IL COMITATO CENTRALE
per l'albo nazionale delle persone fisiche e giuridiche che
esercitano l'autotrasporto di cose per conto di terzi
Nella seduta del 20 luglio 2001;
Visto il decreto-legge 28 dicembre 1998, n. 451, convertito nella
legge 26 febbraio 1999, n. 40, recante "Disposizioni urgenti" per gli
addetti ai settori del trasporto pubblico e dell'autotrasporto;
Visto l'art. 45, comma 1, lettera c) della legge 23 dicembre 1999,
n. 488, che destina la somma di L. 90.000.000.000 (euro
46.481.120,92), per interventi in materia di autotrasporto;
Visto l'art. 2, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2000, n. 167,
convertito, con modifiche, nella legge 10 agosto 2000, n. 229, che ha
modificato l'art. 45, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre
1999, n. 488, elevando la predetta somma di L. 90.000.000.000 (euro
46.481.120,92), a L. 130.000.000.000 (euro 67.139.396,88);
Vista la direttiva del Ministro dei trasporti e della navigazione
n. 232 CTAG del 27 marzo 2001 circa l'utilizzo delle risorse ad esso
assegnate;
Vista la delibera n. 12/01, con la quale il comitato centrale per
l'albo degli autotrasportatori ha disposto di utilizzare, per
realizzare interventi finalizzati al miglioramento della protezione
ambientale e della sicurezza della circolazione, il 10% dell'importo
di L. 130.000.000.000 (euro 67.139.396,88) - pari a L. 13.000.000.000
(euro 6.713.939,69) - stanziato dalla citata legge n. 229/2000;
Considerato che con la stessa delibera n. 12/01 e' stato deciso di
utilizzare prioritariamente parte di detto importo per rimborsare le
imprese di autotrasporto delle quote di pedaggio poste a loro carico
per l'utilizzo obbligatorio delle tratte autostradali di cui agli
accordi di programma sottoscritti in data 31 maggio 2000 ed in data
27 giugno 2000 dal Ministero dei lavori pubblici con gli enti
interessati per il dirottamento, nell'anno 2000, del traffico dalle
S.S. 1 e S.S. 206 sulla A12 e dalla S.S. 16 sulla A 14;
Visti i predetti accordi di programma e le conseguenti ordinanze
prefettizie che prevedono:
1) il dirottamento obbligatorio nel periodo dal 10 giugno al
20 settembre 2000, del transito dei veicoli appartenenti alle classi
3, 4 e 5, con esclusione di autobus e caravan, dalle SS. 1 e S.S. 206
sulla A12, nel tratto compreso tra le stazioni di Collesalvetti e
Rosignano Marittimo;
2) il dirottamento obbligatorio, nei mesi di luglio, agosto
e settembre 2000 con decorrenza dal 5 luglio 2000 - limitatamente
alla fascia oraria compresa dalle ore 19 alle ore 5 - del transito
dei veicoli appartenenti alle classi 4 e 5, dalla S.S. 16 sulla A14,
nel tratto compreso tra le stazioni di Fano e Termoli;
Considerato che in virtu' di tali accordi e' posta a carico delle
imprese di autotrasporto una quota pari al 40% del pedaggio dovuto
per i transiti dirottati su dette tratte autostradali;
Considerato che sulla base delle indicazioni fornite dagli enti che
gestiscono le predette tratte autostradali - tenendo conto delle
valutazioni effettuate tramite il rilevamento di campionatura per la
A12 e del volume di traffico rilevato sulla A16 in occasione
dall'analogo provvedimento preso nell'anno 1999 - e' presumibile un
volume di fatturato complessivo, per il transito dirottato, di circa
L. 1.500.000.000 (euro 774.685,35) di cui il 40% e' posto a carico
delle imprese di autotrasporto;
Ritenuto che detta quota di pedaggio, per un presumibile importo
complessivo di circa L. 600.000.000 (euro 309.874,14) vada rimborsata
alle imprese di autotrasporto, utilizzando parte dei fondi -
L. 13.000.000.000 (euro 6.713.939,69) - resi disponibili per le
finalita' indicate ai punti 2 e 3 della delibera n. 12/01;
Ritenuto comunque di dover ristorare completamente la quota di
pedaggio posta a carico delle imprese di autotrasporto, provvedendo
all'eventuale integrazione dell'importo ritenuto presuntivamente
necessario di lire 600.000.000 (euro 309.874,14) - laddove cio' si
rendesse necessario a seguito di una maggiore complessiva richiesta
di rimborso derivante dalla valutazione delle domande presentate -
utilizzando parte dei sopraindicati fondi resi disponibili per la
finalita' di cui ai punti 2 e 3 della delibera n. 12/01;
Delibera:
1. La quota del 40% posta a carico delle imprese di autotrasporto
di cose per conto di terzi per i pedaggi autostradali relativi ai
transiti deviati obbligatoriamente sulle tratte autostradali della
A12 e della A14, di cui al successivo punto 2, e' soggetta a rimborso
a favore delle stesse imprese di autotrasporto.
2. I rimborsi sono dovuti per i soli transiti effettuati tutti i
giorni, dalla ore 0 alle ore 24 nel periodo dal 10 giugno al
20 settembre 2000, dai veicoli in disponibilita' delle imprese di cui
al successivo punto 4 ed appartenenti alla classi 3, 4 e 5, ad
esclusione degli autobus e dei caravan, sulla tratta della A12
compresa tra le stazioni di Collesalvetti e Rosignano Marittimo,
nonche' effettuati tutti i giorni dalle ore 19 alle ore 5, nei mesi
di luglio, agosto e settembre 2000, con decorrenza dal 5 luglio 2000
dai veicoli in disponibilita' delle imprese di cui al successivo
punto 4 ed appartenenti alle classi 4 e 5, sulla tratta della A14
compresa tra le stazioni di Fano e Termoli.
3. I predetti rimborsi sono dovuti esclusivamente per i pedaggi a
riscossione differita mediante fatturazione gestiti attraverso il
sistema telepass e sono effettuati direttamente dalla societa' che
gestisce tale sistema di pagamento differito del pedaggio sulle
fatture intestate ai soggetti aventi titolo al rimborso.
4. I rimborsi dei pedaggi autostradali si effettuano a favore delle
imprese iscritte all'albo nazionale delle persone fisiche e
giuridiche che esercitano l'autotrasporto di cose per conto di terzi
di cui all'art. 1 della legge 6 giugno 1974, n. 298, nonche' a favore
delle cooperative aventi i requisiti mutualistici di cui all'art. 26
del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre
1947, n. 1577, e successive modificazioni, dei consorzi e delle
societa' consortili costituiti a norma del libro V, titolo X, capo
II, sez. II e II-bis del codice civile, aventi nell'oggetto
l'attivita' di autotrasporto, che risultino iscritti al predetto albo
nazionale nel periodo in cui hanno effettuato i transiti per i quali
viene richiesto il rimborso della quota di pedaggio. Qualora una
cooperativa, un consorzio o una societa' consortile abbia fra i
propri associati sia imprese non iscritte al predetto albo nazionale,
sia imprese iscritte, il rimborso va richiesto esclusivamente per i
viaggi effettuati da quest'ultime.
5. I rimborsi sono, altresi', effettuati a favore delle imprese di
autotrasporto di merci per conto di terzi aventi sede in uno dei
Paesi dell'Unione europea ed in regola con le norme sull'accesso al
mercato dell'autotrasporto di cose per conto di terzi.
6. Ai fini del rimborso ciascuna impresa, cooperativa, consorzio e
societa' consortile, entro il termine ultimo del 30 novembre 2001
pena l'esclusione dal diritto, trasmette a mezzo raccomandata con
avviso di ricevimento, al comitato centrale per l'albo degli
autotrasportatori di cose per conto di terzi, con sede in via
Giuseppe Caraci, 36 - 00157 Roma, una domanda, redatta utilizzando il
modello di cui all'allegato 1 alla presente delibera, che oltre ad
attestare l'iscrizione del soggetto richiedente all'albo nazionale di
cui all'art. 1 della legge 6 giugno 1974, n. 298, attesti altresi',
nel caso che il soggetto richiedente sia una cooperativa, un
consorzio o una societa' consortile tra imprese, che le singole
imprese aderenti, che esercitano l'attivita' di autotrasporto, siano
anch'esse iscritte a detto albo. Nella domanda deve inoltre essere
indicato il codice o i codici d'identificazione assegnati allo stesso
soggetto giuridico dalla societa' concessionaria autostradale che
emette le fatture. I raggruppamenti che hanno tra i propri soci anche
soggetti iscritti al registro delle imprese per attivita' diverse
dall'autotrasporto di cose per conto di terzi devono indicare,
nell'apposito spazio della terza pagina del modulo, la parte del
fatturato autostradale del raggruppamento relativo ai viaggi
effettuati dai veicoli appartenenti a questi ultimi soggetti,
affinche' tale fatturato possa essere scorporato in sede di
quantificazione del beneficio richiesto. I richiedenti potranno,
unitamente alla domanda ed alla documentazione allegata di cui sopra,
trasmettere al comitato centrale per l'albo degli autotrasportatori,
su supporto magnetico, secondo le specifiche tecniche di cui
all'allegato 2 alla presente delibera, i dati necessari per
l'istruttoria dell'istanza.
7. Nel caso in cui i pedaggi per i quali si chiede il rimborso
siano stati fatturati a cooperative, consorzi e societa' consortili,
le singole imprese ad esse aderenti debbono espressamente autorizzare
l'effettuazione dei rimborsi sulle predette fatture intestate alle
cooperative, ai consorzi o alle societa' consortili; le predette
autorizzazioni non sono richieste qualora dallo statuto della
cooperativa, del consorzio o della societa' consortile si evinca il
potere di concludere in nome proprio e per conto delle imprese
associate, contratti e convenzioni per l'acquisto di servizi. Le
autorizzazioni, qualora dovute, vanno trasmesse al comitato centrale
per l'albo degli autotrasportatori, unitamente alla domanda di
rimborso; tali autorizzazioni sono rilasciate attraverso apposita
dichiarazione, la cui sottoscrizione puo' non essere autenticata
qualora accompagnata da fotocopia di un documento di identita' del
dichiarante.
8. Per le imprese, le cooperative, i consorzi e le societa'
consortili che, nelle tratte e nei periodi di riferimento di cui al
precedente punto 2, si sono avvalse di sistemi di pagamento di
pedaggi a riscossione differita, il rimborso e' dovuto solo per i
pedaggi per i quali e' stato utilizzato il sistema telepass.
9. Le imprese che hanno aderito o cessato di aderire a forme
associate nel corso dei periodi di riferimento di cui al precedente
punto 2, debbono presentare una distinta domanda a loro nome per i
transiti effettuati nei periodi rispettivamente, antecedenti alla
data di adesione alla cooperativa, al consorzio ed alla societa'
consortile, ovvero successivi alla cessazione del rapporto
associativo.
10. Per le imprese aventi sede in altro Paese dell'Unione europea,
l'esercizio di autotrasporto merci per conto di terzi deve risultare
dalla copia autenticata della licenza comunitaria di cui al
regolamento CEE n. 881/92 del 26 marzo 1992, da allegare alla
domanda, fermi restando gli altri requisiti, condizioni e termini
richiesti per le imprese italiane. Qualora tale documentazione sia
stata gia' precedentemente allegata alla domanda di riduzione dei
pedaggi per l'anno 1999, sara' sufficiente indicare tale circostanza
attraverso una dichiarazione resa nel corpo della domanda, nella
quale deve essere altresi' dichiarato di essere tuttora titolare di
tale licenza. Le imprese aventi sede in altro Paese dell'Unione
europea dovranno indicare l'istituto bancario e le coordinate
bancarie ai fini dell'accredito del rimborso.
11. Il comitato centrale per l'albo degli autotrasportatori, dopo
l'esame delle domande pervenute, trasmette su supporto magnetico alla
societa' che gestisce il sistema telepass i dati necessari per il
calcolo dei rimborsi da effettuare a favore di ciascuna impresa
avente titolo. Tali dati verranno sottoposti a controllo della stessa
societa', al fine di ottenere una situazione congruente per il buon
esito del calcolo definitivo dei rimborsi.
12. Conclusa la fase di cui al precedente punto 11, la societa' che
gestisce il sistema telepass invia al comitato centrale per l'albo
degli autotrasportatori, entro quarantacinque giorni, un supporto
magnetico contenente il rendiconto riepilogativo degli importi
relativi ai transiti per i quali e' prevista l'applicazione del
rimborso. Il rendiconto indica il codice identificativo del rapporto
tra l'impresa, la cooperativa, il consorzio e la societa' consortile
- alla quale e' stato fatturato il pedaggio - e la societa'.
13. L'importo corrispondente ai minori introiti conseguenti alla
erogazione dei rimborsi e' corrisposto in unica soluzione dal
comitato centrale per l'albo degli autotrasportatori alla societa'
che gestisce il sistema telepass per le tratte autostradali
interessate dalla presente delibera.
14. La societa' da' seguito ai rimborsi ai soggetti aventi titolo,
secondo le modalita' previste dalla convenzione stipulata tra la
stessa societa' ed il comitato centrale.
15. La presente delibera verra' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dalla Repubblica italiana.
Roma, 20 luglio 2001
Il presidente: De Lipsis