IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
Vista la deliberazione n. 173 del 5 novembre 1999, con la quale il
C.I.P.E., in attuazione degli indirizzi stabiliti con la precedente
deliberazione del 24 aprile 1996, ha previsto il meccanismo di
adeguamento delle tariffe del trasporto viaggiatori sulla media-lunga
percorrenza della Ferrovie dello Stato S.p.a. nell'arco temporale
2000-2003;
Visto in particolare il punto 3 della citata deliberazione C.I.P.E.
n. 173/99, che disciplina la procedura per la determinazione degli
standard di qualita' del servizio e degli obiettivi di miglioramento
della qualita' stessa, e che condiziona le variazioni tariffarie
annuali eccedenti il tasso programmato di inflazione alla verifica
del raggiungimento di tali obiettivi, nonche' al conseguimento degli
obiettivi di riduzione dei costi di esercizio dei servizi viaggiatori
di media e lunga percorrenza stabiliti dal piano d'impresa 1999-2003;
Considerato che il nuovo sistema tariffario, basato sulla
metodologia del "price-cap", postula un maggiore orientamento al
mercato, prospetta l'acquisizione di quote maggiori di traffico con
l'obiettivo di una maggiore tutela degli utenti ed in tale contesto
prevede aumenti tariffari strettamente connessi al miglioramento
della qualita' complessiva del servizio erogato;
Considerato che la citata deliberazione del C.I.P.E. n. 173/99
prevede, per il gestore dei servizi passeggeri, la facolta' di
praticare un aumento annuale medio delle tariffe dei singoli servizi
di media e lunga percorrenza inclusi nel paniere, di cui alla stessa
deliberazione, e, per gli anni successivi al 2000, un aumento annuale
delle tariffe chilometriche delle relazioni a media e lunga
percorrenza non incluse nello stesso paniere, entrambi contenuti nei
limiti della somma del tasso programmato di inflazione e di
un'ulteriore percentuale non superiore al 3,5%, quest'ultima
condizionata al raggiungimento degli obiettivi di qualita'
prefissati;
Vista la licenza di impresa ferroviaria rilasciata alla F.S. S.p.a.
ed alla Italiana trasporto ferroviario (ITF) S.p.a., ora Trenitalia
S.p.a., in data 23 maggio 2000 per lo svolgimento dell'attivita' di
trasporto ferroviario;
Vista la nota del 19 luglio 2000 con la quale e' stato comunicato
che, con deliberazione dell'assemblea dei soci di ITF S.p.a. del 7
giugno 2000, omologata dal tribunale di Roma il successivo 20 giugno,
la societa' ITF ha mutato la propria ragione sociale in Trenitalia
S.p.a.;
Visto il decreto ministeriale 7 dicembre 2000, n. 146T, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 20 dicembre 2000, che, all'art. 2, ha
fissato gli standard di qualita' del servizio di trasporto
viaggiatori sulla media e lunga percorrenza svolto da Trenitalia
S.p.a. per l'anno 2001 e ha disciplinato, all'art. 3, gli adempimenti
relativi alla carta servizi di F.S. S.p.a. e di Trenitalia S.p.a. e
all'art. 4 gli ulteriori adempimenti necessari ai fini del
raggiungimento degli obiettivi di qualita' indicati dallo stesso
decreto;
Considerata l'urgenza di procedere alla approvazione degli aumenti
tariffari per l'anno 2002, tenuto conto che alla data del 1 gennaio
2002 verra' adottata la moneta unica europea (euro) anche per le
transazioni commerciali, con le connesse esigenze tecniche legate
alla emissione di titoli di viaggio ed alla informazione all'utenza;
Considerato che con successivo decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, previa acquisizione del parere del
NARS, verranno stabiliti gli standard qualitativi e le prescrizioni
relative all'anno 2002;
Tenuto conto che il servizio di vigilanza sulle ferrovie, in
ottemperanza al dettato dell'art. 5 del decreto ministeriale n.
146T/2000, ha avviato fin dall'inizio del corrente anno l'attivita'
di monitoraggio generale della qualita' dei servizi erogati dalla
societa' Trenitalia S.p.a., finalizzata alla verifica del
raggiungimento degli obiettivi prefissati e volta ad attivare
altresi' la societa' stessa nella individuazione di idonei processi
di rilevamento e trasmissione dei dati e nella implementazione di
procedure volte al miglioramento della qualita' del servizio;
Vista la relazione allegata alla nota di Trenitalia S.p.a. prot.
A.D. 01/360 del 26 ottobre 2001 in cui la societa' ha descritto
l'attivita' svolta per il miglioramento della qualita' per i servizi
a media e lunga percorrenza, i risultati conseguiti con riferimento
agli obiettivi qualitativi e al rispetto delle prescrizioni fissate
per l'anno 2001 dal decreto ministeriale n. 146T del 7 dicembre 2000;
Vista la relazione in data 31 ottobre 2001, del servizio di
vigilanza sulle ferrovie sulla verifica del raggiungimento degli
standard di qualita' per i servizi di trasporto passeggeri a media e
lunga percorrenza svolti da F.S. S.p.a.;
Considerato in particolare che risultano non essere stati
rispettati gli standard di qualita' denominati 2A, 2B, 2C, 2D, 2E,
2F, previsti dal citato decreto ministeriale n. 146T, relativi alla
puntualita';
Considerato che nel decreto ministeriale n. 146T viene prevista una
penalizzazione in percentuale, per il mancato conseguimento di
singoli indicatori, sull'ammontare di 3.5 punti percentuali massimi
di incremento tariffario annuo previsti dalla deliberazione C.I.P.E.
n. 173/99 in aggiunta al tasso di inflazione programmata;
Considerato che la somma delle singole penalizzazioni, conseguenti
al mancato raggiungimento degli obiettivi previsti per i sei
indicatori sopra citati, risulta pari al 30% dell'aumento massimo
concedibile oltre il tasso di inflazione programmato;
Considerato altresi' che risulta che Trenitalia ha ottemperato alle
prescrizioni relative alla carta dei servizi e agli ulteriori
adempimenti previsti dal citato decreto ministeriale n. 146T;
Visto il documento di programmazione economica e finanziaria
predisposto e approvato dal Governo per l'esercizio finanziario 2002,
recante il valore pari all'1,7% per il tasso programmato di
inflazione;
Decreta:
Art. 1.
Aumenti tariffari per l'anno 2002
1. Dal 1 gennaio 2002, la societa' Trenitalia S.p.a. e' autorizzata
a praticare aumenti tariffari per i servizi di trasporto passeggeri
sulla media e lunga percorrenza, con le modalita' e secondo le
procedure di cui alla deliberazione C.I.P.E. n. 173/99. Sulla base
delle considerazioni riportate nelle premesse e tenuto conto del
tasso programmato di inflazione per l'anno 2002 di cui in premessa,
la media ponderata delle variazioni dei prezzi delle relazioni
incluse nel paniere di cui alla citata delibera e le variazioni delle
tariffe chilometriche per le singole relazioni non incluse nello
stesso paniere non potranno superare, nell'anno 2002, la soglia del
4,15%, rispetto alle tariffe vigenti al 31 dicembre 2001.
Roma, 31 ottobre 2001
Il Ministro: Lunardi