguente applicazione dell'istituto
dell'affidamento in adozione, sempreche' le condizioni di salute
degli animali lo consentano e allorquando pervengano richieste di
affido in adozione da parte di associazioni animaliste, di privati o
di comuni;
i) l'invio dei dati contenuti nei registri in cui sono annotati
tutti gli animali utilizzati nella sperimentazione, ai fini di
consentire un'esatta valutazione dell'utilizzazione degli animali
nella ricerca, che risulti perfettamente giustificata relativamente
alle reali necessita' nonche' al fine di potere corrispondere alle
richieste di reciproche informazioni sull'argomento anche a livello
internazionale e comunitario.
Si rende, tra l'altro, opportuno definire compiutamente la portata
dell'espressione "possono essere" dell'articolo 4 del decreto in
argomento, che e' da intendersi nel senso che debbono porsi in essere
tutte le procedure per l'attuazione positiva dell'articolo stesso. Di
conseguenza in ogni attivita' di ricerca deve essere dimostrata
l'impossibilita' di ricorrere ad altri metodi scientificamente validi
alternativi all'impiego di animali.
Si conferma pertanto che a quest'ultimo aspetto menzionato, anche
nel corrente anno 2001 sara' dedicata una particolare e vigile
attenzione da parte degli uffici competenti: Ufficio X della
Direzione generale alimenti nutrizione e sanita' pubblica veterinaria
e Servizio qualita' della sicurezza per la sperimentazione animale
dell'Istituto Superiore di Sanita'. Al riguardo saranno oggetto di
attento esame le segnalazioni tecniche che perverranno dal mondo
della ricerca e/o dalle organizzazioni animaliste.
Roma, 14 maggio 2001
Il Ministro: Veronesi